Un juez lego , a veces llamado asesor lego , es una persona que asiste a un juez en un juicio. Los jueces legos se utilizan en algunas jurisdicciones de derecho civil . Los jueces legos son voluntarios designados y a menudo requieren alguna instrucción legal. Sin embargo, no son funcionarios permanentes. Asisten a los procedimientos aproximadamente una vez al mes y, a menudo, reciben solo un pago nominal o "costos cubiertos". Los jueces legos generalmente se utilizan cuando el país no tiene jurados . Los jueces legos pueden ser seleccionados al azar para un solo juicio (como los jurados) o designados políticamente. En este último caso, por lo general, no pueden ser rechazados por la fiscalía, la defensa o los jueces permanentes. Los jueces legos son similares a los magistrados de Inglaterra y Gales , pero los magistrados se sientan aproximadamente el doble de veces.
En los procesos penales, los jueces legos actúan junto a los jueces profesionales en los casos que conllevan una pena máxima de más de cinco años, así como en los delitos políticos . Los jueces legos también se utilizan en los litigios de derecho laboral, social y comercial.
En Brasil, la Ley Nº 9.099/1995 creó los Juzgados Especiales, con jurisdicción restringida para resolver causas de menor cuantía (entendida como aquellas cuyo "valor de pleito" sea inferior a 40 salarios mínimos vigentes en el país ) y/o delitos menores (enumerados en el Decreto Ejecutivo Nº 3.688/1941). En este procedimiento, los jueces legos actúan bajo la supervisión de los jueces para presidir el tribunal y también para actuar como conciliadores. Sus decisiones, llamadas " pareceres ", se someten al juez para su homologación antes de que tengan efectos sobre las partes . De acuerdo con la ley, los jueces legos deben ser seleccionados entre abogados con más de 2 años de experiencia.
En Finlandia, en los casos graves o complicados de los juzgados de distrito se convoca a dos jueces legos (antes y ahora a veces también a tres) ( lautamies , en nominativo plural lautamiehet) para que acompañen a un juez profesional con formación jurídica. El juez profesional preside el tribunal, pero por lo demás los jueces tienen los mismos derechos. El objetivo es introducir su "sentido común de la justicia" en el proceso. Los casos más sencillos los tramitan uno o tres jueces profesionales, y todos los jueces del Tribunal de Apelación, del Tribunal Supremo y del Tribunal Administrativo son necesariamente profesionales.
Los jueces legos son designados por los ayuntamientos locales, en la práctica mediante negociaciones entre partidos políticos, entre voluntarios. Cada municipio elige un número de jueces legos en función de su tamaño, con un mínimo de dos. Los requisitos mínimos son la ciudadanía finlandesa, la plena ciudadanía (un juez lego no puede ser dependiente ni estar en quiebra), tener entre 25 y 64 años de edad en el momento de la elección y ser apto para el cargo en general. Los jueces legos deben dimitir a más tardar a los 68 años. Los funcionarios de las autoridades judiciales, policiales o penitenciarias, como fiscales, abogados, policías, agentes de embargo o agentes de aduanas, no pueden ser elegidos como jueces legos.
La nueva legislación (2009) ha limitado el papel de los jueces legos. Se emplean únicamente en causas penales graves, que comprendían el 6% de los casos en 2013, mientras que el 29% de los casos se tramitaban por escrito y el 65% con un solo juez profesional. Casi todos los casos (>94%) relacionados con homicidio, abuso infantil y sabotaje son tratados por jueces legos. [1] Anteriormente, siempre participaban, por ejemplo, en los procedimientos de derecho de familia. En promedio, los jueces legos sesionan durante 12 días al año, o 20 días como máximo.
A excepción de la mayoría de los delitos en los que el juez de hechos es un solo juez profesional, y los delitos políticos graves que se juzgan ante un panel de jueces profesionales, en el poder judicial de Alemania todos los cargos se juzgan ante tribunales mixtos en los que los jueces legos ( Schöffen ; una especie de juez lego) se sientan lado a lado con los jueces profesionales. [2] La sección 263 del Código de Procedimiento Penal alemán requiere una mayoría de dos tercios para la mayoría de las decisiones desfavorables al acusado; la denegación de la libertad condicional por mayoría simple es una excepción importante. [2] En la mayoría de los casos, los jueces legos no examinan directamente los documentos ante el tribunal ni tienen acceso al expediente del caso. [3]
El único criterio legal es que los jueces legos deben ser ciudadanos que no hayan sido condenados ni estén bajo investigación por un delito grave. [4] Sin embargo, las personas "no deben" ser elegidas si tienen menos de 25 años o más de 70 años, si son funcionarios gubernamentales muy altos, jueces, fiscales, abogados, policías, ministros o sacerdotes, o si no viven en la comunidad en el momento de la selección, o si han sido jueces legos en los dos mandatos anteriores. [5] [4] Además, las personas pueden negarse a servir si tienen más de 65 años, si son miembros de las legislaturas federales o estatales, si son médicos, enfermeras, farmacéuticos si trabajan solos, o amas de casa si están sobrecargadas de trabajo, o si han servido como jueces legos en el mandato anterior. [4] Las solicitudes para convertirse en jueces legos pueden ser presentadas por ciudadanos interesados, pero esto no ocurre a menudo, y las instituciones de bienestar, los clubes deportivos, las instituciones financieras y de seguros de salud, los sindicatos, las empresas industriales y otras autoridades públicas son las que principalmente deben nominar candidatos. Parece que la motivación incluye la responsabilidad social, el cultivo de la imagen, la publicidad y la participación en la asignación de multas . [3]
Los jueces legos son seleccionados por un comité de selección de listas aprobadas por los consejos municipales ( Gemeinderat ) con una mayoría de dos tercios de los concejales locales presentes. [4] [6] El comité de selección está formado por un juez del Amtsgericht , un representante del gobierno estatal y diez "ciudadanos de confianza" ( Vertrauenspersonen ) que también son elegidos por dos tercios del consejo municipal, y selecciona de la lista de candidatos el número necesario para cubrir los diversos tribunales. [4] [6] La práctica era similar en Alemania del Este . [7]
Los jueces legos han sido históricamente predominantemente hombres de mediana edad de orígenes de clase media, en gran medida debido a un procedimiento de selección en el que el conocimiento personal, la afiliación política y la ocupación juegan un papel importante. [6] [8] Un estudio realizado en 1969 encontró que, de los jueces legos en su muestra, aproximadamente el 25% eran empleados del servicio público , en comparación con solo el 12% que eran trabajadores manuales . [9] Un estudio publicado en 2009 situó este número en el 27% de empleados del servicio público frente al 8% de la población general, y señaló el número relativamente alto de amas de casa , el número relativamente bajo de empleados del sector privado y la edad relativamente avanzada de los jueces legos. [3]
Según la Constitución de Grecia y el Código de Procedimiento Penal, todos los delitos graves, excepto unos pocos delitos de naturaleza especial (como el terrorismo), deben ser juzgados por un "tribunal de jurado mixto" compuesto por tres jueces profesionales, incluido el Presidente del tribunal, y cuatro jueces legos.
La Ley Fundamental de Hungría establece que "los jueces no profesionales también participarán en la administración de justicia en los casos y formas que determine la ley". En estos casos, el tribunal juzga en un tribunal compuesto por un juez profesional y dos jueces legos o dos jueces profesionales y tres jueces legos. Los jueces legos son elegidos por los ayuntamientos y pueden ser ciudadanos húngaros de entre 30 y 70 años que no hayan sido condenados.
Mientras que todos los casos penales en Israel son juzgados por jueces profesionales sin ninguna participación de legos, los casos en los Tribunales Laborales de Israel , que escuchan disputas laborales y casos que involucran el sistema de seguridad social de Israel, son escuchados por jueces profesionales sentados junto a jueces legos. Los casos en los Tribunales Laborales Regionales son escuchados por un solo juez profesional junto con dos jueces legos, uno de los cuales tiene experiencia en el sector laboral y otro con experiencia en gestión, mientras que las apelaciones al Tribunal Laboral Nacional, que escucha apelaciones de los Tribunales Laborales Regionales, son escuchadas por tres jueces profesionales junto con un juez lego del lado laboral y un juez lego del lado de la gestión. Los jueces legos en los tribunales laborales israelíes son nombrados por el Ministro de Justicia y el Ministro de Trabajo, y sirven por un período de tres años. Tienen el mismo poder de voto que los jueces profesionales. [10]
El sistema de tribunales militares de las Fuerzas de Defensa de Israel también emplea a oficiales como jueces legos. Las audiencias en los tribunales militares de distrito suelen estar presididas por un juez militar profesional y dos oficiales que prestan servicio en unidades con base en el distrito regional del tribunal y que, por lo general, no tienen formación jurídica. Las audiencias en el Tribunal Militar de Apelaciones , el tribunal militar supremo de Israel, suelen estar presididas por dos jueces profesionales y un oficial que actúa como juez lego.
El sistema de juicio por jurado se introdujo por primera vez en 1923 bajo la administración del primer ministro Katō Tomosaburō . Aunque el sistema generó tasas de absolución relativamente altas, [11] rara vez se utilizó, en parte porque requería que los acusados renunciaran a sus derechos de apelar las determinaciones fácticas realizadas. [12] El sistema caducó al final de la Segunda Guerra Mundial . [13] En 2009, como parte de un proyecto de reforma judicial más amplio, entraron en vigor leyes para introducir la participación ciudadana en ciertos juicios penales mediante la introducción de jueces legos. Los jueces legos comprenden la mayoría del panel judicial. No forman un jurado separado de los jueces, como en un sistema de derecho consuetudinario , sino que participan en el juicio como jueces inquisitivos de acuerdo con la tradición legal del derecho civil . Analizan e investigan activamente las pruebas presentadas por la defensa y la fiscalía.
En los tribunales de distrito de Noruega , en la mayoría de los casos, los jueces legos se sientan junto a los jueces profesionales en tribunales mixtos. [14] En la mayoría de los casos, dos jueces legos se sientan junto a un juez profesional. El líder del tribunal ( Sorenskriver ) puede decretar que un caso tenga tres jueces legos sentados junto a dos jueces profesionales si su carga de trabajo es particularmente grande o si hay otras razones significativas. [15] Las decisiones se toman por mayoría simple . [14]
Los jueces legos también actúan en causas penales en los tribunales de apelación . Desde el 1 de enero de 2018, el Tribunal de Apelación se reúne con dos jueces profesionales y cinco jueces legos. Antes del 1 de enero de 2018, si el delito conllevaba una pena máxima de seis años de prisión o más, los jueces legos eran reemplazados por un jurado. El jurado era elegido de la misma lista que los jueces legos, lo que significa que los jueces legos de los tribunales de apelación también actuaban como jurados. Si el jurado declaraba culpable al acusado, el portavoz del jurado y otros tres jurados seleccionados al azar actuaban como jueces legos durante la sentencia. En los pocos casos en los que un juez profesional revocaba el veredicto del jurado, independientemente de si el veredicto original era de culpabilidad o inocencia, el caso se volvía a juzgar con tres jueces profesionales y cuatro jueces legos.
En la Corte Suprema no hay jueces legos.
Los jueces legos no son totalmente representativos de la población: sólo el 2,8% tiene menos de 30 años y el 60% tiene 50 o más años.
En los tribunales serbios, algunos casos civiles y penales son vistos por tribunales compuestos por jueces profesionales y legos, mientras que otros son vistos únicamente por jueces profesionales. En los procedimientos civiles no contenciosos relacionados con el derecho a la vivienda, los casos son vistos por un juez profesional y dos jueces legos. En los procedimientos penales, los casos que se castigan con más de ocho y hasta veinte años de prisión son vistos por un solo juez profesional y dos jueces legos, mientras que los casos que implican delitos castigados con entre treinta y cuarenta años de prisión son vistos por tribunales compuestos por dos jueces profesionales y tres jueces legos. [16]
En los tribunales suecos de primera y segunda instancia, tanto en la jerarquía general como en la administrativa, los jueces legos designados políticamente ( nämndemän ) se sientan junto a los jueces profesionales en los tribunales generales y administrativos de distrito y de apelación, pero prácticamente no deciden ningún caso civil. [17] [18] Los jueces legos siempre son mayoría en los tribunales de distrito , mientras que los jueces profesionales son mayoría en los tribunales de apelación .
Las asambleas municipales designan jueces legos para los tribunales de distrito y los consejos de condado designan jueces legos para los tribunales administrativos de apelaciones y de condado. [17] Son designados por un período de 4 años y no pueden negarse a su nombramiento sin una excusa válida, como por ejemplo tener 60 años. [17] Normalmente, un juez lego prestará servicio en el tribunal un día al mes durante su mandato.
En principio, cualquier persona adulta puede convertirse en juez lego. [19] Los jueces legos deben ser ciudadanos suecos y mayores de 18 años. [17] Las personas que no pueden ser jueces legos son jueces, funcionarios judiciales , fiscales, policías, abogados y profesionales que participan en procedimientos judiciales. [17] En la práctica, los jueces legos en Suecia son personas mayores, ricas y con un mejor nivel educativo. [19] Los jueces legos suelen ser políticos de la autoridad local de la que son nombrados, designados en proporción a la representación del partido político en las últimas elecciones locales. [20] [21]
El uso de jueces legos en Suecia se remonta a la Edad Media.
En 2016, la presidenta Tsai Ing-wen analizó la implementación de jueces legos en el sistema jurídico de Taiwán y, posteriormente, convocó la Conferencia Nacional sobre Reforma Judicial, que se reunió hasta 2017. En julio de 2020, el Yuan Legislativo aprobó la Ley Nacional de Jueces para regular a los jueces legos. Está previsto que el sistema se implemente en enero de 2023.
En Alemania ha habido jueces legos desde tiempos remotos. [22] Una ordenanza suaba de 1562 exigía la citación de jurados ( urtheiler ), y se utilizaban varios métodos en Emmendingen , Oppenau y Oberkirch . [23] La carta de Hauenstein de 1442 aseguraba el derecho a ser juzgado en todos los casos por 24 compañeros iguales, y en Friburgo el jurado estaba compuesto por 30 ciudadanos y consejeros. [24] El juicio por jurado moderno se introdujo por primera vez en las provincias renanas en 1798, con un tribunal formado normalmente por 12 ciudadanos ( Bürger ). [23]
El sistema por el cual los ciudadanos eran juzgados por sus pares elegidos de entre toda la comunidad en audiencias públicas fue gradualmente reemplazado por una "máquina de tiranía y opresión" en Alemania en la que el proceso de investigación era secreto y la vida y la libertad dependían de jueces designados por el estado. [25] En Constanza, el juicio por jurado fue suprimido por decreto de la monarquía de los Habsburgo en 1786. [24] La Constitución de Frankfurt de las revoluciones fallidas de 1848 exigía juicios por jurado para "los delitos más graves y todos los delitos políticos", [22] pero nunca se implementó. Un borrador de 1873 sobre procedimiento penal producido por el Ministerio de Justicia prusiano proponía abolir el jurado y reemplazarlo por el sistema mixto, lo que provocó un importante debate político. [26]
El Reino de Hannover durante la Confederación fue el primero en proporcionar un sistema mixto de jueces y jueces legos en 1850, que fue rápidamente adoptado por varios otros estados, y la legislación de Hannover proporcionó el modelo para el contemporáneo Schöffengericht (juez lego o tribunal mixto). [27] El código alemán sobre la constitución de los tribunales llamado Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) del 27 de enero de 1877 disponía que el Schwurgericht (tribunal del jurado) estaría formado por tres jueces y doce jurados, [27] [28] [29] junto con el tribunal mixto, y que el tribunal del jurado se reservaba para los delitos graves, excepto los delitos políticos. [26] Los jueces legos estaban en uso en el Tribunal Popular de Baviera de noviembre de 1918 a mayo de 1924, [30] [31] [32] y en el infame Tribunal Popular nazi . [2]
El jurado fue abolido por la Reforma Emminger del 4 de enero de 1924, [33] aparentemente como una medida de emergencia para ahorrar dinero en un período de aguda escasez financiera, [34] durante un estado de emergencia del Artículo 48 y su ley habilitante causado por los eventos que rodearon la ocupación del Ruhr . [35] [36] El decreto de emergencia abolió el jurado en el Schwurgericht y lo reemplazó con un sistema mixto de tres jueces profesionales y seis jueces legos, pero mantuvo el nombre original. [33] [34] En 1934, se prohibió la nominación de judíos y comunistas como jueces legos, y la selección se restringió a los partidarios nazis . [34] Entre 1948 y 1950, en la Alemania ocupada por Estados Unidos y en la República Federal de Alemania , Baviera volvió al juicio por jurado tal como existía antes de los decretos de emergencia, [2] [8] pero fueron nuevamente abolidos por la Ley de Unificación de 1950 ( Vereinheitlichungsgesetz ) para la República Federal. [2] [8] [37] En 1974, el número de jueces legos en el Schwurgericht se redujo aún más de seis a dos y en 1993 el número de jueces profesionales se redujo de tres a dos. [8]
En la actualidad, Schwurgericht encarna tres áreas de tareas especiales de la Große Strafkammer (Gran Sala Penal) en un Landgericht (tribunal de nivel medio de la jurisdicción de un estado federado alemán) y a su vez está compuesto por tres jueces profesionales y dos legos.
Sus tres competencias son
Si bien una Große Strafkammer puede decidir normalmente antes o al comienzo de un juicio limitarse a dos jueces profesionales y dos jurados legos, no puede hacerlo si tiene que funcionar en los tres casos mencionados anteriormente. [38] [39]
En 1979, Estados Unidos juzgó a los sospechosos del secuestro del vuelo LOT 165 de Alemania del Este en el Tribunal de los Estados Unidos para Berlín, en Berlín Occidental, que declaró que los acusados tenían derecho a un juicio con jurado según la Constitución de los Estados Unidos y, por lo tanto, fueron juzgados por un jurado de Alemania Occidental.
El juicio por jurado se introdujo por primera vez en el Imperio ruso como resultado de la reforma judicial de Alejandro II en 1864, y se abolió después de la Revolución de Octubre en 1917. [40]
Los jueces legos se utilizaban en la Unión Soviética . [41] Después de una reforma de 1958, eran elegidos por dos años en reuniones generales de colegas en su lugar de trabajo o residencia, o en niveles superiores designados por el soviet. [41] La incidencia de jueces legos que anulaban a jueces profesionales era rara, y se informó oficialmente en solo 1 caso a fines de la década de 1960. [42] A diferencia de los jurados de los Estados Unidos, los jueces legos no eran seleccionados de paneles que son secciones transversales de toda la población, sino seleccionados por instituciones en cada distrito. [43]
El juicio con jurado se reintrodujo en Rusia en 1993 y se extendió a otras 69 regiones en 2003. [40]
En la República Federativa de Yugoslavia , incluida la provincia autónoma de Kosovo y Metohija , se utilizaban jueces legos . [44] Los tribunales de primera instancia yugoslavos estaban formados por un juez y dos jueces legos o por dos jueces y tres jueces legos. [44] [45] La legislación yugoslava no especificaba las cualificaciones (o inhabilitaciones) y en el informe de la Relatora Especial de las Naciones Unidas, Elisabeth Rehn, se señaló que en un caso concreto ambos eran agentes de policía retirados y que uno de ellos era, al parecer, un exjefe del Departamento de Investigación Criminal. [44]
Tradicionalmente, los jueces legos de los tribunales de distrito y regionales eran nombrados por la asamblea de la comunidad sociopolítica pertinente. En 1991, Serbia centralizó por completo el nombramiento y destitución de los jueces kosovares, incluidos los jueces legos. [46]
suelen elegirse entre los miembros de la autoridad en proporción a la representación política en las últimas elecciones locales.
Después de la Segunda Guerra Mundial, es decir, de 1948 a 1950, el Estado de Baviera volvió a introducir el juicio por jurado. Sin embargo, dichos tribunales fueron abolidos cuando en 1950 se volvió a aplicar la uniformidad al procedimiento judicial en la República Federal.
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