La Asamblea Legislativa de Puerto Rico ( español : Asamblea Legislativa de Puerto Rico ) es la legislatura territorial del Estado Libre Asociado de Puerto Rico , responsable del poder legislativo del gobierno de Puerto Rico. La Asamblea es una legislatura bicameral que consta de una cámara alta , el Senado (en español: Senado ) normalmente compuesta por 27 senadores, [a] y la cámara baja , la Cámara de Representantes (en español: Cámara de Representantes ) normalmente compuesta por 51 representantes. [a] Once miembros de cada cámara se eligen en general en lugar de a partir de un distrito legislativo específico y todos los miembros se eligen por un período de cuatro años sin límites de mandato .
La estructura y responsabilidades de la Asamblea Legislativa están definidas en el Artículo III de la Constitución de Puerto Rico , que confiere todo el poder legislativo a la Asamblea Legislativa. Todo proyecto de ley debe ser aprobado por ambas cámaras y firmado por el Gobernador de Puerto Rico para convertirse en ley. Cada casa tiene sus poderes únicos. La constitución también establece que cada cámara será el único juez de la capacidad jurídica de sus miembros. La constitución también otorga inmunidad parlamentaria a todos los miembros electos de la Asamblea Legislativa.
La asamblea actualmente en sesión es la 19° Asamblea Legislativa de Puerto Rico , compuesta por el 27° Senado y la 31° Cámara de Representantes .
La Asamblea Legislativa se reúne en el Capitolio de San Juan .
La Cámara de Representantes es el cuerpo legislativo más antiguo de Puerto Rico. Se formó el 25 de noviembre de 1897, cuando el gobierno español del primer ministro Práxedes Mateo Sagasta otorgó autonomía al archipiélago, creando una Cámara que estuvo compuesta por 32 miembros. [2] Además de la Cámara, también existía un Consejo de Administración de 15 miembros, ocho de los cuales eran elegidos por un "Colegio de Compromisarios" y los otros siete eran nombrados por el Gobernador General en representación del monarca español .
Después de que Puerto Rico fuera cedido a los Estados Unidos el 25 de julio de 1898, como parte de la Guerra Hispanoamericana , se impuso un gobierno militar al archipiélago. [3] Esto fue hasta el 12 de abril de 1900, cuando el Congreso de los Estados Unidos aprobó el primer gobierno civil para Puerto Rico bajo la Ley federal Foraker . La ley otorgó al archipiélago un gobernador civil (nombrado por el presidente de Estados Unidos ) y una Cámara de Delegados compuesta por 35 miembros elegidos por el pueblo de Puerto Rico, así como un Consejo Ejecutivo de 11 miembros, designados todos por el presidente de Estados Unidos. y seis miembros en ejercicio que componen el gabinete del gobernador . [4]
El acuerdo político bajo la Ley Foraker continuó hasta 1917. El 2 de marzo de ese año, el presidente Woodrow Wilson aprobó la Ley Jones-Shafroth ( Pub. L. 64–368, 39 Estad. 951, promulgada el 2 de marzo de 1917 ), que preveía la creación de un poder legislativo completamente separado del poder Ejecutivo en las secciones 25-39 del estatuto. [5] Estableció una Cámara de Representantes con 39 miembros y un Senado de 19 miembros, todos elegidos directamente por el pueblo del territorio no incorporado. Luego, Puerto Rico se dividió en 7 distritos senatoriales y 35 distritos legislativos. El primer Senado de Puerto Rico fue elegido en julio de 1917. [6]
El territorio no incorporado está dividido en 8 distritos senatoriales y 40 distritos de la Cámara. El 25 de julio de 1952 se adoptó formalmente la Constitución de Puerto Rico , estableciendo la actual Cámara de Representantes y el Senado como las cámaras bicamerales de la Asamblea Legislativa (como lo establece el Artículo III).
La Constitución de Puerto Rico confiere todos los poderes legislativos a la Asamblea Legislativa. Cada cámara tiene la facultad exclusiva de ser juez de la capacidad jurídica de sus miembros. Los miembros de ambas cámaras están protegidos por la inmunidad parlamentaria, que en el artículo III, sección 14 establece que "ningún miembro de la Asamblea Legislativa será encarcelado ...", y tampoco serán responsables de nada de lo que se diga en la sala.
Cada Cámara tiene poderes exclusivos que no se otorgan a la otra. La Cámara de Representantes tiene el poder exclusivo de iniciar un proceso de acusación y el Senado el poder exclusivo de dictar sentencia. Todas las leyes relacionadas con el presupuesto o los impuestos del Commonwealth deben originarse en la Cámara de Representantes. El Senado conserva el poder exclusivo de extender su consentimiento a los nombramientos para cargos gubernamentales realizados por el gobernador (jueces, secretarios del gabinete y otros) según lo establecido por la ley o la Constitución.
La Asamblea Legislativa, con el consentimiento de las dos terceras partes de cada cámara, puede proponer enmiendas a la constitución. Las enmiendas propuestas luego están sujetas a la aprobación del pueblo de Puerto Rico en un referéndum. También tiene la facultad de consolidar o crear municipios.
Según el Artículo III, Secciones 5 y 6, los miembros de la Asamblea Legislativa deben hablar español o inglés con fluidez, ser ciudadanos de los Estados Unidos y Puerto Rico y haber residido en Puerto Rico durante al menos dos años antes de su elección. . Los senadores deben tener al menos 30 años, mientras que los representantes a la Cámara deben tener al menos 25 años. Tanto los Senadores como los Representantes (excepto los elegidos en general ) deben residir en su distrito constituyente al menos un año antes de su elección.
La siguiente es una lista de asambleas legislativas, con un recuento que comienza en la legislatura elegida en las elecciones generales puertorriqueñas de 1948 , tras la promulgación de la Ley de Gobernador Electivo de Puerto Rico de 1947 por el presidente Harry S. Truman .
La Ley Núm. 477 de 23 de septiembre de 2004 dispuso la realización de un referéndum el 10 de julio de 2005, en el cual los electores puertorriqueños debían indicar si estaban a favor de cambiar la Asamblea Legislativa a una sola cámara, o mantener la legislatura bicameral establecida por el Ley Jones de 1917, que había sido mantenida (con modificaciones) por la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1952. Un voto a favor del unicameralismo constituiría un mandato para que la Asamblea Legislativa celebre un segundo referéndum el 9 de julio de 2007 sobre la enmienda constitucional que establecería una legislatura unicameral para 2009.
En el referéndum unicameral celebrado el 10 de julio de 2005, los votantes puertorriqueños aprobaron un mandato para que la Asamblea Legislativa celebrara un segundo referéndum sobre la enmienda constitucional que establecería una legislatura unicameral por 456,267 votos a favor, versus 88,720 en contra; La participación electoral fue sólo del 22,6%, la cifra de participación más baja en la historia electoral de Puerto Rico, muy por debajo del 81,7% que había acudido a las urnas apenas unos meses antes para las elecciones generales. [7] [8] [9] Se programó otro referéndum para julio de 2007 para aprobar las enmiendas específicas a la Constitución de Puerto Rico que se requieren para el cambio. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Puerto Rico dictaminó en junio que no podía obligar a la Asamblea Legislativa a iniciar un proceso de enmienda constitucional para convertirse en una legislatura unicameral. [10] Se han presentado nuevas iniciativas hacia el unicameralismo .
Las agencias del poder legislativo incluyen: