En el sistema de aplicación de la ley en Japón , la policía de prefectura (都道府県警察, todōfuken-keisatsu ) [1] son agencias de aplicación de la ley a nivel de prefectura responsables de la vigilancia , la aplicación de la ley y la seguridad pública dentro de sus respectivas prefecturas de Japón . [Nota 1] Aunque la policía de la prefectura se considera, en principio, policía municipal , en su mayoría está bajo la supervisión y el control central de la Agencia Nacional de Policía . [3]
En 2017, la dotación total de la policía de la prefectura era de aproximadamente 260.400 agentes jurados y 28.400 funcionarios civiles, un total de 288.000 empleados. [4]
En el Imperio de Japón , las fuerzas policiales territoriales se organizaban como departamentos de policía de cada prefectura (府県警察部, fuken-keisatsu-bu ) . Fueron puestos bajo un completo control centralizado, con la Oficina de Asuntos Policiales (警保局, Keiho-kyoku ) del Ministerio del Interior en su núcleo. [5]
Después de la rendición de Japón , el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas consideró este sistema policial centralizado antidemocrático. Durante la ocupación de Japón , el principio de descentralización fue introducido por la Ley de Policía de 1947 (警察法, Keisatsu-hō ) (ahora comúnmente conocida como "Antigua Ley de Policía"). Las ciudades y pueblos grandes tenían sus propios servicios de policía municipal (自治体警察, jichitai keisatsu ) , y la Policía Nacional Rural (国家地方警察, Kokka Chihō Keisatsu ) era responsable de los pueblos, aldeas y zonas rurales más pequeñas. [6] Sin embargo, la mayoría de los municipios japoneses eran demasiado pequeños para tener una fuerza policial efectivamente grande, por lo que a veces no podían hacer frente a la violencia a gran escala. Además, la excesiva fragmentación de la organización policial redujo la eficiencia de las actividades policiales. [7]
Como respuesta a estos problemas, una reestructuración completa creó un sistema más centralizado bajo la Ley de Policía modificada de 1954 (警察法, Keisatsu-hō ) . Todas las unidades operativas, excepto la Guardia Imperial , se reorganizaron en departamentos de policía de prefectura para cada prefectura y se estableció la Agencia Nacional de Policía como agencia central de coordinación de estos departamentos de policía. [8]
Cada departamento de policía de la prefectura comprende una autoridad policial y unidades operativas: las Comisiones de Seguridad Pública de la Prefectura (PPSC) y la Jefatura de Policía de la Prefectura (PPH). [3]
Las Comisiones de Seguridad Pública de las Prefecturas (都道府県公安委員会, todōfuken kōan īnkai ) son comités administrativos establecidos bajo la jurisdicción de los gobernadores de las prefecturas para brindar supervisión ciudadana a las actividades policiales. Un comité consta de tres miembros en una prefectura ordinaria y cinco miembros en las prefecturas urbanas. Los miembros de la comisión de seguridad pública de la prefectura son nombrados por el gobernador con el consentimiento de la asamblea de la prefectura. [8]
En Tokio , el Cuartel General de la Policía de la Prefectura (警察本部, keisatsu-honbu ) se refiere específicamente al Departamento de Policía Metropolitana de Tokio (警視庁, Keishi-chō , TMPD) . Además, la Jefatura de Policía de la Prefectura de Hokkaido se conoce como dō-keisatsu-honbu (道警察本部) , y las de las Prefecturas de Ōsaka y Kioto se conocen como fu-keisatsu-honbu (府警察本部) , y se distinguen de otras Jefaturas de Policía de la Prefectura (県警察本部, ken-keisatsu-honbu ) . [8]
Los jefes de la jefatura de policía de la prefectura (警察本部長, keisatsu-honbu-chō ) son funcionarios designados en la cima de la cadena de mando en cada jefatura de policía de la prefectura. En el Departamento de Policía Metropolitana de Tokio, se utiliza el nombre de Superintendente General (警視総監, Keishi-sōkan ) . [8]
Estos departamentos de policía son responsables de todas las acciones policiales dentro de su jurisdicción en principio, pero las actividades más importantes están reguladas por la Agencia Nacional de Policía . Los agentes de policía cuyo rango es superior al del subcomisario (警視正, keishi-sei ) reciben su salario con cargo al presupuesto nacional incluso si pertenecen a los departamentos de policía locales. La designación y destitución de estos altos funcionarios se delegan en la Comisión Nacional de Seguridad Pública . [9]
Cada jefatura de policía de prefectura contiene departamentos administrativos (oficinas en el TMPD) correspondientes a los de las oficinas de la Agencia Nacional de Policía, de la siguiente manera: [10]
Además, los departamentos de policía de las prefecturas urbanas comprenden un departamento de asuntos generales (総務部, sōmu-bu ) y un departamento de policía comunitaria (地域部, chiiki-bu ) . [10]
Hay unos 289.000 agentes de policía en todo el país, aproximadamente el 97% de los cuales están afiliados a la Jefatura de Policía de la Prefectura. [11]
En la policía japonesa, la policía comunitaria se considera cercana a la prevención del delito , y en la policía de las prefecturas rurales, los departamentos de seguridad comunitaria a cargo de la prevención del delito a veces se encargan simultáneamente de la policía comunitaria. Los agentes de policía comunitaria están organizados en varias comisarías (警察署, Keisatsu-sho ) . Cada estación incluye las siguientes secciones: [12]
Los agentes de las secciones de asuntos de la policía comunitaria están distribuidos en sus jurisdicciones, trabajando en garitas de policía (交番, Kōban ) , garitas de policía residenciales (駐在所, Chūzai-sho ) , patrullas de radio móviles, etc. [13]
Estos agentes de policía comunitaria cuentan con el apoyo del departamento de policía comunitaria o del departamento de seguridad comunitaria de la jefatura de policía de la prefectura. Además de la administración de las redes de radio policiales , proporcionan unidades de patrulla interregional y apoyo aéreo: patrullas de automóviles (自動車警ら隊, jidōsha-keira-tai ) y una unidad de aviación policial (警察航空隊, keisatsu-kōku-tai). ) y muchos otros activos. [13]
Originalmente, la vigilancia del tráfico estaba a cargo principalmente de agentes de policía comunitaria. Sin embargo, con el avance de la motorización desde la década de 1950, los accidentes de tránsito aumentaron dramáticamente, dando como resultado la llamada guerra del tránsito , y el sistema de policía de tránsito también se fortaleció. [14]
Desde mediados de la década de 1960, se instalaron unidades de patrulla móviles en varias PPH y en 1972 se instalaron en todos los departamentos de tráfico de las PPH como Unidades de Tráfico Móviles (交通機動隊, Kōtsu-kidō-tai ) . En estas unidades se despliegan vehículos de tráfico (incluidos vehículos sin identificación ) y motocicletas policiales . Y a medida que avanzaba el desarrollo de la autopista, en 1971 también se decidió el establecimiento de las Unidades de Policía de Tráfico de la Autopista (高速道路交通警察隊, Kōsoku-dōro kōtsu-keisatsu-tai ) .
En el Imperio del Japón , la investigación criminal estaba presidida por fiscales , como lo hace el ministère public en la ley francesa . Con la Ley de Policía de 1947 (ja) y el Código de Procedimiento Penal (ja) de 1948, se definió que la responsabilidad de la investigación se asigna exclusivamente a los agentes de policía. Para cumplir con esta responsabilidad, en cada organización policial se crearon departamentos de investigación criminal o oficinas de investigación criminal ( policía judicial ). Después del establecimiento de la Ley de Policía modificada de 1954, estos departamentos son supervisados por la Oficina de Asuntos Penales de la Agencia Nacional de Policía . [15]
Los departamentos de investigación criminal o las oficinas de investigación criminal mantienen dos divisiones de investigación (捜査課, sousa-ka ) (una tercera o incluso cuarta división se establece en alguna prefectura urbana), una división de investigación del crimen organizado (組織犯罪対策課, soshikihanzai-taisaku-ka ) (reforzado como departamento o sede independiente en el TMPD y algunas prefecturas), una unidad de investigación móvil y una división de identificación (鑑識課, kanshiki-ka ) . Las unidades móviles de investigación (機動捜査隊, kidō sousa-tai ) son los primeros en responder a las investigaciones criminales iniciales, distribuidas por la región con automóviles sin identificación . Los equipos especiales de investigación (特殊事件捜査係, tokushu-jiken sousa-kakari ) son unidades de detectives especializadas de las primeras divisiones de investigación, bien familiarizadas con las nuevas tecnologías y tácticas especiales, incluidas las capacidades tácticas. [15] Tienen el mandato para incidentes críticos excepto el terrorismo, [16] pero en algunas policías de prefectura rurales pero bien versadas, como la Policía de la Prefectura de Aomori , estos detectives pueden formar un grupo de trabajo antiterrorista junto con oficiales uniformados y especialistas en disturbios. [17]
En el Departamento de Policía Metropolitana de Tokio, la jurisdicción de vigilancia de la seguridad pública se divide en la Oficina de Seguridad Pública (公安部, Kōan-bu ) y la Oficina de Seguridad (警備部, Keibi-bu ) , siendo responsables de las actividades de investigación y las operaciones de las fuerzas de seguridad . respectivamente. En otras PPH, sus departamentos de seguridad están a cargo de todos los asuntos policiales de seguridad pública; pero en los departamentos se dividen de la misma manera que lo hace el MPD. Están supervisados por la Oficina de Seguridad de la Agencia Nacional de Policía . [18]
Dentro de sus departamentos u oficinas de seguridad, cada PPH mantiene Unidades de Policía Antidisturbios (機動隊, kidō-tai ) , que sirven como una fuerza de reacción rápida capaz de cumplir funciones de policía antidisturbios , unidad táctica policial y búsqueda y rescate . La policía antidisturbios de tiempo completo también puede complementarse con policía regular capacitada en tareas antidisturbios. [19]
Las operaciones antiterroristas también son asunto de los departamentos de seguridad. Los Equipos de Asalto Especiales (特殊急襲部隊, Tokushu Kyūshū Butai ) son las unidades a nivel nacional y los Escuadrones Anti-Armas de Fuego (銃器対策部隊, Jūki-taisaku-butai ) son las unidades locales. [20] Estas unidades se establecen básicamente dentro de la RPU, pero el SAT del TMPD y el PPH de Osaka están bajo el control directo de su Oficina de Seguridad (TMPD) o Departamento (PPH de Osaka). [dieciséis]
Los agentes de policía se dividen en nueve filas: [21]
El Comisionado General de la Agencia Nacional de Policía ocupa el puesto más alto de la policía japonesa . [23] Su título no es un rango, sino que denota su posición como jefe del NPA. Por otro lado, el Superintendente General del Departamento de Policía Metropolitana de Tokio representa no sólo el rango más alto en el sistema sino también el cargo de jefe del TMPD. [23]
En el período anterior a la guerra , los agentes de policía llevaban chaquetas con cuello alto. En 1946, la chaqueta se cambió a cuatro botones, estilo de cuello abierto con ventilación y en 1950, se adoptó un nuevo cinturón de servicio policial para llevar pistola y porra. Pero en este punto, los uniformes de la Policía Nacional Rural y de la policía municipal diferían en detalles. [24]
Durante una reorganización en 1954, los uniformes se unificarían en todo el país, pero como eso llevaría tiempo, en ese momento solo se unificó el capítulo de clase. Después de eso, en 1956, se adoptó un nuevo uniforme. La chaqueta pasó a tener cuello vuelto con tres botones y se eliminó la ventilación. Además, en esta época, la ropa de verano pasó a ser gris, pero en 1968 se cambió a un azul grisáceo. [25] El 1 de abril de 1994, se adoptó el diseño uniforme actual en todo Japón.[1]
A través de la campaña contra el Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas entre Estados Unidos y Japón a finales de los años 1960, se mejoraron los cascos y el equipo de protección para los agentes de la policía antidisturbios. [26] Por otro lado, los agentes de policía en general llevaban chalecos deflectores de cuchillas debajo de los uniformes para que no fueran visibles, pero desde 2005, se adoptó un chaleco antipuñaladas resistente para superponerlo al uniforme. Y en el caso de violencia armada , también se equipan chalecos antibalas y cascos. [27] Los agentes de policía ordinarios, los agentes de la policía antidisturbios, los detectives SWAT y los operadores antiterroristas utilizan diferentes chalecos de diferentes estándares. [28]
En el período anterior a la guerra, la mayoría de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley japoneses solo tenían un sable . Sólo algunos detectives de élite , guardaespaldas o unidades tácticas como la Unidad de Servicio de Emergencia del TMPD recibieron pistolas. El FN Modelo 1910 o el Colt Modelo 1903 se utilizaron para usos de transporte abierto, y el Colt Modelo 1908 Vest Pocket o FN M1905 para transporte oculto . Durante la ocupación , el Comandante Supremo de las potencias aliadas sugirió que estuvieran equipados con armas de fuego. Debido a las existencias insuficientes y la falta de pistolas de producción nacional, la policía japonesa comenzó a recibir pistolas de servicio alquiladas a los aliados a partir de 1949, y en 1951, todos los oficiales recibieron pistolas. [29]
Al principio, las marcas y modelos de estas armas variaban, pero las pistolas M1911 y los revólveres M1917 , Smith & Wesson Military & Police y Colt Official Police se emitieron como armas en su mayoría estándar. Los revólveres calibre .38 fueron bien recibidos, pero las pistolas calibre .45 eran demasiado grandes para que los oficiales algo pequeños, especialmente las mujeres , las llevaran . Y los revólveres M1917 en particular eran obsoletos, se deterioraban significativamente, por lo que el mal funcionamiento o la precisión reducida habían sido un problema. Como respuesta a estos problemas, el Cuartel General de la Policía Nacional Rural comenzó a importar pequeños revólveres de calibre .38 Especial , como Smith & Wesson Chiefs Special y Colt Detective Special . Durante la década de 1960, las adquisiciones comenzaron a migrar al Minebea "New Nambu" M60 nacional . Cuando se completó la producción de la M60 en la década de 1990, se consideró el despliegue de pequeñas pistolas semiautomáticas , pero este plan se abandonó después de que se desplegaran pequeñas cantidades de SIG Sauer P230 . Finalmente, se reanudaron las importaciones desde Estados Unidos, adquiriendo revólveres S&W M37 y M360 para uniformados. Su munición de servicio es la punta redonda de plomo Remington de 158 granos. [30] Y algunos detectives de élite, guardaespaldas o unidades antiterroristas , como el Equipo de Asalto Especial, están equipados con pistolas semiautomáticas calibre Parabellum de 9 × 19 mm , como la USP de Heckler & Koch . [31]
Desde algún momento de la década de 1970, la Policía Armada Especial (antepasada del Equipo de Asalto Especial del TMPD) introdujo las metralletas Heckler & Koch MP5A5/SD6/K . A partir de 2002, las unidades antiterroristas locales (escuadrones antiarmas) comenzaron a equiparse con MP5F, y también hay rifles de asalto en las unidades SAT y AFS urbanas. Las unidades tácticas de las ramas del crimen ( Equipo de Investigación Especial del TMPD, por ejemplo) también introdujeron una variante de carabina semiautomática del calibre de pistola MP5K (extraoficialmente llamada MP5SFK). [31]
Inicialmente, el equipo de francotiradores se estableció en la década de 1960, el Howa Golden Bear (modelo original del Weatherby Vanguard ) se utilizó como rifle de francotirador, luego se actualizó al Howa M1500 . En los equipos de asalto especiales también se han desplegado Heckler & Koch PSG1 y L96A1 . [31]
Para la policía japonesa, las pistolas de servicio generalmente se dejan en el trabajo cuando no están de servicio. [32]
En Japón , hay alrededor de 40.000 vehículos policiales en todo el país, siendo los patrulleros más comunes los Toyota Crowns , Subaru Legacys y sedanes grandes similares, aunque los coches pequeños, compactos y micro "keI" se utilizan en las comisarías de policía rurales y en los centros de las ciudades, donde son mucho más comunes. más maniobrable. Los vehículos de persecución dependen de las prefecturas; el Honda NSX , Subaru Impreza , Subaru Legacy , Mitsubishi Lancer , Nissan Skyline , Mazda RX-7 y Nissan Fairlady Z se utilizan en varias prefecturas para patrullas de carreteras y usos de persecución.
Con excepción de los vehículos sin identificación, todos los vehículos PPH están pintados y marcados de la misma manera. Los vehículos policiales normales están pintados de blanco y negro y la parte superior del vehículo está pintada de blanco. Las motocicletas suelen ser todas blancas. Los vehículos de las unidades de la policía antidisturbios están pintados de azul y blanco, y especialmente los vehículos de los equipos de rescate del TMPD están pintados de verde y blanco. [33]
![Toyota Crown: Radio patrulla móvil[Nota 2]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c4/Kanagawa-200Crown.JPG/1280px-Kanagawa-200Crown.JPG)
En Japón, el despliegue de helicópteros policiales comenzó en 1960. Se utilizan ampliamente para informes de tráfico , búsqueda de sospechosos, búsqueda y rescate , transporte aéreo y otras misiones. [34] Aproximadamente 80 helicópteros policiales operan en todo el país. Algunos helicópteros están equipados con cámaras de televisión estabilizadas y sistemas de enlace de microondas . [35]
Las embarcaciones policiales de Japón se dividen en cinco grupos: tipo de 23 metros, tipo de 20 metros, tipo de 17 metros, tipo de 12 metros y tipo de 8 metros. En 2014, había 159 buques desplegados en todo el país. [36] Dado que la Guardia Costera de Japón está a cargo de hacer cumplir la ley fuera de los puertos, las embarcaciones policiales se utilizan principalmente para patrullar puertos y ríos , aunque a veces también se utilizan para ayudar a unidades terrestres o patrullar islas. [37]
Todos los cuarteles generales de policía de la prefectura, excepto el Departamento de Policía de la Prefectura de Hokkaidō (debido al gran tamaño de la prefectura) y el Departamento de Policía Metropolitana de Tokio (debido al estatus especial de Tokio como capital), están bajo la coordinación central para el monitoreo de operaciones y la investigación de áreas amplias. por las Oficinas Regionales de Policía (管区警察局, Kanku Keisatsu-kyoku ) de la Agencia Nacional de Policía : [11]
Medios relacionados con la policía de la prefectura de Japón en Wikimedia Commons
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