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Agencia Nacional Antiterrorista

La Agencia Nacional Antiterrorista ( en indonesio : Badan Nasional Penanggulangan Terorisme , lit.  'Agencia Nacional para la Lucha contra el Terrorismo'; abreviada como BNPT ) es un departamento gubernamental no ministerial de Indonesia que trabaja para prevenir el terrorismo . La BNPT está dirigida por un jefe, que es responsable ante el presidente . Cuando se lanzó por primera vez, el líder de la BNPT tenía el rango de funcionario público, pero el Reglamento Presidencial de 2012 elevó el puesto de Jefe de la BNPT al nivel ministerial. [1]

La BNPT se formó con base en el 46º Reglamento Presidencial de 2010. El predecesor de esta agencia fue la Mesa de Coordinación Antiterrorista ( Desk Koordinasi Pemberantasan Terorisme abreviado como DKPT ). [1]

Sus misiones declaradas incluyen la prevención del terrorismo y el radicalismo a través de esfuerzos para trabajar con las instituciones gubernamentales y la comunidad, incluyendo la prevención, protección, enjuiciamiento y desradicalización del terrorismo en Indonesia. [2]

En 2015, el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) eliminó a Indonesia de la lista de " Países o Territorios No Cooperativos " (NCCT, por sus siglas en inglés) . Indonesia ahora tiene las mismas ventajas y estatus que los países del G20 . La salida demuestra que BNPT está comprometida con la prevención del terrorismo mediante la lucha contra los delitos financieros a través de la implementación de la Ley N° 9/2013. [3] [4]

Función

BNPT es responsable de: [1]

La estructura organizacional

La estructura organizativa del BNPT consta de: [5]

Jefes

Terrorismo en Indonesia

Terrorismo de base religiosa

El terrorismo religioso es el acto terrorista que tiene como principal motivación y objetivo la religión. Desde finales de los años 1960, el extremismo religioso ha sido especialmente prominente entre las comunidades musulmanas. [7] El psicólogo social M. Brooke Rogers y otros escribieron que el fundamentalismo religioso extremista puede estar estrechamente vinculado a la realización de actos de violencia y terrorismo en nombre de la venganza o el honor. [8]  Según J. Dingley y M. Kirk-Smith, el acto de sacrificio en sí mismo puede actuar como un puente entre la violencia y la religión. El contexto cultural, social y religioso desempeña un papel crucial en el nacimiento del terrorismo religioso, especialmente de los grupos que surgieron de áreas geográficas específicas. [9]

Grupos terroristas en Indonesia

Jemaah Islamiah (JI)

Jemaah Islamiah fue fundada en 1993 por Abu Bakar Baasyir y ha estado vinculada a Al Qaeda , los talibanes y el grupo Abu Sayyaf . [10] Los presuntos miembros del grupo provienen no sólo de Indonesia, sino también de países vecinos como Malasia, Singapur, Filipinas y Tailandia. [11] JI fue el grupo responsable de los atentados de Bali de 2002 que resultaron en 202 víctimas. [12]

En octubre de 2002, el Departamento de Estado de los Estados Unidos designó a JI como Organización Terrorista Extranjera . [13]

Jemaah Ansharut Daulah (JAD)

Jemaah Ansharut Daulah es el grupo terrorista detrás de los atentados de Surabaya de 2018 [14] y ha admitido estar asociado con el Estado Islámico de Irak y el Levante . [15]  JAD recluta comúnmente miembros de Australia y el sudeste asiático. En 2017, Estados Unidos declaró a JAD como grupo terrorista, prohibiendo así a los ciudadanos estadounidenses involucrarse con el grupo y los activos de JAD en Estados Unidos fueron congelados. [16]

En julio de 2018, un fallo judicial proporcionó una justificación legal para los arrestos de personas asociadas con JAD mediante el establecimiento del Artículo 12A en la Ley de Terrorismo. [17]

Jemaah Ansharut Tauhid (JAT)

La Jemaah Ansharut Tauhid fue fundada en 2008 por Abu Bakar Baasyir y ha admitido estar asociada con Al Qaeda . [18]  La JAT ha llevado a cabo múltiples ataques contra civiles y funcionarios indonesios, incluso causando la muerte de varios policías indonesios. A menudo llevan a cabo robos a bancos y otras actividades ilícitas para financiar su suministro de armas. [19]

Darul Islam

Fundado a principios de la década de 1940, Darul Islam utilizó comúnmente el término " yihad " como el principal motivo de sus acciones. Su objetivo final es establecer un estado islámico en Indonesia. [20]

Incidente que dio lugar al establecimiento

Atentados de Bali

El 12 de octubre de 2002, el imán Samudara, Amrozi bin Nurhasyim y otro terrorista del grupo terrorista Jemaah Islamiah detonaron dos bombas en un popular club nocturno a lo largo de la playa de Kuta en Bali [21] y otra frente al Consulado de los Estados Unidos en Denpasar . [12] Los terroristas declararon que su principal objetivo era matar a tantos estadounidenses como fuera posible como una forma de venganza por "lo que los estadounidenses han hecho hacia los musulmanes", ya que consideraban la guerra contra el terrorismo como una forma de discriminación religiosa . [22]

Amrozi ha dicho que lamenta haber matado a demasiados australianos en lugar de estadounidenses mientras estaba en prisión. [23]

Implicaciones

Atentados en Yakarta

En enero de 2016, varias explosiones y ataques con armas de fuego en Yakarta provocaron ocho víctimas y 24 heridos graves. El ataque fue perpetrado por el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) cerca del centro comercial Sarinah, en el centro de Yakarta. [24] Uno de los atentados se llevó a cabo en una tienda Starbucks cercana al edificio de las Naciones Unidas , que albergaba a numerosos extranjeros y expatriados , dos de los cuales han muerto. [25]

Atentados con bombas en Surabaya

Antes de la temporada de Ramadán de 2018, se llevaron a cabo una serie de atentados suicidas en varias iglesias de los alrededores de Surabaya. Se dice que los atentados fueron obra de grupos inspirados por el Estado Islámico, Jemaah Ansharut Daulah (JAD) o Jamaah Ansharut Tauhid (JAT), según el jefe de la Policía Nacional, el general Tito Karnavian. [26]

El presidente indonesio, Joko Widodo, condenó enérgicamente los ataques y los calificó de "acto de cobardes". [27]

Universidad de Riau, isla de Sumatra

Tres estudiantes universitarios de la Universidad de Riau fueron descubiertos con explosivos caseros y planeaban llevar a cabo un ataque contra el parlamento local de Pekanbaru , la capital de Riau . Las armas y los explosivos que portaban fueron confiscados después de que la BNPT llevara a cabo una redada en la universidad. [28]

Uno de los sospechosos fue identificado como parte de un grupo terrorista local llamado Jemaah Ansharut Daulah (JAD) , que fue el grupo detrás de los atentados de Surabaya de 2018. [29]

Medidas y esfuerzos de seguridad

Participación universitaria

El aumento del radicalismo islámico entre los adultos jóvenes, especialmente los universitarios, ha sido preocupante. Tras la detención de las tres personas implicadas en el incidente de la Universidad de Riau, un total de 122 universidades de toda Indonesia han unido fuerzas con la BNPT para ayudar a combatir el terrorismo derivado del extremismo religioso. [30]

Programa de desradicalización

Hay más de 600 criminales y terroristas convictos que han pasado por el programa de desradicalización que lleva a cabo el BNPT. [31]  El líder del BNPT, Suhardi Alius, cree que es un esfuerzo exitoso ya que solo 3 criminales de los aproximadamente 600 se han involucrado con el terrorismo después de completar el programa. [32]

Leyes antiterroristas

Después de los atentados de Bali de 2002, el gobierno indonesio se apresuró a aplicar nuevas leyes antiterroristas y modificar las leyes existentes. [33]

Ley N° 5/2002

Esta ley se refiere al acto de lavado de dinero y abarca 10 capítulos más 46 artículos. [34] Los capítulos constan de: [34]

  1. Disposiciones generales
  2. El delito de blanqueo de capitales
  3. Otros hechos delictivos relacionados con el delito de blanqueo de capitales
  4. Informes
  5. Centro de análisis e informes de transacciones financieras
  6. Investigación, procesamiento y examen ante los tribunales
  7. Protección de los denunciantes y testigos
  8. Cooperación internacional
  9. Disposiciones transitorias
  10. Disposiciones de cierre

Ley N° 15/2003

Esta ley otorga a BNPT y otras organizaciones gubernamentales el permiso para detener a cualquier persona que consideren sospechosa por hasta 6 meses sin juicio, utilizando informes de inteligencia como evidencia e interceptando llamadas telefónicas que consideren que les permitirían obtener acceso a información crucial para resolver y prevenir casos de terrorismo. [35]

Ley N° 17/2011

Esta ley se refiere a los servicios de inteligencia del Estado y a su función de interceptar y vigilar cualquier tipo de comunicación que consideren que pueda amenazar potencialmente la seguridad nacional. [36]

Ley N° 9/2013

Esta ley supone una marcada mejora con respecto a la Ley Nº 15 de 2003, que sólo contenía una breve idea de prevención de transacciones relacionadas con el terrorismo. La nueva ley se creó justo después de los atentados de Bali para llenar los vacíos existentes en la penalización de la financiación del terrorismo. [37]  Más concretamente, la ley permite al gobierno congelar y confiscar los activos de presuntos terroristas. [3]

Crítica

Al-Chaidar

El observador del terrorismo Al-Chaidar considera que el programa de desradicalización no es eficaz y se opone firmemente a que estos criminales sean liberados a la comunidad. Está seguro de que volverán a involucrarse en actos terroristas y que se deberían imponer leyes y castigos más severos. [32]

Juan Sidel

En el libro de John Sidel "La amenaza islamista en el Sudeste Asiático: una nueva evaluación", éste afirma que no cree que las medidas de seguridad fuertes tengan ningún efecto en la prevención del terrorismo. De hecho, está seguro de que las medidas serias pueden ser potencialmente más contraproducentes para los esfuerzos de prevención del terrorismo. [11]

Observatorio de Derechos Humanos

Después de que se aprobara la Ley de Erradicación de Actos Criminales de Terrorismo (la "Ley CT") el 25 de mayo de 2018, Brad Adams de Human Rights Watch escribió una carta abierta al Presidente Joko Widodo y al Presidente de la Cámara de Representantes Bambang Soesatyo indicando las desventajas de la Ley CT, que van desde el hecho de que dependía de una definición de gran alcance del terrorismo, hasta una imposición más amplia de la pena de muerte y la violación de los derechos humanos básicos. [38]

Bilveer Singh

Bilveer Singh, profesor asociado de Ciencias Políticas en la Universidad Tecnológica de Nanyang en Singapur , coincide en que las leyes antiterroristas en Indonesia siguen siendo débiles a pesar de los esfuerzos por mejorarlas después de los acontecimientos de 2002 y 2009. En su artículo, propone varias medidas para ayudar a Indonesia en su lucha contra el terrorismo. [39]

Véase también

Referencias

  1. ^ a b C "Tentang BNPT". Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (en indonesio) . Consultado el 9 de abril de 2019 .
  2. ^ "Visi dan Misi PPID". 2018 . Consultado el 9 de abril de 2019 .
  3. ^ ab "Ley de prevención y represión de la financiación del terrorismo Nº 9 (2013)". Comisión Internacional de Juristas . 2013-03-13 . Consultado el 2019-04-09 .
  4. ^ "Indonesia fuera de la lista negra del GAFI". Tempo . 2015-06-25 . Consultado el 2019-04-09 .
  5. ^ Terorismo de Badan Nasional Penanggulangan (6 de octubre de 2022). "Peraturan Badan Nasional Penanggulangan Terorisme Nomor 5 Tahun 2022 tentangPerubahan atas Peraturan Badan Nasional Penanggulangan Terorisme Nomor 7 Tahun 2021 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Badan Nasional Penanggulangan Terorisme". JDIH Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (en indonesio) . Consultado el 18 de diciembre de 2023 .
  6. ^ Halim, Devina (6 de mayo de 2020). "Resmi Menjadi Kepala BNPT, Ini Perjalanan Karier Irjen Boy Rafli Amar". Kompas (en indonesio) . Consultado el 8 de septiembre de 2020 .
  7. ^ Saiya, Nilay; Fidler, Joshua (25 de marzo de 2018). "Tomar a Dios en serio: la lucha contra el extremismo". Política de Oriente Medio . 25 (1): 80–95. doi :10.1111/mepo.12326. ISSN  1061-1924.
  8. ^ Rogers, M. Brooke; Loewenthal, Kate M.; Lewis, Christopher Alan; Amlôt, Richard; Cinnirella, Marco; Ansari, Humayan (1 de enero de 2007). "El papel del fundamentalismo religioso en la violencia terrorista: un análisis psicológico social". Revista Internacional de Psiquiatría . 19 (3): 253–262. doi :10.1080/09540260701349399. ISSN  0954-0261. PMID  17566903. S2CID  22885752.
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