La Guardia Costera de Japón ( japonés :海上保安庁, Hepburn : Kaijō Hoan-chō ) es la guardia costera responsable de la protección de la costa de Japón bajo la supervisión del Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo . Está formado por alrededor de 13.700 personas. La Guardia Costera de Japón se fundó en 1948 como Agencia de Seguridad Marítima y recibió su nombre actual en inglés en 2000.
El lema de la Guardia Costera de Japón es "Benevolencia justa" (正義仁愛, Seigi Jin'ai ) .
Las operaciones de guardacostas fueron realizadas por la Armada Imperial Japonesa durante el Imperio de Japón , pero la capacidad de mantener la seguridad marítima disminuyó significativamente tras la rendición de Japón en agosto de 1945 y la resultante disolución de la Armada Imperial Japonesa. El comercio marítimo y el contrabando habían aumentado espectacularmente, e incluso habían comenzado a aparecer piratas . Se llevaron a cabo consultas entre el gobierno japonés, que quería restablecer su capacidad de seguridad pública lo antes posible, y los países aliados que querían mantener el desarme de Japón. Sin embargo, en 1946, se estableció una "Sede de Control de Inmigración Ilegal" en el Ministerio de Transporte después de que contrabandistas de la Península de Corea transmitieran el cólera a Kyushu . Esto resultó en un aumento de las infecciones graves. [3] [4]
Mientras tanto, el GHQ/SCAP también reconoció las deficiencias del sistema de seguridad marítima japonés y en marzo de 1946 se encargó al Capitán Frank M. Meals de la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG) que considerara la situación. El Capitán Meals sugirió el establecimiento de una organización integral de guardacostas basada en la USCG. En respuesta a esto, la Agencia de Seguridad Marítima (MSA) se estableció como agencia externa del Ministerio de Transporte en 1948. [4] Su nombre en inglés se cambió a Guardia Costera de Japón en abril de 2000. [5] En 1952, la Agencia Costera La Agencia de Seguridad se creó con barcos suministrados por los Estados Unidos y se escindió en 1954 como Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón .
Inmediatamente después del final de la Segunda Guerra Mundial, un gran número de minas aéreas colocadas por el ejército estadounidense quedaron en las aguas alrededor de Japón, y su limpieza se convirtió en una misión importante de la MSA. Para esta misión, los dragaminas de la antigua Armada Imperial Japonesa fueron incorporados a la MSA y posteriormente fueron transferidos a la Fuerza de Seguridad, predecesora de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón . [6]
Además de las actividades en aguas de Japón, en 1950, dos flotillas de dragaminas fueron enviadas a la Península de Corea bajo la bandera de las Naciones Unidas durante la Guerra de Corea . [7]
En octubre de 1999, el Primer Ministro Keizō Obuchi presentó a los miembros de la ASEAN una serie de importantes propuestas de cooperación marítima contra la piratería . Estas propuestas incluían que la Guardia Costera de Japón patrullara las aguas regionales junto con las fuerzas marítimas de la ASEAN para establecer un "cuerpo de guardia costera regional", fortalecer el apoyo estatal a las compañías navieras y mejorar la coordinación de las respuestas regionales a los ataques marítimos. Representantes de Indonesia , Malasia y Singapur expresaron interés en la idea, aunque las discusiones posteriores sostenidas por el sucesor de Obuchi, Yoshirō Mori , no produjeron respuestas cálidas, y los representantes chinos cuestionaron la necesidad de cualquier cooperación regional contra la piratería. Sin embargo, estas ideas finalmente se materializaron en cierta medida en 2001, cuando barcos armados de la Guardia Costera de Japón se aventuraron en aguas extranjeras para brindar entrenamiento antipiratería a las fuerzas marítimas indias , tailandesas y filipinas . Entre los países que participaron en estos ejercicios por primera vez se encuentran Brunei e Indonesia en 2002, así como Singapur en 2003. [8]
Sin embargo, los sucesivos esfuerzos de las autoridades japonesas para promover aún más un sistema de defensa marítima multilateral y regional se han estancado debido a desacuerdos y falta de compromiso por parte de las potencias regionales, y los actores japoneses han tendido a favorecer las discusiones bilaterales . [8]
En mayo de 2000, [9] la Guardia Costera de Japón introdujo un número de emergencia a nivel nacional, el 118, para informar de accidentes en el mar, derrames de petróleo, embarcaciones sospechosas, contrabando e inmigración ilegal. [10] Se puede marcar desde teléfonos móviles , teléfonos fijos , teléfonos públicos y radioteléfonos marinos en Japón. [10] En 2018 se produjeron 5.028 llamadas al 118 por accidentes o posibles accidentes en el mar. [9]
El 22 de diciembre de 2001, barcos de la Guardia Costera de Japón interceptaron un barco con bandera china, que se cree que era de origen norcoreano, en la Zona Económica Exclusiva japonesa entre Kyushu y China. Cuando el barco no respondió, los barcos de la Guardia Costera de Japón le dispararon y se produjo un intercambio de disparos. El barco no identificado se hundió con toda su tripulación en la zona económica exclusiva de China. [11] Se descubrió que el barco, posteriormente rescatado por la Guardia Costera de Japón, llevaba armas y equipo de espionaje. [12] Los restos del naufragio y su contenido se exhibieron en el Museo de la Guardia Costera de Japón en Yokohama. [13]
El 2 de enero de 2024, un DHC-8 'Mizunagi 1' de la Guardia Costera de Japón chocó con un Airbus A350 de Japan Airlines , lo que provocó la muerte de cinco tripulantes de la Guardia Costera y heridas graves a un sexto. El accidente se produjo en el aeropuerto Haneda de Tokio . [14]
La misión de la Guardia Costera de Japón es garantizar la seguridad y la protección en el mar. Es responsable de realizar las siguientes tareas:
Aunque la Guardia Costera de Japón es legalmente una organización civil según lo estipulado en el artículo 25 de la Ley de la Guardia Costera, ha visto aumentar sus responsabilidades cuasi militares y tiene una amplia libertad en sus misiones de seguridad interna y fronteriza. [15] [16] En situaciones de emergencia, la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón (JMSDF) puede ayudar a la Guardia Costera de Japón a realizar actividades de aplicación de la ley según lo estipulado en el artículo 82 de la Ley de Fuerzas de Autodefensa (SDFL), y el Japón La Guardia Costera podrá estar bajo la dirección del Ministro de Defensa según lo dispuesto en el artículo 80 de la SDFL. [17] En tal caso, el Ministro de Defensa puede dar órdenes al comandante de la Guardia Costera de Japón. [18] Sin embargo, a la Guardia Costera de Japón no se le permite usar la fuerza contra gobiernos extranjeros o buques de guerra y la JMSDF también está limitada en sus operaciones en apoyo de la Guardia Costera de Japón. [17] Por el contrario, a la Guardia Costera de China se le permite usar la fuerza contra gobiernos extranjeros o buques de guerra, que se supone están protegidos por el derecho internacional . [19]
Mientras China intensifica sus actividades en la zona gris para desafiar a Japón, aprovechando la brecha entre la Guardia Costera de Japón y la JMSDF en particular, [17] algunos miembros del Partido Liberal Democrático japonés han argumentado que la Guardia Costera de Japón debería ser más contundente en su oposición a China. [20] [21]
La Guardia Costera de Japón está dirigida por un comandante y dos vicecomandantes. Los funcionarios de rango inferior incluyen el director general, los directores y los inspectores generales.
Organización (al 1 de abril de 2009)
La Academia de la Guardia Costera de Japón es una institución de formación de 4 años, ubicada en Kure , prefectura de Hiroshima , establecida dentro de la Guardia Costera con el propósito de capacitar a los estudiantes para que se conviertan en oficiales. Los graduados reciben una licenciatura al graduarse. Alrededor de 40 cadetes se gradúan de la academia cada año.
El JCG ha dividido la nación en once regiones para facilitar sus operaciones de guardacostas. Cada región mantiene un Cuartel General Regional de la Guardia Costera, bajo el cual hay varias Oficinas de la Guardia Costera, Estaciones de la Guardia Costera, Estaciones Aéreas, Observatorio Hidrográfico y Centros de Servicios de Asesoramiento de Tráfico.
El JCG mantiene tres unidades de élite a nivel nacional para cada campo especializado:
Inmediatamente después de su creación, la MSA operó barcos de segunda mano de la antigua Armada japonesa, pero sólo se le permitió utilizar barcos más pequeños y lentos. [23] Las designaciones PL , PM , PS y PC se utilizaron para clasificar los barcos como: Patrullero – Grande, Mediano, Pequeño y "Embarcación" = muy pequeño. A partir del año fiscal 1949 se inició la construcción de nuevos barcos. Debido a que el GHQ ordenó al servicio que modelara sus barcos según los de la USCG, la clase PL Daiou de 700 toneladas se basó en boyas auxiliares de clase Cactus , la patrullera clase PM Awaji de 450 toneladas se basó en lanchas patrulleras de clase Thetis . , la patrullera clase PS Kuma de 270 toneladas se basó en lanchas patrulleras de clase Active , y la patrullera clase PC Hatsunami de 23 metros utilizó una lancha patrullera USCG de 75 pies como modelo. Sin embargo, estas copias de tipos de barcos estadounidenses resultaron deficientes, ya que no se adaptaban al trabajo operativo real de la MSA ni a las condiciones del mar en Japón. [24]
Como resultado, cuando el Tratado de San Francisco entró en vigor, se inició el trabajo de diseño del propio barco patrullero de MSA. Las patrulleras tipo PL aumentaron de tamaño hasta convertirse en patrulleras clase Nojima de 900 toneladas, las patrulleras tipo PS se diferenciaron en patrulleras clase PS Tokachi de 350 toneladas y patrulleras clase PS Hidaka de 130 toneladas. Posteriormente, los PS de la clase de 350 toneladas fueron reclasificados como tipo PM. [25]
A finales de la década de 1970, estaba claro que las nuevas normas internacionales sobre zonas económicas exclusivas nacionales exigirían un aumento considerable en el tamaño de las flotas de la Agencia de Seguridad Marítima. Para hacer frente a este dramático aumento en la carga de trabajo, se construyeron en grandes cantidades las patrulleras clase PL Shiretoko de 1.000 toneladas , las patrulleras clase PM Teshio de 500 toneladas y las patrulleras clase PC Murakumo de 30 metros. Además, la MSA de Japón también comenzó a proteger las operaciones marítimas mediante el despliegue de helicópteros de rescate aire-mar a bordo de los PLH. [26]
Desde la década de 1980, los barcos criminales avanzaban hacia los espacios oceánicos de Japón y mostraban altas velocidades; también comenzaron a aparecer los arrastreros armados norcoreanos ( fushin-sen ). Por esta razón, la MSA diseñó y construyó las patrulleras clase PS Mihashi de 180 toneladas que combinaban capacidad de navegación oceánica y rendimiento de alta velocidad. Además, se volvió importante aumentar la velocidad de las patrulleras tipo PL y PM y esto también se ha logrado. Como medida final, al equipar los barcos JCG con torretas de control remoto que incorporan funciones de seguimiento automático aplicadas al cañón de la máquina del barco, se hizo posible disparar con precisión. [27] [28] [29]
Debido al mayor enfoque de Japón en los desafíos de la zona gris alrededor de las islas Senkaku , las instalaciones de JCG en la isla Ishigaki se han ampliado para que puedan estacionarse allí 12 grandes patrulleras. Diez patrulleras clase Kunigami y dos patrulleras clase Hateruma han tenido su puerto base en Ishigaki, junto con alojamiento para hasta 600 tripulantes, lo que convierte a Ishigaki en la base más grande de JCG, superando las instalaciones de JCG en Yokohama . Otra media docena de barcos, incluidos tres de la clase Tsugaru , están estacionados a 412 km (256 millas) al norte de Ishigaki en el 11º Cuartel General Regional de la Guardia Costera del JCG en Naha . [30] [31] [32]
El JCG opera 455 embarcaciones, entre las que se incluyen las siguientes: [28]
El JCG opera 73 aviones, que incluyen:
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El JCG no dispone de vehículos de emergencia , pero las furgonetas civiles se utilizan para el transporte de mercancías y personal, [34] mientras que algunos minibuses como el Nissan Civilian y el Toyota Coaster se utilizan para el transporte de prisioneros o inmigrantes ilegales que fueron capturados por la Guardia Costera. .
Debido a que los países aliados querían mantener el desarme de Japón, las armas permitidas por la MSA se restringieron únicamente a armas pequeñas en los primeros días. Sin embargo, tras el estallido de la Guerra de Corea , se hizo necesaria la necesidad de fortalecer la capacidad de seguridad de Japón y, a partir de 1954, comenzó la instalación de cañones más grandes en los barcos de MSA. [27]
Inicialmente, a los barcos de la MSA se les permitía llevar cañones Mark 22 de calibre 3"/50 para embarcaciones grandes (tipo PL), cañones Bofors de 40 mm L/60 para barcos de tamaño mediano y pequeño (tipo PM y PS) y Oerlikon de 20 mm L. /70 se montaban en pequeñas lanchas patrulleras (tipo ARB y cazasubmarinos auxiliares ), pero en realidad el número de cañones de 40 mm era insuficiente y muchos del tipo PS tenían instalados en su lugar cañones de 20 mm .
A partir de la década de 1970 se inició la sustitución de estas antiguas armas. Los cañones de 3 pulgadas se retiraron en 1979, a medida que avanzaba su edad. También a partir del año fiscal 1978 se sustituyó un cañón Oerlikon de 35 mm L/90 en los barcos que reemplazaban al cañón Bofors de 40 mm L/60, y desde los barcos del año fiscal 1979 en adelante, se instalaron cañones giratorios JM61-M de 20 mm en los barcos de MSA en lugar de los anteriores. Cañones Oerlikon de 20 mm. [27]
Al principio, sólo unos pocos cañones de 35 mm tenían una función de control remoto limitada, la mayoría de estos cañones se controlaban manualmente. Luego, se incluyeron operación remota a gran escala y función de seguimiento automático en los cañones montados en el PLH Shikishima introducido en 1989. Además, los sistemas de cañones de 20 mm se agregaron a la lista de equipo estándar como JM61-RFS, y se han montado en muchas patrulleras. Y para contrarrestar a los arrastreros navales norcoreanos fuertemente armados en caso de enfrentamiento, más recientemente los PL han sido equipados con un cañón L/70 de 40 mm o un cañón de cadena de 30 mm controlado remotamente con un director óptico. [27]
En los primeros días, los oficiales de MSA recibieron pistolas semiautomáticas Nambu Tipo 14 y rifles M1 de la Segunda Guerra Mundial . A partir de la década de 1960, las antiguas pistolas Nambu semiautomáticas fueron reemplazadas por revólveres M60 de nueva construcción . Algunas unidades de seguridad JCG han sido equipadas con modernas pistolas Smith & Wesson Modelo 5906 TSW. [27]
El rifle M1 fue reemplazado después de la década de 1960 y los marineros del JCG recibieron rifles Howa Tipo 64 . A partir de 1990, sus armas se actualizaron nuevamente a los rifles Howa Tipo 89 . Además de estos rifles automáticos, el SST está equipado con metralletas Heckler & Koch MP5 A5/SD6 . El Howa M1500 ha sido adoptado como rifle de francotirador, y el SST también ha adoptado rifles antimaterial fabricados por McMillan Firearms . [27]
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