Elpidio Rivera Quirino ( tagalo: [kiˈɾino] ; 16 de noviembre de 1890 - 29 de febrero de 1956) fue un abogado y político filipino que se desempeñó como sexto presidente de Filipinas de 1948 a 1953.
Abogado de profesión, Quirino entró en la política cuando se convirtió en representante del primer distrito de Ilocos Sur de 1919 a 1922. Luego fue elegido senador de 1925 a 1935. En 1934, se convirtió en miembro de la Comisión de Independencia de Filipinas que fue enviada a Washington, DC , que aseguró la aprobación de la Ley Tydings-McDuffie al Congreso de los Estados Unidos . En 1935, también fue elegido para la Convención Constitucional de 1935 que redactó la Constitución filipina de 1935 para la recién establecida Mancomunidad de Filipinas . En el nuevo gobierno, se desempeñó como secretario del Interior y Finanzas bajo el gabinete del presidente Manuel L. Quezón .
Después de la Segunda Guerra Mundial, Quirino fue elegido vicepresidente en las elecciones presidenciales de abril de 1946 , en consecuencia la segunda y última para la Commonwealth y la primera para la Tercera República . Después de la muerte del presidente en ejercicio Manuel Roxas en abril de 1948, sucedió en la presidencia. Ganó un mandato completo bajo la candidatura del Partido Liberal , derrotando al ex presidente nacionalista José P. Laurel , así como a su compañero liberal y ex presidente del Senado José Dira Avelino .
La administración de Quirino se vio desafiada en general por los Hukbalahap , que saquearon pueblos y barrios. Quirino se postuló nuevamente a la presidencia en noviembre de 1953, pero fue derrotado por Ramón Magsaysay por una mayoría aplastante.
Elpidio Quirino y Rivera nació el 16 de noviembre de 1890 en la Cárcel Provincial de Vigan , Ilocos Sur . Fue el tercer hijo de Mariano Quirino y Quebral de Caoayan , Ilocos Sur y Gregoria Rivera y Mendoza de Agoo , La Unión . [1] Quirino, descendiente de mestizos chinos , fue bautizado el 19 de noviembre de 1890. [2] [3]
Su hija, Victoria , se convirtió en la anfitriona más joven del Palacio de Malacañang , a los 16 años, cuando Quirino ascendió a la presidencia el 17 de abril de 1948. Se casó con Luis M. González en 1950, quien se convirtió en embajador de Filipinas en España de 1966 a 1971.
Quirino ejerció la abogacía privada hasta que fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Filipinas por el primer distrito congresual de Ilocos Sur de 1919 a 1922, sucediendo a Alberto Reyes. Sólo ejerció su cargo durante un mandato y fue sucedido por Vicente Singson Pablo en 1922.
Quirino fue elegido senador por primera vez por el primer distrito senatorial en 1925. Fue reelegido en 1931 y ocupó el cargo hasta que se abolió el Congreso bicameral en favor de la Asamblea Nacional unicameral de Filipinas . Más tarde consiguió su regreso al Senado en 1941, pero no pudo ejercer hasta 1945 debido a la Segunda Guerra Mundial .
Poco después de la reconstitución del gobierno de la Commonwealth en 1945, los senadores Manuel Roxas , Quirino y sus aliados convocaron a elecciones nacionales anticipadas para elegir al presidente y vicepresidente de Filipinas y a los miembros del Congreso. En diciembre de 1945, la Cámara de Asuntos Insulares del Congreso de los Estados Unidos aprobó la resolución conjunta que fijaba la fecha de las elecciones a más tardar el 30 de abril de 1946.
Ante esta acción del Congreso, el presidente Sergio Osmeña convocó al Congreso de Filipinas a una sesión especial de tres días. El Congreso promulgó la Ley de la Commonwealth N.° 725, que fijaba la fecha de las elecciones para el 23 de abril de 1946. La ley fue firmada por el presidente Osmeña el 5 de enero de 1946.
Quirino fue nominado como compañero de fórmula del presidente del Senado, Manuel Roxas . El tándem ganó las elecciones. Como vicepresidente, Quirino fue designado secretario de Asuntos Exteriores.
Los cinco años de Quirino como presidente estuvieron marcados por una notable reconstrucción de posguerra, avances económicos generales y una mayor ayuda económica de los Estados Unidos.
Quirino asumió la presidencia el 17 de abril de 1948, prestando juramento dos días después de la muerte de Manuel Roxas dos días antes de un ataque cardíaco después de pronunciar un discurso en la Base Aérea Clark en Pampanga . La inauguración tuvo lugar en la Sala del Consejo de Estado del Palacio de Malacañang en Manila como la segunda inauguración presidencial extraordinaria no programada . [4] El juez asociado de la Corte Suprema Ricardo Paras administró el juramento del cargo. El mismo día, Quirino pronunció su breve discurso inaugural de 47 palabras en la misma sala. [5]
Su primer acto oficial como Presidente fue la proclamación de un duelo estatal en todo el país por la muerte de Roxas. Como Quirino era viudo, su hija sobreviviente, Victoria, sería la anfitriona oficial y desempeñaría las funciones tradicionalmente atribuidas a la Primera Dama .
El 17 de julio de 1948, el Congreso aprobó la Ley de la República Nº 333, que modificaba la Ley de la Commonwealth Nº 502 y declaraba a Ciudad Quezón como la nueva capital de Filipinas , en sustitución de Manila . [6] Sin embargo, a la espera del traslado oficial de las oficinas gubernamentales a la nueva capital, Manila siguió siendo así a todos los efectos. [6]
El término Hukbalahap era una contracción de Hukbong Bayan Laban sa mga Hapon (en inglés: The Nation's Army Against the Japanese Soldiers), cuyos miembros eran comúnmente conocidos como Huks .
Al expirar el plazo de amnistía el 15 de agosto de 1948, el gobierno descubrió que los huks no habían cumplido con los términos del acuerdo Quirino-Taruc. En efecto, después de haber ocupado un escaño en el Congreso y de haber cobrado su salario atrasado, el líder huk Luis Taruc huyó subrepticiamente de Manila, a pesar de que varios de sus seguidores se habían sometido a las condiciones de la proclamación de amnistía o habían entregado las armas. Ante las acusaciones de los huks de que el gobierno no había cumplido con las condiciones acordadas, el presidente Quirino ordenó una campaña intensificada contra los disidentes, restableciendo una vez más una política agresiva en vista del fracaso de la actitud amistosa adoptada anteriormente. [6]
Para acercar el gobierno al pueblo, revivió las "charlas junto al fuego" del Presidente Quezón, en las que ilustraba al pueblo sobre las actividades de la República mediante transmisiones radiales periódicas desde el Palacio de Malacañang.
Cabalgando sobre la cresta de la creciente ola de resentimiento contra el Partido Liberal, se tramó un movimiento para acusar al propio Presidente Quirino. [6] Liderado por el Representante Agripino Escareal, un comité compuesto por siete miembros de la Cámara de Representantes preparó una acusación de cinco cargos que iban desde nepotismo hasta gastos brutos. El Presidente Eugenio Pérez nombró un comité de siete, encabezado por el Representante Lorenzo Sumulong para examinar los cargos preparatorios para su presentación ante el Senado , actuando como un órgano de juicio político. El Procurador General Félix Angelo Bautista se presentó como abogado defensor del jefe del ejecutivo. [6] Después de varias audiencias, el 19 de abril de 1949, después de una sesión bastante turbulenta que duró toda la noche, el comité del Congreso llegó a un veredicto que exoneró completamente al Presidente.
En septiembre de 1949, la Cuarta Asamblea General de las Naciones Unidas eligió al delegado Carlos P. Rómulo como su Presidente . Rómulo, el primer [6] oriental en ocupar el cargo, recibió un fuerte apoyo del bloque anglosajón , así como del grupo de naciones de habla hispana, [6] lo que subraya la naturaleza híbrida de la cultura y la educación del pueblo filipino. [6]
El presidente en ejercicio Quirino ganó un mandato completo como presidente después de la muerte prematura del presidente Manuel Roxas en 1948 en las elecciones presidenciales de noviembre de 1949. Su compañero de fórmula, el senador Fernando López , ganó como vicepresidente . A pesar de las facciones creadas en el partido de la administración, Quirino ganó una votación satisfactoria del público. Fue la única vez en la historia de Filipinas en la que el presidente, el vicepresidente y los senadores elegidos debidamente provenían del mismo partido, el Partido Liberal. La elección fue ampliamente criticada por ser corrupta, [7] con violencia y fraude. [8] Los opositores de Quirino fueron golpeados o asesinados por sus partidarios o la policía y la elección sigue siendo vista como corrupta. [9]
La segunda toma de posesión de Quirino tuvo lugar el viernes 30 de diciembre de 1949, en la Tribuna de la Independencia en Manila . [10] El Presidente del Tribunal Supremo, Manuel Moran, administró el juramento del cargo.
En mayo de 1950, por invitación del presidente Quirino y por sugerencia insistente del presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Rómulo, los representantes oficiales de la India , Pakistán , Ceilán , Tailandia , Indonesia y Australia se reunieron en Baguio para una conferencia regional patrocinada por Filipinas. [6] Taiwán y Corea del Sur no asistieron a la conferencia porque este último país no contemplaba la formación de una unión militar de las naciones del sudeste asiático . Por otra parte, Japón, Indonesia, Taiwán y otros no fueron invitados porque, en ese momento, no eran estados libres e independientes. Debido a la solicitud de la India e Indonesia, no se abordaron cuestiones políticas en la conferencia. [6] En cambio, los delegados discutieron los problemas económicos y, sobre todo, culturales que enfrentaban sus respectivos países. Sin embargo, curiosamente, la Conferencia de Baguio terminó con un comunicado oficial en el que las naciones asistentes expresaron su acuerdo unificado en apoyar el derecho a la libre determinación de todos los pueblos del mundo. Esta reunión regional inicial fue muy prometedora en cuanto a una futura alianza de estas naciones vecinas para la protección y ayuda comunes. [6]
El gobierno de Quirino se enfrentó a una grave amenaza en la forma del movimiento comunista Hukbalahap. Aunque los Huk originalmente habían sido un ejército guerrillero antijaponés en Luzón, los comunistas ganaron control de la dirección de manera constante, y cuando las negociaciones de Quirino con el comandante de los Huk Luis Taruc fracasaron en 1948, Taruc se declaró abiertamente comunista y pidió el derrocamiento del gobierno.
Como se estimaba que la organización comunista contaba todavía con más de 40.000 miembros debidamente registrados en marzo de 1951, el gobierno continuó con su sostenida campaña para hacer frente al empeoramiento del problema de la paz y el orden. [6] El presupuesto de 1951 incluía el uso de un fondo residual para el programa de reasentamiento de tierras en favor de los HUKS rendidos. El dinero ayudó a mantener el Cuerpo de Desarrollo Económico (EDCOR), con sus asentamientos de 6.500 hectáreas en Kapatagan ( Lanao ) y 25.000 hectáreas en Buldon ( Cotabato ). En cada grupo llevado a estos lugares había un núcleo de ex militares y sus familias, que se convirtieron en un factor estabilizador y aseguraron el éxito del programa. De hecho, menos del diez por ciento de los Huks que se establecieron renunciaron a esta nueva oportunidad de vida que les ofrecía el gobierno. [6]
Para promover la reestructuración sin problemas de las Fuerzas Armadas de Filipinas , se obligó a las fuerzas armadas a someterse a una reorganización. [6] Se establecieron equipos de combate de batallón de 1.000 hombres cada uno. Cada uno operaba independientemente del Alto Mando, excepto por la coordinación general en los planes operativos. Se crearon un total de 26 Equipos de Combate de Batallón. También se establecieron nuevas unidades del ejército, como la primera Unidad Aerotransportada , los Scout Rangers , la Unidad Canina y la Unidad de Caballería . Todas estas unidades demostraron una capacidad considerable. [6]
Tras la victoria arrasadora de los liberales en 1949, muchos filipinos dudaron del resultado de las elecciones, lo que provocó que los nacionalistas arrasaran en las elecciones de 1951. Se celebraron elecciones especiales para el escaño vacante en el Senado de Fernando López , que ganó como vicepresidente en 1949. Los liberales no obtuvieron ningún escaño en el Senado.
Quirino se postuló para la reelección a la presidencia con José Yulo como compañero de fórmula en 1953 a pesar de su mala salud. Su secretario de Defensa Nacional , Ramón Magsaysay , renunció a su cargo y se unió al Partido Nacionalista . Otros liberales destacados , entre ellos el vicepresidente Fernando López, el embajador Carlos Rómulo y los senadores Tomás Cabili y Juan Sumulong, también abandonaron el partido de Quirino.
El 22 de agosto de 1953, los partidos Nacionalista y Demócrata formaron una coalición para asegurar la derrota total de Quirino. El día de las elecciones , Quirino fue derrotado por Magsaysay con un margen de votos aplastante de 1,5 millones.
Quirino fue acusado de un escándalo de arinola dorada que lo llevó a perder las elecciones presidenciales filipinas de 1953.
Al asumir las riendas del gobierno, Quirino anunció dos objetivos principales de su administración: primero, la reconstrucción económica de la nación y segundo, la restauración de la fe y la confianza del pueblo en el gobierno. En relación con el primer programa, creó el Comité de Acción Presidencial para la Mejora Social (PACSA, por sus siglas en inglés) para mitigar los sufrimientos de las familias indigentes, la Junta Asesora de Gestión Laboral para asesorarlo en asuntos laborales, la Administración de Financiación de Cooperativas de Crédito Agrícola (ACCFA, por sus siglas en inglés) para ayudar a los agricultores a comercializar sus cosechas y salvarlas de los usureros, y los Bancos Rurales de Filipinas para facilitar los servicios de crédito en las zonas rurales.
Para reforzar la política de justicia social del presidente Manuel Roxas y aliviar la suerte de la masa común, el presidente Quirino, casi inmediatamente después de asumir el cargo, inició una serie de medidas calculadas para mejorar eficazmente la condición económica del pueblo. [6] Después de periódicas visitas sorpresa a los barrios bajos de Manila y otras regiones atrasadas del país, el presidente Quirino hizo público oficialmente un programa de siete puntos para la seguridad social que incluía lo siguiente: [6]
El presidente Quirino también creó la Comisión de Seguridad Social y nombró a la Comisionada de Bienestar Social Asunción Pérez como su presidenta. [6] A esto le siguió la creación de la PACSA, encargada de extender ayuda, préstamos y alivio a los ciudadanos menos afortunados. Tanto la política como su implementación fueron aclamadas por el pueblo como precursoras de grandes beneficios. [6]
Como parte de su agenda de reforma agraria, el Presidente Quirino emitió la Orden Ejecutiva No. 355 el 23 de octubre de 1950, que reemplazó la Administración Nacional de Colonización de Tierras por la Corporación de Desarrollo de Colonización de Tierras (LASEDECO), que asume las responsabilidades de la Corporación de Equipos de Maquinaria Agrícola y la Administración de Producción de Arroz y Maíz. [11]
Para hacer frente al clamor insistente por una mejora del gobierno, el presidente Quirino creó la Junta de Integridad para investigar los informes de corrupción en los altos cargos del gobierno. El vicepresidente Fernando López fue el más importante, con sus valientes revelaciones, para lograr que el presidente Quirino tomara esa decisión. [6]
La administración de Quirino se destacó en diplomacia, impresionando a jefes de estado extranjeros y estadistas del mundo por su inteligencia y cultura. Realizó viajes oficiales a Estados Unidos, países europeos y el sudeste asiático. Durante sus seis años en el cargo, él y su secretaria de Asuntos Exteriores , Helen Cutaran Bennett , pudieron negociar tratados y acuerdos con otras naciones del Mundo Libre . Dos jefes de estado asiáticos visitaron el país: el presidente Chiang Kai-shek de la República de China en julio de 1949 y el presidente Sukarno de Indonesia en enero de 1951.
En 1950, al comienzo de la Guerra de Corea , el presidente Quirino autorizó el despliegue de más de 7.450 soldados filipinos en Corea, bajo la designación de Fuerzas Expedicionarias Filipinas a Corea (PEFTOK).
Aunque reconozco a Estados Unidos como un gran constructor de este país, nunca he renunciado a la soberanía, y mucho menos a la dignidad y el futuro de nuestro país.
— Elpidio Quirino [12]
En 1951, Filipinas firmó el Tratado de Defensa Mutua con Estados Unidos para disuadir la amenaza del comunismo que existía durante la Guerra Fría . La alianza militar sigue siendo hasta el día de hoy un pilar clave de la política exterior estadounidense en Asia, que también incluye pactos de defensa con Japón, Corea del Sur, Tailandia y Australia.
En una aparente muestra de perdón genuino y un intento de mejorar las relaciones públicas con Japón, Quirino concedió la amnistía a todos los criminales de guerra japoneses y colaboradores filipinos que estaban cumpliendo condena o en el corredor de la muerte en Filipinas. Quirino había perdido a su propia esposa y tres hijos a manos de los japoneses, junto con otros cinco miembros de su familia. A pesar de esta gran pérdida personal, dijo, "no quiero que mis hijos y mi pueblo hereden de mí el odio hacia personas que aún podrían ser nuestros amigos, por el interés permanente del país". [13] Debido al alto sentimiento antijaponés en ese momento, muchos observadores consideraron que sus acciones fueron un suicidio político. [13] De manera controvertida, Quirino incluso indultó a los criminales de guerra japoneses que asesinaron, violaron e infligieron otros crímenes graves a los filipinos durante la Segunda Guerra Mundial. El Manila Bulletin , un influyente periódico filipino, ha descrito sus acciones como "un gesto histórico de 'perdonar lo imperdonable'". [14] Todos los convictos fueron liberados en diciembre de 1953. Habían sido juzgados por la Comisión de Crímenes de Guerra de Filipinas, operada por los Estados Unidos, o por tribunales civiles filipinos. [15] Los indultos contribuyeron a la reconciliación entre Filipinas y Japón, que finalmente condujo a una relación amistosa. [16]
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El 25 de junio de 1950, el mundo se quedó atónito al escuchar la agresión norcoreana contra la independiente Corea del Sur. Las Naciones Unidas inmediatamente asumieron este desafío a la seguridad de esta parte del mundo. Carlos Rómulo pronto se destacó como el portavoz más eficaz de la causa surcoreana. [6] En nombre del gobierno, Rómulo ofreció enviar un contingente militar filipino bajo el mando general del general Douglas MacArthur , quien había sido nombrado comandante supremo de las Naciones Unidas para la expedición punitiva. Filipinas, así, se convirtió en el primer país en unirse a los Estados Unidos en la oferta de asistencia militar a la asediada Corea del Sur. [6]
El presidente Quirino tomó las medidas necesarias para hacer la oferta filipina. De manera puramente voluntaria, se formó el primer contingente –el Equipo de Combate del Décimo Batallón– bajo el mando del coronel Azurin y fue enviado a Corea, donde sus miembros rápidamente ganaron gran renombre por su habilidad militar y valentía. El nombre del capitán José Artiaga, Jr., muerto heroicamente en acción, se destaca como un símbolo de la contribución del país a la causa de la libertad fuera de las costas nativas. Otros Equipos de Combate filipinos reemplazaron sucesivamente al primer contingente enviado, y todos ellos se ganaron una reputación de disciplina, tenacidad y coraje, hasta el armisticio que puso fin al conflicto. [6]
En el momento de la creación de la Junta de Integridad, la Misión Bell, dirigida por el banquero norteamericano Daniel W. Bell e integrada por cinco miembros y una plantilla de veinte trabajadores, tras su estancia en Filipinas, iniciada en julio de 1950, presentó finalmente su informe en octubre del mismo año. [6] El informe contenía varias propuestas, la más notable de las cuales era que los Estados Unidos, con el Presidente Quirino, aceptaran con valentía y patrióticamente [6] las recomendaciones y trataran de aplicarlas. Así, en noviembre de 1950, el Presidente Quirino y William Chapman Foster , en representación del gobierno de los Estados Unidos , firmaron un acuerdo en virtud del cual el primero se comprometía a obtener la legislación filipina necesaria, de conformidad con el Informe de la Misión Bell, mientras que el enviado Foster prometía lo necesario mediante el mismo informe. [6]
Sin embargo, por más que intentó ser un buen presidente, Quirino no logró ganarse el afecto del pueblo. Varios factores provocaron la impopularidad de su administración, a saber: [17]
Tras su fallida candidatura a la reelección, Quirino se retiró a la vida privada y dedicó su vida al servicio del pueblo filipino, convirtiéndose en el "Padre del Servicio Exterior " en Filipinas.
En la tarde del 29 de febrero de 1956, Quirino se disponía a asistir a una reunión cuando sufrió un ataque cardíaco masivo. Murió poco después a las 6:35 pm, a la edad de 65 años, en su casa de retiro en Novaliches , Ciudad Quezón. El presidente Ramon Magsaysay declaró más tarde del 1 al 15 de marzo como un " período de duelo nacional ", en el que todas las banderas de todos los establecimientos gubernamentales del país ondearon a media asta en señal de duelo. [18] Los restos de Quirino estuvieron en el Palacio de Malacañang del 2 al 4 de marzo. El 5 de marzo, se celebró un servicio necrológico para él en el Edificio Legislativo de Manila y sus restos fueron enterrados más tarde en el Cementerio Sur de Manila . [19] [20]
El 29 de febrero de 2016, sus restos fueron reubicados y enterrados nuevamente en una tumba especial en Libingan ng mga Bayani en Taguig , a tiempo para el 60 aniversario de su muerte. [21]
Quirino se casó con Alicia Syquía (1903-1945) el 16 de enero de 1921. La pareja tuvo cinco hijos: Tomás, Armando, Norma, Victoria y Fe Angela. El 9 de febrero de 1945, su esposa y tres de sus hijos (Armando, Norma y Fe Angela) fueron asesinados por tropas japonesas cuando huían de su hogar durante la Batalla de Manila . [22] Su hermano Antonio Quirino era el propietario de Alto Broadcasting System, que más tarde se fusionó con Chronicle Broadcasting Network para formar ABS-CBN Broadcasting Corporation . [23]
Hay varios monumentos dedicados a Quirino. En 1964, el municipio de Angaki en Ilocos Sur pasó a llamarse Quirino en su honor. [30] La provincia de Quirino , establecida en 1966, fue nombrada en su memoria. Calles como la avenida Quirino en Manila y la avenida Elpidio Quirino en Parañaque llevan su nombre. La carretera Novaliches-Ipo, donde se encuentra su casa de retiro, pasó a llamarse Quirino Highway . La Tribuna de la Independencia en el Parque Rizal de Manila también pasó a llamarse Tribuna Quirino en su honor.
Una vez que la estación Quirino Avenue de la Línea 7 de MRT y la estación Quirino Highway del Metro de Manila comiencen a operar, Quirino tendrá tres estaciones de tren que llevarán su nombre, incluida la estación Quirino de la Línea 1 de LRT .
En 2016, se estableció un monumento en su honor en el Parque Hibiya , Tokio, Japón. [31] [32] [33]
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Nombre alternativo • También conocido como Juan Manuel Quirino
