La Agencia de los Estados Unidos para los Medios Globales ( USAGM ), conocida hasta 2018 como Broadcasting Board of Governors ( BBG ), [3] es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que transmite noticias e información. [4] [5] Es considerada un brazo de la diplomacia estadounidense . [6]
La USAGM supervisa la Voz de América (VOA) y la Oficina de Transmisiones de Cuba , así como las emisoras financiadas por el estado [5] Radio Free Europe/Radio Liberty , Radio Free Asia , Middle East Broadcasting Networks y Open Technology Fund . [7] [8]
La Junta de Gobernadores de Radiodifusión (BBG, por sus siglas en inglés) se formó en 1994 con la aprobación de la Ley de Radiodifusión Internacional . La ley estableció una junta bipartidista que constaba de nueve miembros con derecho a voto, ocho de los cuales debían ser designados por el presidente por un período de tres años. El noveno era el secretario de estado , también designado políticamente, que serviría como miembro ex officio de la junta durante la duración de su mandato como secretario. [9] En este punto, BBG se consideraba parte de la Agencia de Información de Estados Unidos .
Los primeros miembros votantes del BBG, confirmados el 11 de agosto de 1995, fueron David W. Burke, Ted Kaufman , Tom C. Korologos , Bette Bao Lord , Alberto J. Mora , Cheryl Halpern , Marc Nathanson y Carl Spielvogel . [10]
El 1 de octubre de 1999, la BBG fue creada como agencia independiente por la Ley de Reforma y Reestructuración de Asuntos Exteriores de 1998. [11]
La Agencia cuenta con cinco entidades de radiodifusión que se establecieron entre 1942 y 2004. [12] La Voz de América (VOA) ha estado en funcionamiento desde la Segunda Guerra Mundial . William Harlan Hale , periodista y escritor, comenzó el primer programa de radio de la VOA diciendo: "Les traemos voces de Estados Unidos. Hoy, y todos los días a partir de ahora, les hablaremos sobre Estados Unidos y la guerra. Las noticias pueden ser buenas para nosotros. Las noticias pueden ser malas. Pero les diremos la verdad". [13]
Luego, en 1950, Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) salió al aire. En 1985 se creó la Oficina de Transmisiones para Cuba (OCB) . En 1996 se fundó Radio Free Asia (RFA).
En 2002, BBG lanzó Radio Sawa , una red de radio en idioma árabe que transmite noticias y una mezcla de música occidental y árabe en Medio Oriente. [14]
En 2004, Alhurra TV se creó como una cadena de televisión hermana de Radio Sawa y comenzó a transmitir en todo Oriente Medio. Desde su fundación, ha creado programas como Al Youm ( Hoy en inglés), un programa de noticias diario de tres horas que se transmite desde cinco países en tres continentes diferentes; [15] y Musawat ( Igualdad en inglés), un programa que se centra en los problemas y los derechos de las mujeres en el mundo árabe. [16]
Para supervisar las transmisiones en árabe, en 2005 se creó la Middle East Broadcasting Network , Inc (MBN).
Otras redes también se expandieron bajo el BBG. La Voz de América trabajó con Radio Free Europe/Radio Liberty para lanzar Radio Farda , un programa de radio en idioma persa dirigido a los jóvenes. [ cita requerida ] En 2006, la VOA inició TV Ashna, una emisión televisada de noticias de una hora, [17] y Radio Deewa, un programa de radio diario de deportes, música y noticias locales e internacionales. [18]
En una entrevista de enero de 2015 con The New York Times , el entonces recién nombrado director ejecutivo de BBG, Andrew Lack, dijo: "Nos enfrentamos a una serie de desafíos de entidades como Russia Today , que está ahí afuera impulsando un punto de vista, el Estado Islámico en Medio Oriente y grupos como Boko Haram . Pero creo firmemente que esta agencia tiene un papel que desempeñar para enfrentar esos desafíos". [19]
La junta directiva de USAGM tiene un papel asesor. Anteriormente supervisaba directamente las redes de medios de USAGM, pero fue reemplazada por un único director ejecutivo designado como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017 , aprobada en diciembre de 2016. [20] [21] [22] [23]
En 2018, la BBG cambió su nombre a Agencia de los Estados Unidos para los Medios Globales (USAGM). [3] El cambio de nombre se inició para ayudar a los ciudadanos a comprender mejor lo que hace la USAGM. [24]
El Fondo de Tecnología Abierta (OTF), creado en 2019, trabaja para promover la libertad en Internet, de modo que los periodistas y el público de la USAGM puedan tener acceso a Internet sin censura. Más de 2 mil millones de personas en todo el mundo utilizan OTF a diario. [25]
La portavoz del Departamento de Estado, Jen Psaki, aclaró la declaración de Lack en su conferencia de prensa del 23 de enero, diciendo: "¿El gobierno de Estados Unidos pondría a esos tres en la misma categoría? No, no lo haríamos. Sin embargo, hay preocupaciones... de que el espacio de los medios independientes de Rusia se está reduciendo y el Kremlin sigue ejerciendo presión sobre los pocos medios que quedan". [26] [ se necesita una fuente no primaria ]
El 19 de enero de 2021, el proyecto sin fines de lucro Government Accountability Project , que representa a los empleados despedidos de USAGM y a los denunciantes, envió una carta a los comités de asuntos exteriores del Congreso, a la Oficina del Asesor Especial de los Estados Unidos y al Inspector General del Departamento de Estado de los Estados Unidos . La carta decía que Pack había contratado al bufete de abogados McGuireWoods para investigar a los empleados de USAGM y a la OTF a un costo de más de 2 millones de dólares en el último trimestre de 2020, sin pasar por los investigadores del gobierno de los Estados Unidos, incluida la propia Oficina de Recursos Humanos de USAGM, y pedía una mayor investigación de lo que denominó un grave mal uso del dinero de los contribuyentes. [27] El Washington Post informó más tarde que a un segundo bufete de abogados, Caplin & Drysdale, también se le había otorgado un contrato similar sin licitación en posible violación de las regulaciones federales de contratación por un costo total de 4 millones de dólares. [28]
El 20 de enero de 2021, el periodista Kelu Chao fue nombrado director ejecutivo interino de la USAGM, en reemplazo del director ejecutivo saliente Michael Pack . [29]
En septiembre de 2022, Amanda Bennett , periodista y autora ganadora del premio Pulitzer, recibió la confirmación bipartidista del Senado de los EE. UU. para convertirse en directora ejecutiva. [30] Bennett prestó juramento como directora ejecutiva el 6 de diciembre de 2022. [31]
La USAGM está dirigida por un único director ejecutivo designado por el presidente de los Estados Unidos y confirmado por el Senado estadounidense . Hasta 2016, estaba dirigida por una junta bipartidista con nueve miembros; ocho fueron designados por el presidente con la confirmación del Senado, y el noveno miembro ex officio fue el Secretario de Estado . Por ley, no más de cuatro miembros podían ser del mismo partido político, en un esfuerzo por limitar el partidismo. [32] El presidente designó a un miembro (que no fuera el Secretario de Estado) para que actuara como Presidente. La Junta sirvió como un "cortafuegos" contra la interferencia política en el producto periodístico. [33]
Tras la promulgación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017 el 23 de diciembre de 2016 [34], la agencia quedó bajo la dirección de un único director ejecutivo. La junta, oficialmente rebautizada como Junta Asesora de Radiodifusión Internacional, se redujo a cinco miembros designados por el presidente para desempeñar un papel de asesoramiento. Los miembros de la junta previamente designados que excedieran de cinco podrían seguir en el cargo, pero no serían reemplazados cuando expirara su mandato. [20] Según la legislación de reforma de 2016, cualquier nuevo director ejecutivo de una agencia debe ser nominado por el presidente de los EE. UU. y confirmado por el Senado de los EE. UU. con autoridad para seleccionar personal clave de la agencia. El exdirector ejecutivo de USAGM, John F. Lansing, que había sido seleccionado y aprobado en 2015 por la Junta de BBG que tenía una mayoría demócrata durante la administración Obama, no fue nominado por el presidente Obama ni confirmado por el Senado de los EE. UU. controlado por los republicanos, ya que esto no era un requisito de la legislación anterior.
En junio de 2018, el presidente Trump anunció su intención de nominar al productor de documentales Michael Pack para dirigir la agencia. Fue confirmado por el Senado dos años después y ocupó el cargo desde el 5 de junio de 2020 hasta el 20 de enero de 2021, cuando se le pidió que renunciara a pedido del recién investido presidente Joe Biden . Luego, el presidente Biden nombró a Kelu Chao como director ejecutivo interino de USAGM.
El presidente Biden nominó a Amanda Bennett como directora ejecutiva. Ella recibió la confirmación bipartidista del Senado de los EE. UU. en septiembre de 2022 y asumió el cargo en diciembre de 2022.
La junta asesora al director ejecutivo de la agencia, según corresponda. Está compuesta por siete miembros, seis designados por el presidente de los Estados Unidos con el consentimiento del Senado de los Estados Unidos y el Secretario de Estado de los Estados Unidos . De los seis miembros designados, uno debe ser designado de entre cuatro listas de al menos tres personas presentadas por los presidentes y miembros de mayor rango del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes y el Comité de Relaciones Exteriores del Senado . Los seis miembros no deben ser empleados regulares a tiempo completo del gobierno de los EE. UU. y deben ser designados sobre la base de haber sido distinguidos en los campos de la diplomacia pública, las comunicaciones de masas, los medios impresos, televisivos o digitales, o los asuntos exteriores. Estos seis son designados por un solo mandato de cuatro años, pero pueden continuar sirviendo en la junta hasta que se confirme un sucesor. Solo tres de ellos pueden estar afiliados al mismo partido político. [35]
El Presidente designa a un miembro para que actúe como presidente, con el asesoramiento y consentimiento del Senado. La mayoría de los miembros de la junta constituye quórum, excluyendo al Secretario de Estado. [35]
Los miembros actuales de la junta directiva al 27 de septiembre de 2024: [36]
Entre los miembros anteriores de la junta se incluyen:
En octubre de 2021, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de Estados Unidos (GAO) publicó un informe sobre la organización de USAGM. [41]
Como agencia federal, la solicitud de presupuesto de la USAGM es parte de la solicitud de presupuesto del presidente al Congreso. [42]
Durante la disputa por la financiación federal para el año fiscal 2011, el presidente Barack Obama se puso del lado de BBG y aceptó que la organización "ampliaría el acceso irrestricto a la información en Internet". [43] BBG recibió 10 millones de dólares del Congreso con el fin de luchar contra la censura de Internet en China y otros países.
La agencia ha destinado 2 millones de dólares a las protestas de Hong Kong de 2019-2020 a través del Fondo de Tecnología Abierta . Esta financiación se congeló en junio de 2020, ya que China se preparaba para introducir una nueva ley de seguridad nacional para Hong Kong . [44]
La solicitud de presupuesto del presidente Biden para 2023 incluye 840 millones de dólares para la USAGM, que según la Agencia les permitirá continuar con su "misión vital de informar, involucrar y conectar a personas de todo el mundo en apoyo de la libertad y la democracia". [45] Esto supone un aumento de 29,6 millones de dólares respecto del nivel solicitado para 2022.
En febrero de 2010, el director ejecutivo de BBG, Jeff Trimble, colaboró con el Consejo de Seguridad Nacional para publicar una declaración de la VOA sobre la interferencia iraní [46] de los satélites internacionales. En un correo electrónico a la revista Foreign Policy , el director de Asuntos Públicos de BBG respondió a la controversia, afirmando que "el 'cortafuegos' de BBG servía para proteger la integridad y la credibilidad de nuestros productos periodísticos. Una declaración política oficial de un alto funcionario de la dirección de la agencia no es un producto periodístico". [47]
Más tarde ese año, el senador Tom Coburn retrasó los nombramientos de Michael P. Meehan y Dana Perino para la junta por parte de la administración Obama, con el objetivo de llamar la atención sobre la ineficacia percibida de la organización, declarando en una entrevista con la revista Foreign Policy : "La BBG es la organización más inútil del gobierno federal. Está llena de gente que no sabe nada sobre medios o política exterior". [47] El senador Jim DeMint también intentó usar las nominaciones para forzar una audiencia sobre la BBG después de las frustraciones con una falta percibida de supervisión del Congreso sobre la organización. [47] Coburn había escrito una carta abierta al entonces líder de la minoría del Senado Mitch McConnell en agosto de 2010 citando "preocupaciones de larga data con respecto a la transparencia y la eficacia de nuestras agencias de radiodifusión internacionales financiadas por los contribuyentes bajo la jurisdicción de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión". [47] Aunque finalmente se entregó un informe sobre BBG al Comité de Relaciones Exteriores del Senado , [48] Coburn finalmente no tuvo éxito en tratar de bloquear los nombramientos para la junta. [49]
En julio de 2016, al presidente de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión, Jeff Shell , se le negó la entrada a Rusia. [50] Matt Novak, que escribe para el sitio web de tecnología Gizmodo , se refirió a la BBG como el "brazo de propaganda" del gobierno de los EE. UU. y especuló que su presunto papel en la difusión de propaganda en nombre del gobierno de los EE. UU. fue la razón por la que a Shell se le negó la entrada a Rusia. [51]
En 2018, The New York Times informó que la Agencia había atacado a estadounidenses con anuncios de Facebook para uno de sus medios, lo que violaría la Ley Smith-Mundt , una ley "para proteger a los estadounidenses de la propaganda doméstica". [52]
En 2023, después de que Twitter decidiera etiquetar la cuenta de Voice of America como un medio financiado por el gobierno, un portavoz de VOA le dijo a NPR que la etiqueta "provoca una preocupación injustificada y no justificada sobre la precisión y objetividad de [su] cobertura de noticias". [53]
38°53′14.4″N 77°1′2.0″O / 38.887333°N 77.017222°W / 38.887333; -77.017222