Adriana Salvatierra Arriaza (nacida el 3 de junio de 1989) es una politóloga y política boliviana que se desempeñó como presidenta del Senado en 2019. Miembro del Movimiento al Socialismo , se desempeñó como senadora por Santa Cruz de 2015 a 2020 y fue senadora suplente por Santa Cruz bajo Carlos Romero en 2015. A los veintinueve años, Salvatierra fue la legisladora más joven y la tercera mujer en ocupar la presidencia del Senado y fue la persona más joven en ejercer la autoridad presidencial, aunque brevemente en calidad de interina.
Salvatierra jugó un papel fundamental en la crisis política boliviana de 2019 al ser la última autoridad del partido gobernante en la línea de sucesión presidencial en renunciar a su cargo, allanando el camino para un vacío de poder de dos días y la asunción del cargo de la senadora opositora Jeanine Áñez . La renuncia de Salvatierra fue objeto de una gran controversia y debate, y algunos sectores del Movimiento al Socialismo la consideraron la principal impulsora de la caída del partido del poder en 2019. No obstante, en las elecciones generales anticipadas de 2020 , Salvatierra se presentó como candidata a miembro de la Cámara de Diputados , pero fue inhabilitada para postularse por el Tribunal Supremo Electoral . Posteriormente fue nominada como candidata de su partido a la alcaldía de Santa Cruz de la Sierra, pero quedó en un distante tercer lugar, lo que detuvo su previamente meteórica carrera política.
Adriana Salvatierra nació el 3 de junio de 1989 en Santa Cruz de la Sierra, hija de Hugo Salvatierra y Luisa Herminia Arriaza. La educación de Salvatierra estuvo fuertemente influenciada por las actividades políticas de sus padres, ambos involucrados en la defensa de la izquierda en Bolivia y Chile. Su padre, Hugo, fue candidato a la alcaldía de Santa Cruz de la Sierra y prefecto del Departamento de Santa Cruz antes de desempeñarse como ministro de Desarrollo Rural bajo Evo Morales de 2006 a 2007. [2] Durante la dictadura militar de Hugo Banzer , huyó al exilio en Chile, entonces bajo la presidencia de Salvador Allende , donde se unió a las filas del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Mientras estaba en Chile, Salvatierra se casó con Luisa Herminia Arriaza, una trabajadora rural alineada con la Juventud Comunista , con quien tuvo una hija, la hermana mayor de Adriana. Tras la caída de Allende , Hugo Salvatierra huyó a Europa, mientras que Arriaza y su hija se establecieron en Bolivia. Aproximadamente trece años después, la pareja se reunió y tuvo su segunda hija, Adriana. [3]
Por derecho de jus sanguinis , Salvatierra tenía ciudadanía chilena además de su ciudadanía boliviana desde los catorce años; su madre la había registrado en el consulado chileno en Santa Cruz. [4] Durante algún tiempo, también estuvo registrada en el Servicio Electoral de Chile (SERVEL), autorizándola a votar en el distrito electoral de Peñalolén de la Región Metropolitana de Santiago . [5] A pesar de esto, Salvatierra afirmó que nunca había ejercido su doble nacionalidad para participar en los asuntos chilenos. [6] No obstante, debido a la relación históricamente antagónica entre Bolivia y Chile, la herencia chilena de Salvatierra se convirtió en una fuente de controversia luego de que asumiera la presidencia del Senado. Su condición de tercera en la línea de sucesión presidencial provocó que grupos de oposición exigieran su renuncia. [4] Los continuos rumores sobre su nacionalidad llevaron a Salvatierra a publicar una fotografía de su certificado de nacimiento boliviano, declarando posteriormente que "soy orgullosamente boliviana" y asegurando que su herencia chilena no era una fuente de lealtad mixta. [7] En una entrevista con el diario chileno La Tercera , Salvatierra calificó la demanda marítima de Bolivia como "legítima, histórica, [y] justa ... Bolivia nació con acceso a la costa del Pacífico y es legítimo que tengamos ese reclamo histórico". [8] Finalmente, las continuas críticas obligaron a Salvatierra a renunciar públicamente a su nacionalidad chilena el 15 de febrero de 2019: "No quiero que queden dudas ni especulaciones y desde hoy esta situación queda atrás, opto por una sola nacionalidad y reafirmo mi compromiso de servicio y dedicación a mi país". [9]
De niña, Salvatierra acompañó a su padre a las campañas electorales , mítines políticos y reuniones sindicales, lo que la llevó a convertirse en miembro activo del Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP) a la edad de dieciséis años en 2006. [2] Ella describió su ingreso al MAS como una decisión "natural". En 2008, Salvatierra se unió a la Columna Sur, una organización juvenil urbana establecida en Santa Cruz. [2] [10] Aunque no era una asociación activa en la dirección del MAS, la Columna Sur era una organización importante dentro del ala juvenil del MAS . Salvatierra describió su trabajo como "una oportunidad para construir otra imagen de la juventud cruceña, que no era la de la Unión de Jóvenes , ni la que pateaba campesinos o quemaba la sede del Centro de Pueblos Étnicos". [11]
Salvatierra asistió a la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno , graduándose en 2013 con una licenciatura en ciencias políticas y administración pública, especializándose en análisis político. [12] Posteriormente completó una maestría en derechos humanos y democracia en América Latina en 2022 y a partir de ese año, trabaja en el Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica. [13] Salvatierra se casó con Joaquín López, su pareja y "compañero de ideas y lucha" desde 2020, el 21 de marzo de 2022. López, de nacionalidad argentina, fue miembro de la Juventud Peronista y es periodista de profesión. La pareja se casó en la Oficina del Registro Civil Kathia Núñez de Bruun en una pequeña ceremonia privada a la que asistieron amigos y familiares. [13] [14] Su hijo nació el 7 de julio de 2022 y se llamó Sebastián Andrés, un alias que el padre de Salvatierra usó en la década de 1970. [15] [16]
En las elecciones generales de 2014 , Salvatierra fue elegido para un escaño en la Cámara de Senadores , sirviendo como senador suplente bajo Carlos Romero durante solo cuatro meses entre enero y mayo de 2015. Poco después de su mandato, el 26 de mayo, Romero fue designado para servir como ministro de gobierno en la administración de Morales, lo que llevó a Salvatierra a ocupar su asiento vacante durante la duración de su mandato. [17] [18] Juan José Ric, a su vez, fue juramentado como sustituto de Salvatierra en septiembre. [19]
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El 17 de enero de 2019, la bancada mayoritaria del MAS eligió a Salvatierra para servir como presidenta del Senado para la legislatura 2019-2020; ella prestó juramento a las 5:30 p.m. del día siguiente. [20] [21] Además de ser la tercera mujer en ocupar el cargo, a los veintinueve años, Salvatierra fue la legisladora más joven en la historia del país en asumir la presidencia del Senado. [22] En su toma de posesión, Salvatierra destacó el proceso de reforma encabezado por el MAS desde 2006 por haber ampliado la capacidad de las mujeres y los jóvenes para participar en la política. [21]
Al asumir la presidencia del Senado, Salvatierra aún no había cumplido los treinta años de edad, por lo que, según la Constitución , no estaba habilitada para ejercer la presidencia del Estado. Esta situación fue motivo de debate sobre quién ocuparía la presidencia interina en caso de que tanto el presidente Evo Morales como el vicepresidente Álvaro García Linera abandonaran el país simultáneamente. En abril, tal escenario se produjo cuando Morales viajó a los Emiratos Árabes Unidos y García Linera partió hacia Alemania. Sin embargo, en ese momento, Salvatierra estaba participando en una conferencia en Buenos Aires , Argentina, por lo que el presidente de la Cámara de Diputados, Víctor Borda, ocupó la presidencia. Salvatierra cumplió treinta años el 3 de junio de 2019, cuatro meses después de ser elegido presidente del Senado, resolviendo el problema. [23] Un mes después, el 17 de julio, García Linera viajó a México para asistir a un foro internacional mientras Morales estaba en un vuelo de regreso desde Argentina, lo que convirtió a Salvatierra en presidente interino de Bolivia por unas horas. Este hecho convirtió a Salvatierra en el individuo más joven que haya tenido autoridad ejecutiva sobre el país, más joven que Antonio José de Sucre , el único otro de treinta años. [24]
Como presidenta del Senado, Salvatierra fue una figura clave en la crisis política que sacudió al país luego de que el presidente Evo Morales y el vicepresidente Álvaro García Linera renunciaran conjuntamente a sus cargos ante las acusaciones de fraude electoral en las elecciones generales de ese año . A una hora de sus abdicaciones, en una breve declaración a Red Uno transmitida en vivo a las 6:18 p.m., Salvatierra comunicó su decisión de presentar su renuncia a la presidencia del Senado, eliminándose así como aspirante a asumir la presidencia. Con la renuncia de Salvatierra, se agotó la línea de sucesión presidencial delineada por la Constitución , [β] comenzando un período de dos días en los que el país careció de poder ejecutivo. [26] [27]
En los días previos a la renuncia de Morales, Salvatierra y el ministro de Comunicación, Manuel Canelas, se reunieron con Antonio Quiroga y Ricardo Paz en la oficina de Quiroga en la editorial Plural para buscar una solución a la crisis del país. Anticipándose a una posible renuncia de Morales, Salvatierra planteó su pretensión de sucesión constitucional, en cuyo caso convocaría a nuevas elecciones generales. Esta propuesta fue planteada en una llamada telefónica con Carlos Mesa —segundo candidato en las elecciones presidenciales y principal impulsor de las denuncias de fraude electoral—, quien afirmó que la población no aceptaría un resultado así y que las protestas continuarían. [28]
Según contó Eva Copa —sucesora de Salvatierra como presidenta del Senado— el 13 de diciembre, Salvatierra negoció su derecho a la sucesión constitucional en un intento de evitar la reactivación de los procesos judiciales contra su padre, Hugo Salvatierra. El ex ministro enfrentaba un juicio de responsabilidades en la legislatura por el caso de los tractores; se le acusaba de incumplimiento de deberes y conducta antieconómica por vender maquinaria agrícola a productores menonitas en lugar de destinarla a los agricultores campesinos. El caso se remontaba a 2008, durante el primer mandato de Morales, pero desde entonces había estado estancado durante más de una década. [29] [30] Copa alegó que Salvatierra personalmente admitió esto en una reunión de la bancada del MAS: "con su propia voz, [Salvatierra] manifestó ... [que] no podía asumir [la presidencia] porque iban a reactivar el proceso [contra su padre]". [29]
El 24 de enero de 2020, Salvatierra negó las acusaciones de Copa y aseguró que su renuncia no había sido motivada por razones personales, sino políticas. En un mensaje de video, Salvatierra explicó que su renuncia había sido coordinada conjuntamente con Morales y García Linera. Afirmó que suceder a Morales como presidente habría constituido "no solo una deslealtad sino un acto de traición" y que, incluso si lo hubiera hecho, los movimientos sociales que protestaron contra Morales no la habrían permitido gobernar. [31]
Poco después de su renuncia, Salvatierra se refugió en la Embajada de México, que otorgó asilo político a más de una docena de funcionarios del partido gobernante tras la destitución de Morales. Sin embargo, se fue poco después después de que surgieran rumores de que los manifestantes podrían atacar la instalación. [32] [33] Entre el 11 y el 12 de noviembre, la Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) organizó una serie de reuniones extraparlamentarias entre los diversos actores gubernamentales y cívicos para discutir una solución a la crisis de sucesión. Salvatierra, junto con la exministra Ana Teresa Morales , participó en representación del MAS. Según el relato de la Iglesia, "el diálogo fue casi imposible debido a las constantes salidas de la senadora Adriana Salvatierra de la sala de reuniones para asistir o hacer llamadas telefónicas. En todo momento, insistió en que el grupo asegurara la salida de Evo Morales ...". [34] En una entrevista en el programa Influyentes , Salvatierra afirmó que consideraba ilógico que en las conversaciones de paz en la CEB, los grupos de oposición permitieran que un masista asumiera la presidencia. Por ello, admitió haber propuesto que se permita el ingreso al espacio aéreo boliviano al avión mexicano que buscaba sacar a Morales del país . [35]
En la apertura de la reunión del día siguiente, Salvatierra y los demás representantes del MAS manifestaron que su bloque en la Asamblea Legislativa no votaría para aceptar la renuncia de Morales ni aceptaría la sucesión a la presidencia de la Segunda Vicepresidenta del Senado Jeanine Áñez . En cambio, propusieron que se eligiera un nuevo presidente entre los legisladores del MAS o, si el nuevo presidente era de la oposición, que fuera el senador Víctor Hugo Zamora ; ambas soluciones fueron consideradas inconstitucionales. En cambio, se propuso que Salvatierra o la diputada Susana Rivero asumieran la presidencia. Ambos se negaron, citando amenazas contra sus vidas. Finalmente, se acordó que el MAS participaría en una Sesión Legislativa en la que Áñez sería reconocida como presidenta del Senado y, en consecuencia, presidenta del Estado. [36] Sin embargo, el MAS luego optó por boicotear la sesión legislativa sobre la base de que sus legisladores carecían de las garantías de seguridad necesarias para asistir. [37] En una declaración ante la Fiscalía en 2021, Áñez afirmó que el senador del MAS Omar Aguilera, así como otros diputados del partido oficialista, le habían informado que Salvatierra los había llamado personalmente para solicitarles que no asistieran a la sesión. [38] Según el relato de los hechos de la Iglesia, a Salvatierra se le ofreció "total seguridad" en múltiples ocasiones y se envió un vehículo diplomático para trasladarla, pero ella, sin embargo, se negó a asistir a la sesión. [39]
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El 13 de noviembre, Salvatierra presentó su renuncia argumentando que, si bien había anunciado públicamente su intención de renunciar, el reglamento del Senado establece que su carta de renuncia debía ser presentada ante el pleno de la cámara para que fuera aprobada o rechazada por sus miembros. Como dicha votación no se había producido, algunos de sus compañeros asambleístas consideraron que Salvatierra seguía siendo presidenta del Senado y, por tanto, le correspondía la presidencia del Estado. El personal de seguridad no aceptó esta justificación e impidió a Salvatierra y a otros legisladores del MAS entrar a la Asamblea Legislativa, lo que dio lugar a una riña entre los bandos opositores. [40] [41] Esto motivó una nueva sesión del Senado el 14 de noviembre, en la que se aprobó la renuncia de Salvatierra y se eligió a Eva Copa para reemplazarla como presidenta del Senado. [42] Cabe destacar que se aceptó el argumento de que la renuncia de Salvatierra se aplicaba únicamente a la presidencia del Senado y, en consecuencia, mantuvo su escaño como senadora. [43]
Tras la elección de su nueva directiva, el Senado decidió reconfigurar sus comités y comisiones. Salvatierra fue seleccionada para integrar la Comisión de Constitución, lo que le otorgó un cierto grado de control sobre el proceso de redacción de un proyecto de ley para convocar nuevas elecciones. [44] Durante todo el proceso de negociación, Salvatierra buscó facilitar el regreso de Morales al país para que pudiera participar como candidato. Esta propuesta fue rechazada tanto por la oposición como por otros legisladores del MAS, quienes consideraron imprudente que Morales regresara dada la tensa situación social. Los desacuerdos internos entre las alas "radical" y "conciliadora" del MAS impidieron que la comisión aprobara el proyecto de ley por consenso, lo que obligó a la Iglesia y a la Unión Europea a intervenir como mediadores. Después de cuatro horas de debate entre los dos bloques, la comisión volvió a reunirse, aunque sin la presencia de Salvatierra, ya que ella se negó a asistir. [45] Dos días después, Áñez promulgó la ley de convocatoria a nuevas elecciones generales con regulaciones que implícitamente prohibían a Morales participar. [46]
Según Tito Sanjinéz, concejal municipal del MAS en Santa Cruz, la renuncia de Salvatierra fue culpada de haber "abierto la puerta a la sucesión de [Áñez]". En consecuencia, en una reunión ampliada entre el MAS y varios movimientos sociales aliados, el MAS decidió no volver a postularla como candidata a ningún cargo en ninguna de las cámaras legislativas en las elecciones generales anticipadas programadas para 2020. [47] Sin embargo, el partido luego revirtió esta decisión y la inscribió en su lista electoral como candidata a diputada por Santa Cruz. La justificación del diputado Edgar Montaño fue que el MAS había optado por nominar a Salvatierra con base en sus méritos para ocupar el cargo. [48] No obstante, el Tribunal Supremo Electoral luego descalificó su candidatura por no cumplir con once de los doce requisitos para la inscripción. [49]
Poco después de terminar su mandato en el Senado, Salvatierra enfrentó la expulsión del MAS por parte del ala oriental del partido. En noviembre de 2020, un congreso de federaciones campesinas se reunió en Santa Cruz de la Sierra para analizar la posible expulsión tanto de Salvatierra como de Carlos Romero, al considerarlos "autores de división interna y traidores al MAS", según denunció el diputado Rolando Cuéllar. En el caso de Salvatierra, se la volvió a acusar de facilitar la sucesión de Áñez al renunciar a su cargo. [50] Finalmente, el congreso determinó expulsar a Romero pero no a Salvatierra. [51] Poco después, el 13 de diciembre, la Dirección Urbana del MAS en Santa Cruz de la Sierra proclamó a Salvatierra como candidata del partido a la alcaldía de la ciudad. [52] A pesar de asegurar que al MAS le iría "mucho mejor en las urnas que en las encuestas", la campaña de Salvatierra terminó en un distante tercer lugar, al haber obtenido el 16,53 por ciento de los votos. Jhonny Fernández, líder de la Unidad Cívica Solidaria , salió victorioso en esa elección. [53] [54]
Es una demanda legítima, histórica, justa la que tenemos vinculada a regresar a las costas del Pacífico con soberanía. Bolivia nació con acceso a las costas del Pacífico y es legítimo que tengamos aquella reivindicación histórica.
Era una oportunidad de construir otra imagen de la juventud cruceña, que no era de la Unión Juvenil, ni la que pateó campesinos o quemó la sede de la Central de Pueblos Étnicos.
'... por su propia voz, ha manifestado en una reunión de bancada que ... no podía asumir [la presidencia] porque iban a reactivar el proceso [contra su padre]', reveló [Copa].
'Estamos predispuestos a dar la salida constitucional, ... Pero solicitamos las más altas garantías para poder sesionar', dijo a los medios la jefa de bancada del MAS en la Cámara de Diputados, Betty Yañíquez, ...
'No se precipitó [al renunciar] más bien fue abandono, abrió la puerta a la sucesión de la actual presidenta (Áñez)', manifestó el dirigente del MAS.
Un congreso
... debatirá
... la expulsión
... [de] Adriana Salvatierra, por considerarlos autores de la división interna y traidores del MAS, informó
... Rolando Cuéllar.
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