La Federación Estadounidense de Empleados Estatales, Municipales y de Condados ( AFSCME ) es el sindicato de empleados públicos más grande de Estados Unidos. [2] Representa 1,3 millones [1] de empleados y jubilados del sector público, incluidos trabajadores de la salud, funcionarios penitenciarios, trabajadores sanitarios, agentes de policía, bomberos, [3] y proveedores de cuidado infantil. [4] [5] Fundada en Madison, Wisconsin , en 1932, AFSCME es parte de la AFL-CIO , una de las dos principales federaciones laborales de Estados Unidos. AFSCME ha tenido cuatro presidentes desde su fundación.
El sindicato es conocido por su participación en campañas políticas, casi exclusivamente con el Partido Demócrata . [6] AFSCME fue uno de los primeros grupos en aprovechar la decisión de Citizens United de 2010 , que permitió a sindicatos y corporaciones financiar directamente anuncios que pedían expresamente la elección o la derrota de un candidato. [7] [8] Los principales temas políticos para AFSCME incluyen la atención médica de pagador único , la protección de los beneficios de pensiones, el aumento del salario mínimo , la prevención de la privatización de los empleos gubernamentales y la ampliación de los beneficios de desempleo. [5]
AFSCME está dividida en aproximadamente 3.400 sindicatos locales en 46 estados de EE. UU., además del Distrito de Columbia y Puerto Rico . [9]
AFSCME se formó a partir de la Asociación de Empleados del Estado de Wisconsin (WSEA), que se fundó en Madison, Wisconsin , en 1932 para representar a aproximadamente 50 empleados de la administración pública de Wisconsin. La WSEA se lanzó en medio de temores de despidos por motivos políticos dentro del estado, la posible eliminación de la función pública y el regreso a los empleos clientelistas . Arnold Zander , administrador de personal del estado de Wisconsin, surgió como uno de los primeros líderes del sindicato. Poco después de su formación, a la WSEA se le concedió un estatuto de la Federación Estadounidense del Trabajo como Sindicato Federal del Trabajo 18213. [11]
Uno de sus primeros proyectos fue proteger los empleos de la administración pública en Wisconsin después de que una legislatura demócrata recién elegida revelara su intención de eliminar a los republicanos de la administración pública. El grupo tuvo éxito, con la ayuda de la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL). [12]
La historia de AFSCME está documentada a través de sus archivos en la Biblioteca Walter P. Reuther en Detroit, Michigan. [13]
En 1935, después de las reuniones entre Zander y el presidente de la AFL, William Green , AFSCME se convirtió en un capítulo dentro de la Federación Estadounidense de Empleados Gubernamentales . AFSCME recibió un estatuto separado de la AFL en 1936. [11]
En la década de 1930, AFSCME era principalmente un sindicato de trabajadores administrativos de la administración pública , incluidos bibliotecarios, trabajadores sociales y personal administrativo. Estos trabajadores no tenían legalmente derecho a negociar colectivamente , y mucho menos a hacer huelga , derechos que Zander no apoyaba. [12]
El sindicato creció lentamente durante las siguientes décadas, pasando gradualmente de una asociación formada para proteger los sistemas de servicio civil a un sindicato interesado en la negociación colectiva .
En agosto de 1936, AFSCME tenía 119 locales con poco menos de 4.000 miembros, y se expandió a 9.737 a finales de 1936. En 1940, AFSCME tenía casi 30.000 miembros. AFSCME innovó el resurgimiento del sindicalismo policial a finales de la década de 1930, organizando a agentes y empleados de policía en centros penitenciarios. [11]
En 1964, Jerry Wurf derrotó a Zander como presidente internacional del sindicato. AFSCME se integró racialmente en la década de 1960 bajo el gobierno de Wurf y comenzó a crecer más rápidamente. [14] Bajo Wurf, quien inició la campaña sindical más agresiva en la historia de la organización, AFSCME rompió con patrones anteriores de reforma del servicio civil e inició una forma más militante de sindicalización diseñada para lograr la paridad con los trabajadores del sector privado. [11] Durante el mandato de Wurf, AFSCME se hizo conocida como pionera en el reclutamiento agresivo de mujeres y trabajadores negros. [2]
En 1968, Martin Luther King Jr. fue asesinado mientras se encontraba en Memphis, Tennessee, para apoyar una huelga del sindicato afroamericano de trabajadores sanitarios , AFSCME Local 1733. [15]
En 1969, AFSCME estaba sindicalizando a 1.000 nuevos trabajadores cada día. La organización experimentó su mayor período de crecimiento en la década de 1970. En 1973, AFSCME concluyó una campaña de organización de tres años de 75.000 empleados de Pensilvania. Fue la campaña de organización más grande en la historia laboral de Estados Unidos. [11] Durante la presidencia de Wurf, el número de miembros de AFSCME creció de 200.000 a aproximadamente un millón. El sindicato superó la marca del millón de miembros en 1978. [2]
AFSCME creó su primer comité de acción política en 1971. [16] AFSCME apoyó la candidatura presidencial de George McGovern en 1972, así como la exitosa candidatura presidencial de Jimmy Carter en 1976. [11]
Gerald McEntee fue elegido presidente de AFSCME tras la muerte de Wurf en 1981. AFSCME continuó creciendo en la década de 1980, sindicalizando a empleados universitarios y personal de hogares de ancianos y fusionándose con otros sindicatos. [11] En 1982, el sindicato votó a favor de respaldar la aprobación de legislación federal, estatal y local para extender los derechos civiles a los ciudadanos gays y lesbianas. [17] En 1989, un tercio de los locales y la sede del disuelto Sindicato Nacional de Empleados de Hospitales y Atención Médica (NUHHCE) se unieron a AFSCME. En 1992, AFSCME fue el primer sindicato nacional que respaldó a Bill Clinton en su candidatura presidencial. [2] AFSCME lideró un esfuerzo para oponerse a la firma por parte de Clinton del Tratado de Libre Comercio de América del Norte . A finales de la década de 1990, AFSCME amplió su membresía a Puerto Rico y Panamá. El sindicato fue uno de los primeros partidarios de la campaña presidencial de Barack Obama en 2008. [dieciséis]
En 2011, McEntee anunció su intención de retirarse del sindicato y se negó a postularse para otro mandato como presidente en 2012. [18] McEntee recibió un salario bruto de 1.020.751 dólares en 2012, su último año en el puesto. [19] El uso que hizo McEntee de 325.000 dólares del dinero del sindicato para alquilar aviones privados en 2010 y 2011 se convirtió en un tema en la campaña para sucederlo. [20] [21]
En la Convención de AFSCME de 2012 en Los Ángeles , Lee Saunders fue elegido presidente de AFSCME. [22] Laura Reyes fue elegida secretaria-tesorera. Saunders derrotó al presidente de la Asociación de Empleados del Servicio Civil, Danny Donohue, con el 54% de los votos [23] y fue reelegido sin oposición en julio de 2016. Anteriormente, Saunders había sido elegido secretario-tesorero en 2010 después de que Bill Lucy se jubilara. Durante el mandato de Saunders, el sindicato ha aumentado su membresía y su participación política. [24]
Reyes renunció como secretaria-tesorera en 2017. La Junta Ejecutiva Internacional de AFSCME eligió a Elissa McBride para el cargo en marzo de 2017. [25]
Según AFSCME, el sindicato cuenta con aproximadamente 3.400 sindicatos locales y 58 consejos y afiliados en 46 estados, el Distrito de Columbia y Puerto Rico. Cada sindicato local redacta sus propios estatutos, diseña su propia estructura, elige a sus propios dirigentes y fija sus propias cuotas. La sede de AFSCME, con sede en Washington, DC, coordina las acciones del sindicato en cuestiones políticas y políticas nacionales. AFSCME celebra una Convención Internacional bienal en la que se deciden las políticas sindicales básicas. [26]
Cada cuatro años, AFSCME elige un presidente sindical, un secretario-tesorero y 35 vicepresidentes regionales.
Los secretarios-tesoreros notables incluyen a Gordon Chapman (1937–1944, 1948–1961, 1962–1966), Joseph Ames (1966–1972) y William Lucy (1972–2010). [27]
A partir de la década de 2000, AFSCME inició campañas para organizar a los proveedores de cuidado infantil familiar en el hogar. [28] En 2005, cuando el gobernador de Illinois, Rod Blagojevich, firmó una orden ejecutiva que permitía a los proveedores de cuidado infantil en el hogar negociar colectivamente con el estado, estalló una guerra territorial entre AFSCME y el Sindicato Internacional de Empleados de Servicios por el derecho exclusivo de organizarlos. [29] SEIU presentó cargos ante la AFL-CIO contra AFSCME, lo que resultó en que SEIU ganara el derecho a sindicalizar a los trabajadores de atención médica domiciliaria de Illinois y que AFSCME abandonara su intento de hacerlo. [30] [31]
AFSCME representa a 24.000 conserjes, trabajadores de alimentos, jardineros y otros trabajadores de servicios del campus en el sistema de la Universidad de California . [32] [33] En 2007, AFSCME resolvió una disputa de dos años con la Universidad de California que aumentó el salario de los trabajadores peor pagados del sistema. [dieciséis]
Desde finales de la década de 1960, AFSCME se ha convertido en uno de los sindicatos más politizados de la AFL-CIO. Desde 1972, AFSCME ha sido una fuerza principal dentro del ala progresista del Partido Demócrata , desempeñando un papel importante en el establecimiento de la agenda legislativa y en la elección de los candidatos presidenciales demócratas. [11] En la década de 1990, AFSCME fue el principal donante estadounidense de Bill Clinton . [2]
Según OpenSecrets , AFSCME es la quinta organización que más contribuye a campañas y partidos federales en Estados Unidos, habiendo donado más de 126 millones de dólares desde el ciclo electoral de 1990. [34] La organización contribuye casi exclusivamente a las campañas del Partido Demócrata ; Desde 1990, la proporción entre las contribuciones demócratas y republicanas de la AFSCME ha superado el 99:1. [35] Además de combatir la privatización de los empleos en el sector público, los objetivos políticos clave para el grupo incluyen aumentar el salario mínimo y oponerse a la sustitución del tiempo de vacaciones por el pago de horas extras que se les debe a los trabajadores. [34] En junio de 2008, AFSCME, junto con MoveOn.org , gastó más de 500.000 dólares estadounidenses en un anuncio de televisión, Not Alex , crítico con el presunto candidato presidencial republicano John McCain . [36]
Hasta la decisión de Citizens United de 2010 , la financiación de las campañas políticas procedía de contribuciones voluntarias a un comité de acción política llamado AFSCME PEOPLE ("Empleados públicos organizados para promover la igualdad legislativa"). [37] Con la flexibilización de las restricciones por este caso de la Corte Suprema, AFSCME ha ampliado su base de financiación política mediante el uso de cuotas de miembros. [38] AFSCME no está obligada a revelar públicamente la identidad de sus donantes ni el tamaño de sus contribuciones. [5]
AFSCME fue el mayor gastador externo en las elecciones de mitad de período de 2010, gastando un total de 87,5 millones de dólares en apoyo a los candidatos del Partido Demócrata. [39] AFSCME lideró el fallido esfuerzo de destitución de 2012 contra el gobernador de Wisconsin, Scott Walker . [40]
En 2014, AFSCME cortó sus lazos con el United Negro College Fund (UNCF) después de que UNCF aceptara una contribución de 25 millones de dólares de Charles y David Koch . A partir de 2003, AFSCME había apoyado a la UNCF con donaciones anuales de entre 50.000 y 60.000 dólares. [41] [42]
En 2012, AFSCME, SEIU y la Federación Estadounidense de Maestros acordaron una alianza exclusivamente política para la campaña electoral nacional de 2012. [43] En 2016, AFSCME y SEIU anunciaron una extensión de ese acuerdo, lo que generó especulaciones sobre una posible fusión futura. [43] [44]
Después de la elección de Wurf como presidente en 1964, un grupo insurgente, que incluía a católicos, judíos, puertorriqueños y afroamericanos, tomó el poder. AFSCME integró a su personal, ya no organizó a los trabajadores blancos y negros por separado y comenzó a formar un núcleo sólido de organizadores.
38°54′14″N 77°02′16″O / 38.9040°N 77.0377°W / 38.9040; -77.0377
