La economía de Yemen se ha debilitado significativamente desde el estallido de la Guerra Civil Yemení y la crisis humanitaria, que ha provocado inestabilidad, escalada de hostilidades e inundaciones en la región. [17] En el momento de la unificación , Yemen del Sur y Yemen del Norte tenían sistemas económicos subdesarrollados muy diferentes pero igualmente en dificultades . Desde la unificación, la economía se ha visto obligada a soportar las consecuencias del apoyo de Yemen a Irak durante la Guerra del Golfo Pérsico de 1990-91 : Arabia Saudita expulsó a casi un millón de trabajadores yemeníes, y tanto Arabia Saudita como Kuwait redujeron significativamente la ayuda económica a Yemen. [18] La guerra civil de 1994 agotó aún más la economía de Yemen. Como consecuencia de ello, Yemen ha dependido en gran medida de la ayuda de organismos multilaterales para sostener su economía durante los últimos 24 años. A cambio, se ha comprometido a implementar importantes reformas económicas. En 1997, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó dos programas para aumentar significativamente el crédito de Yemen: el servicio mejorado de ajuste estructural (ahora conocido como servicio de crecimiento y reducción de la pobreza, o SCLP) y el servicio de financiación ampliado (SAF). En los años siguientes, el gobierno de Yemen intentó implementar las reformas recomendadas: reducir la nómina de la administración pública, eliminar el diésel y otros subsidios, reducir el gasto en defensa, introducir un impuesto general sobre las ventas y privatizar las industrias estatales. Sin embargo, los avances limitados llevaron al FMI a suspender la financiación entre 1999 y 2001. [19]
A finales de 2005, el Banco Mundial (que en octubre de 2002 concedió a Yemen un paquete de apoyo económico de cuatro años por valor de 2.300 millones de dólares EE.UU., junto con otros prestamistas bilaterales y multilaterales) anunció que, como consecuencia del fracaso de Yemen en implementar reformas significativas, el Banco Mundial reduciría la ayuda financiera en un tercio durante el período comprendido entre julio de 2005 y julio de 2008. Un componente clave del paquete de 2.300 millones de dólares (300 millones de dólares en financiación concesional) ha sido retenido, en espera de la renovación del SCLP de Yemen con el FMI, que actualmente está bajo negociación. Sin embargo, en mayo de 2006 el Banco Mundial adoptó una estrategia de asistencia para Yemen, según la cual proporcionará aproximadamente 400 millones de dólares en créditos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) durante el período de los ejercicios fiscales 2006 a 2009. En noviembre de 2006, en una reunión de los organismos de desarrollo de Yemen socios, se prometió un total de 4.700 millones de dólares en donaciones y préstamos en condiciones favorables para el período 2007-2010. En la actualidad, a pesar de poseer importantes recursos de petróleo y gas y una cantidad considerable de tierra agrícola productiva, Yemen sigue siendo uno de los países de bajos ingresos más pobres del mundo; más del 80 por ciento (2018) de la población vive en la pobreza. [20] La afluencia de un promedio de 1.000 refugiados somalíes por mes a Yemen en busca de trabajo es una carga adicional para la economía, que ya debe hacer frente a una tasa de desempleo del 20 al 40 por ciento. Yemen sigue bajo una presión significativa para implementar reformas económicas, so pena de enfrentar la pérdida del apoyo financiero internacional que tanto necesita. [19]
En el norte, los trastornos de la guerra civil (1962-1970) y los frecuentes períodos de sequía asestaron duros golpes a un sector agrícola que antes era próspero. La producción de café, que anteriormente era la principal exportación y principal fuente de divisas del norte , disminuyó a medida que aumentó el cultivo de khat . La baja producción industrial interna y la falta de materias primas hicieron que la República Árabe Yemení dependiera de una amplia variedad de importaciones.
La Guerra Civil Yemení y la campaña de bombardeos aéreos de la coalición durante la intervención liderada por Arabia Saudita han devastado aún más la economía yemení. [21] [22] [23]
Como resultado de la guerra civil, Yemen sufre inflación y devaluación del rial yemení , y la economía de Yemen se contrajo un 50% desde el inicio de la guerra civil el 19 de marzo de 2015 hasta octubre de 2018. [24] [25] [26]
Este es un gráfico de tendencia del producto interno bruto de Yemen (desde la unificación) a precios de mercado estimados por el Fondo Monetario Internacional con cifras en millones de riales yemeníes. [27]
Para comparaciones de paridad de poder adquisitivo, el dólar estadounidense se cambia únicamente a 150,11 riales yemeníes. Los salarios medios fueron de 1,06 dólares por hora hombre en 2009.
Las remesas de los yemeníes que trabajan en el extranjero y la ayuda exterior pagaron los déficits comerciales perennes. Existen importantes comunidades yemeníes en muchos países del mundo, incluidos los vecinos inmediatos de Yemen en la Península Arábiga , Indonesia, India , África Oriental, el Reino Unido y los Estados Unidos. A partir de mediados de la década de 1950, la Unión Soviética y la República Popular China brindaron asistencia a gran escala al YAR. Esta ayuda incluyó la financiación de importantes proyectos de construcción, becas y una considerable asistencia militar.
En el sur, la actividad económica anterior a la independencia se concentraba abrumadoramente en la ciudad portuaria de Adén . El comercio de tránsito marítimo, del que dependía el puerto, colapsó con el cierre del Canal de Suez y la retirada británica de Adén en 1967. Sólo una amplia ayuda soviética, las remesas de los yemeníes del sur que trabajaban en el extranjero y los ingresos de la refinería de Adén (construida en la década de 1950) ) mantuvo a flote la economía marxista de planificación centralizada del PDRY . Con la disolución de la Unión Soviética y el cese de la ayuda soviética, la economía del sur colapsó efectivamente.
Desde la unificación, el gobierno ha trabajado para integrar dos sistemas económicos relativamente dispares. Sin embargo, graves crisis –incluido el regreso de aproximadamente 850.000 yemeníes en 1990 desde los estados del Golfo Pérsico , una importante reducción posterior de los flujos de ayuda y disputas políticas internas que culminaron en la guerra civil de 1994– obstaculizaron el crecimiento económico.
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La agricultura es el pilar de la economía de Yemen y genera más del 20 por ciento del producto interno bruto (PIB) desde 1990 (20,4 por ciento en 2005 según el Banco Central de Yemen). La agricultura emplea a más de la mitad (54,2 por ciento en 2003) de la población trabajadora yemení. Sin embargo, una estimación del gobierno estadounidense sugiere que el sector representó sólo el 13,5 por ciento del PIB en 2005. Numerosos problemas ambientales obstaculizan el crecimiento de este sector (erosión del suelo, invasión de dunas de arena y deforestación ), pero el mayor problema, con diferencia, es la escasez de agua. . Como resultado de los bajos niveles de precipitaciones, la agricultura en Yemen depende en gran medida de la extracción de aguas subterráneas, un recurso que se está agotando. Los niveles freáticos de Yemen están cayendo aproximadamente dos metros por año; se estima que los suministros de agua subterránea de Saná podrían agotarse para 2030. El uso de riego ha convertido a las frutas y verduras en los principales cultivos comerciales de Yemen. Con el aumento de la producción de cultivos de regadío, ha disminuido la producción de cultivos tradicionales de secano, como los cereales. Según el Banco Central de Yemen, la producción de khat , una planta ligeramente narcótica y muy cultivada que produce estimulantes naturales cuando se mastican sus hojas, aumentó un 6,7 por ciento en 2005 y representó un 5,8 por ciento del PIB; El consumo de khat está muy extendido en Yemen. Según el Banco Mundial y otros economistas, el cultivo de esta planta desempeña un papel dominante en la economía agrícola de Yemen: constituye el 10 por ciento del PIB y emplea a unas 150.000 personas, al tiempo que consume aproximadamente el 30 por ciento del agua de riego y desplaza áreas de tierra que de otro modo podrían ser utilizado para café, frutas y verduras exportables. [19]
Aunque las extensas aguas territoriales y los recursos marinos de Yemen tienen el potencial de producir 840.000 toneladas de pescado cada año, su industria pesquera está relativamente subdesarrollada y se compone en gran medida de pescadores individuales en pequeñas embarcaciones. En los últimos años, el gobierno ha levantado las restricciones a las exportaciones de pescado y la producción ha alcanzado una cuarta parte de su capacidad, generando ingresos valorados en 260 millones de dólares EE.UU. en 2005. El pescado y los productos pesqueros constituyen sólo el 1,7 por ciento del PIB de Yemen, pero son el segundo producto de exportación más importante. . En diciembre de 2005, el Banco Mundial aprobó un crédito de 25 millones de dólares para un proyecto de conservación y ordenación pesquera que se lanzaría en todas las gobernaciones costeras a lo largo del Mar Rojo y el Golfo de Adén . Se espera que este proyecto mejore las instalaciones de desembarque y subasta de pescado; proporcionar plantas de hielo para la conservación del pescado; y permitir que el Ministerio de Pesca de Yemen lleve a cabo actividades de investigación, planificación de la gestión de recursos y actividades regulatorias más efectivas. [19]
Yemen es un productor de petróleo y tiene importantes depósitos de petróleo y gas en alta mar sin explotar. A diferencia de muchos productores regionales de petróleo, Yemen depende en gran medida de compañías petroleras extranjeras que tienen acuerdos de producción compartida con el gobierno. Los ingresos provenientes de la producción de petróleo constituyen entre el 70 y el 75 por ciento de los ingresos del gobierno y alrededor del 90 por ciento de las exportaciones. Yemen contiene reservas probadas de petróleo crudo de más de 9 mil millones de barriles (1,4 × 10 9 m 3 ), aunque están disminuyendo en comparación con los yacimientos más antiguos del país, que han sido destruidos por la guerra y la corrupción, ambas impulsadas por el hecho de que el petróleo proporciona alrededor del 90 % de las exportaciones del país. [28] El Banco Mundial predice que los ingresos por petróleo y gas de Yemen se desplomarán durante 2009 y 2010, y caerán a cero en 2017 a medida que se agoten los suministros; El Instituto Real para Asuntos Internacionales del Reino Unido advierte que la inestabilidad en Yemen podría expandir una zona de anarquía desde el norte de Kenia hasta Arabia Saudita, al tiempo que describe la democracia de Yemen como "frágil" y señala los conflictos armados con islamistas e insurgentes tribales como causas de inestabilidad. Como resultado, las entidades occidentales y otros diplomáticos y líderes tienen interés en mantener la estabilidad de Yemen y evitar resultados adversos. [28] Según las estadísticas publicadas por la Administración de Información Energética, la producción de petróleo crudo promedió 413.300 barriles por día (65.710 m 3 /d) en 2005, una reducción de 423.700 bbl/d (67.360 m 3 /d) en 2004. Para el En los primeros ocho meses de 2006, la producción de petróleo crudo se mantuvo estable, con un promedio de 412.500 bbl/d (65.580 m 3 /d). [19]
Tras un descubrimiento menor en 1982 en el sur, una empresa estadounidense encontró una cuenca petrolera cerca de Ma'rib en 1984. En 1995 se produjeron allí un total de 27.000 metros cúbicos por día (170.000 barriles por día). Una pequeña refinería de petróleo inició sus operaciones. cerca de Ma'rib en 1986. Un descubrimiento soviético en la gobernación sureña de Shabwah ha tenido sólo un éxito marginal incluso cuando fue tomado por un grupo diferente. Un consorcio occidental comenzó a exportar petróleo desde Masila en Hadhramaut en 1993, y la producción allí alcanzó los 67.000 m 3 /d (420.000 bbl/d) en 1999. Hay nuevos hallazgos en Jannah (anteriormente conocida como Área Conjunta de Exploración Petrolera) y bloques del este de Shabwah. Las exportaciones de petróleo de Yemen en 1995 generaron alrededor de mil millones de dólares. Se estima que los depósitos de petróleo y gas marinos de Yemen contienen miles de millones de barriles de petróleo y gas. El petróleo de Marib contiene gas natural asociado. En septiembre de 1995, el Gobierno yemení firmó un acuerdo por el que se designaba a TotalEnergies de Francia como empresa líder de un proyecto de exportación de gas natural licuado (GNL). En 1997, Yemen Gas Company se unió a varias empresas privadas para establecer Yemen LNG (YLNG). En agosto de 2005, el gobierno dio la aprobación final a tres acuerdos de suministro de GNL, lo que permitió a YLNG adjudicar un contrato de 2.000 millones de dólares a un consorcio internacional para construir la primera planta de licuefacción del país en Balhat, en la costa del Mar Arábigo . El proyecto supone una inversión de 3.700 millones de dólares a lo largo de 25 años y producirá aproximadamente 6,7 millones de toneladas de GNL al año, y es probable que los envíos se dirijan a Estados Unidos y Corea del Sur. La producción de GNL comenzó en octubre de 2009. El gobierno de Yemen espera que el proyecto de GNL agregue 350 millones de dólares a su presupuesto y le permita desarrollar una industria petroquímica. [19]
El gobierno estadounidense estima que el sector industrial de Yemen constituye el 47,2 por ciento del producto interno bruto (PIB). Junto con los servicios, la construcción y el comercio, la industria representa menos del 25 por ciento de la fuerza laboral. El mayor contribuyente a la producción del sector manufacturero es la refinación de petróleo , que genera aproximadamente el 40 por ciento de los ingresos totales. El resto de este sector consiste en la producción de bienes de consumo y materiales de construcción. La industria manufacturera constituyó aproximadamente el 9,5 por ciento del PIB de Yemen en 2005. En 2000, Yemen tenía casi 34.000 establecimientos industriales con un total de casi 115.000 trabajadores; la mayoría de los establecimientos eran pequeñas empresas (de uno a cuatro empleados). Casi la mitad de todos los establecimientos industriales se dedican a la elaboración de productos alimenticios y bebidas; La producción de harina y aceite de cocina ha aumentado en los últimos años. Aproximadamente el 10 por ciento de los establecimientos están clasificados como fabricantes de productos metálicos mixtos, como tanques de almacenamiento de agua, puertas y ventanas. [19]
Los economistas han informado que el sector de servicios de Yemen constituyó el 51,7 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2002 y el 52,2 por ciento del PIB en 2003. El gobierno de Estados Unidos estima que el sector de servicios representó el 39,7 por ciento del PIB en 2004 y el 39,3 por ciento en 2005. [ 19]
La industria turística de Yemen se ve obstaculizada tanto por una infraestructura limitada como por importantes preocupaciones de seguridad. Los hoteles y restaurantes del país están por debajo de los estándares internacionales y el transporte aéreo y por carretera es en gran medida inadecuado. Los secuestros de turistas extranjeros siguen siendo una amenaza, especialmente fuera de las principales ciudades. Sumada a los atentados terroristas con bombas en el puerto de Adén en 2000 y 2002, la amenaza de secuestros presenta un importante elemento disuasorio para el turismo. En septiembre de 2006, miembros de una tribu de la provincia de Shabwa, al este de Saná, secuestraron a cuatro turistas franceses que se dirigían a Adén; los turistas fueron liberados dos semanas después. En octubre de 2006, el Departamento de Estado de Estados Unidos reiteró las advertencias anteriores a los ciudadanos estadounidenses, instándolos encarecidamente a considerar cuidadosamente los riesgos de viajar a Yemen. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Gran Bretaña ha emitido un aviso similar. No se dispone de estadísticas recientes sobre llegadas de turistas a Yemen, pero el número de llegadas de turistas aumentó de 155.000 en 2003 a 274.000 en 2004. [19]
Según el gobierno estadounidense, el sector agrícola y ganadero emplea a la mayoría de la población activa de Yemen (54,2 por ciento en 2003). La industria, los servicios, la construcción y el comercio en conjunto representan menos del 25 por ciento de la fuerza laboral. [19]
Según el Banco Mundial , la administración pública de Yemen se caracteriza por una fuerza laboral numerosa y mal remunerada y un diferencial salarial inadecuado entre empleos altamente y poco calificados para atraer y retener trabajadores calificados. En 2004, el gobierno aumentó los salarios de los funcionarios públicos entre un 20 y un 40 por ciento para aliviar el impacto de las reformas económicas previstas que nunca se implementaron. El resultado fue un aumento del 20 por ciento en los costos salariales; Los salarios de los funcionarios públicos constituyeron el 7 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2004. El presupuesto de 2005 redujo los subsidios económicos, pero a cambio el nuevo presupuesto requirió que el gobierno hiciera varias concesiones, incluido el aumento de los salarios de los funcionarios públicos entre un 10 y un 15 por ciento más para 2007, a medida que aumentaban los salarios de los funcionarios públicos. parte de una estrategia salarial nacional. [19]
El paquete de asistencia económica que el Fondo Monetario Internacional (FMI) prometió a Yemen depende de la implementación de una reforma del servicio civil, a la que el gobierno se ha resistido debido a la tasa de desempleo estimada del país entre 20 y 40 por ciento. En 2004, el gobierno afirmó haber reducido la fuerza laboral de la administración pública mediante jubilaciones y despidos, pero parece que los grandes aumentos salariales han disminuido el impacto de cualquier reforma. El FMI ha declarado que los salarios de la función pública como componente del PIB deberían reducirse entre un 1 y un 2 por ciento, un nivel que sólo puede lograrse con reducciones continuas en el tamaño de la función pública. No está claro si la estrategia salarial nacional, que puede lograr racionalizar el sistema y eliminar irregularidades, será capaz de reducir los costos del empleo. [19]
La moneda de Yemen es el rial yemení (YR), que salió a bolsa en el mercado abierto en julio de 1996. La intervención periódica del Banco Central de Yemen ha permitido que el riyal se deprecie gradualmente aproximadamente un 4 por ciento anual desde 1999. Su valor promedió 191,5 YR. por dólar estadounidense en 2005, y ha promediado 197,5 yr en 2006. A finales de noviembre de 2006, el tipo de cambio era de aproximadamente 198 yr por dólar. [19] En marzo de 2023, el tipo de cambio de los nuevos riales en las zonas controladas por el gobierno era de 1.252 yr en promedio. [29]
Durante los años inmediatamente posteriores a la unificación (1990-96), Yemen experimentó una tasa promedio de inflación muy alta, del 40%. Las reformas económicas redujeron la tasa de inflación a sólo el 5,4 por ciento en 1997, pero los altos precios del petróleo y los recortes en el subsidio al combustible en los últimos años han tenido un impacto negativo en la tasa de inflación, que en general ha ido en aumento a pesar de algunas fluctuaciones. En 2004, los esfuerzos del Banco Central de Yemen por restringir la oferta monetaria se vieron contrarrestados por un debilitamiento del dólar estadounidense -al que está vinculado el riyal yemení en una flotación controlada- y por el aumento de los precios mundiales de las materias primas, lo que dio lugar a una tasa de inflación del 12,5%. . En 2018 la tasa de inflación fue del 33,65%. [30]
En julio de 2005, el gobierno sucumbió a la oposición pública y redujo el nuevo impuesto general sobre las ventas del 10 al 5 por ciento. [19] Existen tarifas especiales para los servicios de telecomunicaciones móviles (10%) y cigarrillos (90%). [31]
Según los economistas, el sector de servicios financieros de Yemen está subdesarrollado y dominado por el sistema bancario. Yemen no tiene una bolsa de valores pública . El sistema bancario está formado por el Banco Central del Yemen, 15 bancos comerciales (nueve bancos privados nacionales, cuatro de los cuales son bancos islámicos; cuatro bancos privados extranjeros; y dos bancos de propiedad estatal) y dos bancos de desarrollo estatales especializados. El Banco Central de Yemen controla la política monetaria y supervisa la transferencia de divisas al exterior. Es el prestamista de última instancia , ejerce autoridad de supervisión sobre los bancos comerciales y actúa como banquero del gobierno. Desde finales de 2005 y hasta finales de 2010, el Banco Islámico Internacional Tadhamon ha mantenido el primer puesto entre todos los bancos de Yemen (tanto comerciales como islámicos) en términos de activos totales, capital y negocios comerciales. El banco comercial más grande, el Banco Cooperativo de Crédito y Agricultura, de propiedad estatal, y el Banco de Reconstrucción y Desarrollo del Yemen, de propiedad mayoritaria, están siendo reestructurados actualmente con el objetivo de una eventual privatización. Debido a las dificultades fiscales de ambos bancos, el gobierno de Yemen adoptó un plan para fusionar los tres bancos en 2004; El nuevo Banco de Desarrollo de propiedad pública tendrá un capital mínimo de 50 millones de dólares. En abril de 2011, este paso aún no se había materializado. [19]
El gran volumen de préstamos morosos, la baja capitalización y la débil aplicación de las normas regulatorias obstaculizan el sector bancario de Yemen en su conjunto. Numerosos bancos son técnicamente insolventes. Debido a que muchos deudores están en mora, los bancos de Yemen limitan sus actividades crediticias a un grupo selecto de consumidores y empresas. Como resultado, todo el sistema bancario posee menos del 60 por ciento de la oferta monetaria; la mayor parte de la economía opera con efectivo. La legislación adoptada en 2000 otorgó al Banco Central la autoridad para imponer requisitos crediticios más estrictos y, a mediados de 2005, el Banco Central promulgó varios nuevos requisitos de capital para los bancos comerciales, todos destinados a limitar la especulación monetaria y proteger los depósitos. [19]
En marzo de 2023, el parlamento de Saná, controlado por los hutíes, aprobó una ley que prohibía el cobro de intereses. [29] El parlamentario Ahmed Saif dijo que la ley tendría consecuencias catastróficas para los bancos y los ciudadanos, el Ministro de Finanzas y el gobernador del Banco Central de Yemen con sede en Saná se negaron a respaldar la ley públicamente, y un funcionario bancario de Saná dijo que los religiosos de línea dura del movimiento hutí habían presionado para que se aprobara la legislación. [29]
La Corporación Pública de Electricidad (PEC), de propiedad estatal de Yemen, opera aproximadamente el 80 por ciento de la capacidad de generación de electricidad del país (810 a 900 megavatios ), así como la red eléctrica nacional. Durante los últimos 10 años, el gobierno ha considerado varios medios para aliviar la importante escasez de electricidad del país, incluida la reestructuración del PEC, la integración del sector eléctrico mediante la privatización a pequeña escala de centrales eléctricas, la creación de proyectos energéticos independientes (IPP) y la introducción de gasoductos. Generaron plantas de energía para liberar suministros de petróleo para la exportación. Sin embargo, debido a una infraestructura inadecuada, los PPI a gran escala y las propuestas de privatización no se han materializado; Sin embargo, se han completado varios proyectos de menor escala en Mukalla y Adén y se han firmado contratos para proyectos futuros. En 2004, las centrales eléctricas de Yemen generaron 4.100 millones de kilovatios-hora de electricidad, un nivel de producción insuficiente para mantener un suministro constante de electricidad. Aunque la demanda de electricidad aumentó un 20 por ciento entre 2000 y 2004, se estima que sólo el 40 por ciento de la población total tiene acceso a la electricidad de la red eléctrica nacional y el suministro es intermitente. Para satisfacer esta demanda, el gobierno planea aumentar la capacidad de generación de energía del país a 1.400 megavatios para 2002. [19]
En 1995, para cumplir con las condiciones estipuladas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), Yemen inició un programa de reforma económica, uno de cuyos componentes es la reforma de la política fiscal destinada a reducir los déficits y ampliar la base de ingresos. Sin embargo, el gobierno no ha logrado reducir significativamente su gasto primario: los subsidios, especialmente el subsidio al combustible. En enero de 2005, el parlamento de Yemen adoptó por estrecho margen un presupuesto para 2005 que pronosticaba una reducción del déficit presupuestario de alrededor del 3 por ciento del producto interno bruto (PIB). El presupuesto se basó en la adopción de un paquete de reformas que incluía un impuesto general sobre las ventas (GST) del 10 por ciento y una reducción del 75 por ciento en el subsidio al combustible. La fuerte oposición pública a estas reformas llevó al gobierno en julio de 2005 a diferir el 10 por ciento del GST durante 18 meses, adoptando en su lugar un GST híbrido del 5 por ciento, y a modificar la reducción del subsidio al combustible. No obstante, el costo de los subsidios, principalmente para el combustible, aumentó dramáticamente (casi 90 por ciento) en 2005, representando la mayor proporción (casi 25 por ciento) del gasto gubernamental total y aproximadamente 9 por ciento del PIB. Estos costos, junto con un aumento del 24 por ciento en los sueldos y salarios de los funcionarios públicos y un aumento del 42 por ciento en el gasto de defensa, dieron como resultado un déficit presupuestario del gobierno de 350,8 millones de dólares, o más del 2 por ciento del PIB, en 2005. El gobierno ha presupuestado un fuerte aumento (41 por ciento) en el gasto general para 2006, que los economistas estiman resultará en un déficit fiscal de 800 millones de dólares, o 4,2 por ciento del PIB. [19]
Durante la Guerra del Golfo Pérsico de 1990-1991, Yemen apoyó a Irak en su invasión de Kuwait , alienando así a Arabia Saudita y Kuwait, que habían proporcionado asistencia financiera crítica a Yemen. Además de retirar esta ayuda, Arabia Saudita expulsó a casi 1 millón de trabajadores yemeníes. La caída resultante de las remesas de los expatriados tuvo un impacto desastroso en el presupuesto gubernamental de Yemen. La guerra civil de 1994 agotó aún más la economía y en 1995 Yemen buscó la ayuda de agencias multilaterales. En 1996, el Fondo Monetario Internacional (FMI) concedió a Yemen una línea de crédito stand-by de 190 millones de dólares y al año siguiente aprobó dos líneas de financiación que aumentaron el crédito del país en aproximadamente 500 millones de dólares. La financiación dependía de la adopción por parte de Yemen de estrictas reformas económicas, un requisito que el país tuvo un éxito limitado en cumplir. Como resultado, el FMI suspendió los préstamos a Yemen desde finales de 1999 hasta febrero de 2001. La extensión de los dos servicios de financiación, en particular el servicio para el crecimiento y la reducción de la pobreza (SCLP), hasta octubre de 2001 dependió nuevamente del compromiso de Yemen con la reforma económica. Debido al incumplimiento por parte de Yemen de las condiciones impuestas por el FMI, desde 2002 el FMI ha retenido 300 millones de dólares en financiación concesional. Continúan las discusiones sobre la renovación del SCLP. En 2000, Kuwait y Arabia Saudita reanudaron la ayuda financiera a Yemen. [19]
En octubre de 2002, los prestamistas bilaterales y multilaterales liderados por el Banco Mundial acordaron dar a Yemen un paquete de apoyo económico de cuatro años por valor de 2.300 millones de dólares, 20 por ciento en donaciones y 80 por ciento en préstamos concesionales. Esta financiación es casi ocho veces la cantidad de apoyo financiero que Yemen recibió en el marco del SCLP del FMI. Sin embargo, en diciembre de 2005, el Banco Mundial anunció que, debido a la continua incapacidad del gobierno para llevar a cabo reformas económicas significativas y frenar la corrupción, la financiación se reduciría en más de un tercio, de 420 millones de dólares a 240 millones de dólares para el período de julio de 2005. Julio de 2008. En mayo de 2006, el Banco Mundial adoptó una nueva Estrategia de Asistencia al País (CAS) para Yemen para el período del año fiscal 2006 al año fiscal 2009, proporcionando un plan para fomentar la mejora del desarrollo fiscal y humano del país. El banco se comprometió a aportar aproximadamente 400 millones de dólares en créditos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) durante el período de la CAS. En la actualidad, Yemen debe aproximadamente 264 millones de dólares a Japón, uno de sus mayores donantes. En diciembre de 2005, el gobierno japonés se comprometió a cancelar 17 millones de dólares de la deuda. Ese mismo mes, Alemania se comprometió a aumentar su ayuda anual a Yemen a 83,6 millones de dólares durante los próximos dos años; Los fondos se destinarán principalmente a proyectos de educación y mejora del agua. En noviembre de 2006, el Reino Unido anunció que la ayuda a Yemen aumentaría un 400 por ciento, hasta 222 millones de dólares hasta 2011. [19]
Yemen es miembro del Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social , que desde 1974 ha contribuido a la financiación del desarrollo económico y social de los estados y países árabes mediante préstamos y garantías. En marzo de 2004, la Liga Árabe proporcionó 136 millones de dólares a Yemen para financiar mejoras de infraestructura. En una reunión celebrada a mediados de noviembre de 2006 en Londres, un grupo de donantes bilaterales y multilaterales prometieron 4.700 millones de dólares durante cuatro años (2007-2010) para financiar el desarrollo económico de Yemen. El objetivo de la reunión, que fue presidida conjuntamente por el Banco Mundial y el gobierno de Yemen, era proporcionar suficiente ayuda económica a Yemen para permitirle calificar para una futura membresía en el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). Más del 55 por ciento de la ayuda, que consiste principalmente en subvenciones, provendrá del CCG. A Yemen se le concedió el estatus de observador en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1999, y su solicitud de membresía plena estaba en negociación en diciembre de 2006. [19]
Se estima que las importaciones ascendieron a un total de 4.700 millones de dólares EE.UU. en 2005 y se prevé que aumentarán a 5.000 millones de dólares EE.UU. en 2006 y a 5.400 millones de dólares EE.UU. en 2007. El Yemen es un importador neto de todas las principales categorías de productos, excepto combustibles. Las principales importaciones son maquinaria y equipo de transporte, alimentos y ganado, y materiales elaborados. Según las Naciones Unidas, Yemen importa más del 75 por ciento de su principal alimento básico: el trigo. La principal fuente de las importaciones del Yemen en 2005 fueron los Emiratos Árabes Unidos (13,4 por ciento de las importaciones totales); la mayor parte de estas importaciones son en realidad reexportaciones desde los Estados Unidos y Kuwait. Yemen recibió el 10,6 por ciento de sus importaciones totales de Arabia Saudita y el 9 por ciento de China. [19]
En 2005, las exportaciones del Yemen ascendieron a 6.400 millones de dólares EE.UU. Se espera que las exportaciones aumenten hasta alcanzar la cifra récord de 8.600 millones de dólares EE.UU. en 2006 como resultado de los fuertes ingresos petroleros. El petróleo es el principal producto de exportación de Yemen y representó el 92 por ciento de las exportaciones totales en 2004 y el 87 por ciento en 2005. Las exportaciones no petroleras de Yemen son principalmente productos agrícolas, principalmente pescado y productos pesqueros, hortalizas y frutas. En 2005, Asia fue el mercado más importante para las exportaciones de Yemen, principalmente China (37,3 por ciento de las exportaciones totales), Tailandia y Japón. Chile también fue un principal mercado de exportación (19,6 por ciento de las exportaciones totales). [19]
Los valores de las importaciones y exportaciones de Yemen han aumentado y disminuido drásticamente en los últimos 10 años debido a los cambios en los precios mundiales del petróleo. Como resultado, la balanza comercial del país ha fluctuado significativamente desde un déficit de casi 800 millones de dólares en 1998 a un superávit de 1.000 millones de dólares en 2000. El aumento de los precios del petróleo dio lugar a un superávit de 817 millones de dólares en 2004 y un superávit de 1,7 dólares. mil millones en 2005. [19]
En los últimos años, Yemen ha informado de déficits crecientes no relacionados con las mercancías. Sin embargo, estos déficits se han visto compensados por ingresos récord de exportaciones, que han resultado en superávits comerciales suficientemente grandes como para mantener la cuenta corriente en superávit: 175,7 millones de dólares en 2003, 524,6 millones de dólares en 2004 y 633,1 millones de dólares (alrededor del 4 por ciento del PIB). producto interno bruto) en 2005. [19]
En 1990, la recién unificada República de Yemen heredó una carga de deuda insostenible que ascendía aproximadamente al 106 por ciento del producto interno bruto. La reprogramación de la deuda por parte de los países acreedores del Club de París en la década de 1990, junto con la asistencia de la Agencia de Desarrollo Internacional del Banco Mundial, dio como resultado una caída del volumen de deuda de Yemen a 5.400 millones de dólares (se estima que el 39 por ciento del producto interno bruto) a finales de 2004. Según Según el Banco Central de Yemen, el volumen de la deuda de Yemen era de 5.200 millones de dólares (aproximadamente el 33 por ciento del producto interno bruto) a finales de 2005. Según el gobierno de Estados Unidos, las reservas de divisas y oro de Yemen eran de 6.100 millones de dólares en 2005. [19]
Yemen no tiene una bolsa de valores, lo que limita la entrada de inversiones de cartera. La inversión de cartera en el extranjero también es muy limitada, por lo que las autoridades en gran medida no registran los flujos de cartera. A principios de la década de 1990, la inversión directa neta alcanzó su punto máximo cuando los inversores extranjeros aprovecharon las reservas de petróleo yemeníes , pero desde 1995 los flujos de inversión directa neta han sido negativos porque la recuperación de costos para las compañías petroleras extranjeras ha excedido la nueva inversión directa. Tras la aprobación del gobierno en agosto de 2005, se planea un proyecto de construcción de gas natural licuado (GNL) de cinco años de duración por valor de 3.000 millones de dólares en el que participará un consorcio de empresas extranjeras. Un proyecto de este tipo plantea la perspectiva de una mayor inversión extranjera en el futuro a medida que se construyan instalaciones de GNL. [19]
A partir de mediados de la década de 1950, la Unión Soviética y China proporcionaron asistencia en gran escala. Por ejemplo, China participó en la ampliación del aeropuerto internacional de Saná . En el sur, la actividad económica anterior a la independencia se concentraba abrumadoramente en la ciudad portuaria de Adén. El comercio de tránsito marítimo, del que dependía el puerto, colapsó con el cierre temporal del Canal de Suez y la retirada británica de Adén en 1967. [ cita necesaria ]
A principios de 1995, el gobierno de Yemen lanzó un programa de reforma económica, financiera y administrativa (EFARP) con el apoyo del Banco Mundial y el FMI, así como de donantes internacionales. Estos programas tuvieron un impacto positivo en la economía de Yemen y llevaron a la reducción del déficit presupuestario a menos del 3% del producto interno bruto durante el período 1995-1999 y a la corrección de los desequilibrios macrofinancieros. [32] La tasa de crecimiento real en el sector no petrolero aumentó un 5,6 por ciento entre 1995 y 1997. [33]