La Administración Nacional de Archivos y Registros ( NARA ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos dentro del poder ejecutivo, [4] encargada de la preservación y documentación de los registros históricos y gubernamentales. También tiene la tarea de aumentar el acceso público a los documentos que componen los Archivos Nacionales. [5] NARA es oficialmente responsable de mantener y publicar las copias legalmente auténticas y autorizadas de las leyes del Congreso , directivas presidenciales y regulaciones federales. NARA también transmite los votos del Colegio Electoral al Congreso. [6] También examina los documentos de ratificación del Colegio Electoral y de enmiendas constitucionales para verificar su suficiencia legal prima facie y una firma autenticada. [7]
Los Archivos Nacionales y sus Cartas de Libertad expuestas públicamente , que incluyen la Declaración de Independencia de los Estados Unidos , la Constitución de los Estados Unidos , la Declaración de Derechos de los Estados Unidos y muchos otros documentos históricos originales, tienen su sede en el Edificio de Archivos Nacionales en Washington, DC.
La misión de los Archivos Nacionales es:
Impulsamos la apertura, cultivamos la participación pública y fortalecemos la democracia de nuestra nación a través del acceso público equitativo a registros gubernamentales de alto valor.
El trabajo de los Archivos Nacionales se dedica a dos funciones principales: participación pública y gestión de información y registros federales. Los Archivos Nacionales administran 15 bibliotecas y museos presidenciales , un museo en Washington, DC que exhibe las Cartas de la Libertad y 15 instalaciones de investigación en todo el país. [8] El catálogo en línea de la agencia pone a disposición más de 160 millones de registros que van desde antes del inicio de la república hasta el gobierno moderno. Sin embargo, los registros digitalizados representan sólo una pequeña fracción de los más de 13 mil millones de páginas que se encuentran en los Archivos Nacionales. [9]
Los Archivos Nacionales gobiernan los registros federales y la política de información para el poder ejecutivo y preservan y ponen a disposición los registros de los poderes judicial y legislativo. La Ley de Registros Federales exige que las agencias del poder ejecutivo sigan los cronogramas de registros aprobados. Todos los registros mantenidos por el poder ejecutivo deben ser identificados adecuadamente por NARA y autorizados para una eventual destrucción o evaluados como de valor histórico o legal permanente para ser preservados y puestos a disposición del público. Sólo entre el 2 y el 3 por ciento de los registros creados por el gobierno federal se consideran de valor permanente. La Ley de Registros Presidenciales exige que todos los registros creados por la Oficina Ejecutiva del Presidente se conserven y transfieran a los Archivos Nacionales al final de la administración del presidente. [10] [3] [11]
El Archivero de los Estados Unidos es el principal funcionario que supervisa el funcionamiento de la Administración Nacional de Archivos y Registros. El Archivero no sólo mantiene la documentación oficial de la aprobación de enmiendas a la Constitución de los EE. UU. por las legislaturas estatales, sino que también tiene la autoridad para declarar cuándo se ha alcanzado el umbral constitucional para su aprobación y, por lo tanto, cuándo una ley se ha convertido en una enmienda.
La Oficina del Registro Federal publica el Registro Federal , el Código de Regulaciones Federales y los Estatutos Generales de los Estados Unidos , entre otros. También administra el Colegio Electoral .
La Comisión Nacional de Registros y Publicaciones Históricas (NHPRC), el brazo que otorga subvenciones de la agencia, otorga fondos a gobiernos estatales y locales, archivos públicos y privados, colegios y universidades y otras organizaciones sin fines de lucro para preservar y publicar registros históricos. Desde 1964, la NHPRC ha otorgado unas 4.500 subvenciones.
La Oficina de Servicios de Información Gubernamental (OGIS) es un recurso de la Ley de Libertad de Información (FOIA) para el público y el gobierno. El Congreso ha encargado a la NARA la tarea de revisar las políticas, los procedimientos y el cumplimiento de la FOIA por parte de las agencias federales y de recomendar cambios a la FOIA. La misión de NARA también incluye resolver disputas FOIA entre agencias federales y solicitantes.
Originalmente, cada rama y agencia del gobierno de los EE. UU. era responsable de mantener sus propios documentos, lo que a menudo resultaba en la pérdida y destrucción de registros. El Congreso creó el Establecimiento de Archivos Nacionales en 1934 para centralizar el mantenimiento de registros federales, con el Archivero de los Estados Unidos como administrador principal. RDW Connor fue elegido como el primer líder de la organización. [12]
Después de una recomendación de la primera Comisión Hoover en 1949, los Archivos Nacionales pasaron a formar parte de la recién formada Administración de Servicios Generales (GSA). A NARA se le dio oficialmente su independencia de la GSA con la aprobación de la Ley de Administración de Registros de 1984, dando origen así a la institución que existe hoy. [13]
En diciembre de 1978, millones de pies de noticieros fueron destruidos en un incendio en un lugar externo en Suitland, Maryland . [14] Las bobinas, hechas de material de nitrato excepcionalmente inflamable, habían sido donadas previamente por Universal Pictures y estaban almacenadas en bóvedas especiales destinadas a proteger contra incendios. En total se destruyeron más de 12,6 millones de pies de película. [14]
En marzo de 2006, el Archivista de los Estados Unidos reveló en una audiencia pública que existía un memorando de entendimiento entre la NARA y varias agencias gubernamentales para "reclasificar", es decir, retirar del acceso público, ciertos documentos en nombre de la seguridad nacional. , y hacerlo de manera tal que no sea probable que los investigadores descubran el proceso (el programa de reclasificación de EE. UU .). [15] Una auditoría indicó que más de un tercio de los productos retirados desde 1999 no contenían información sensible. [16] Inicialmente estaba previsto que el programa finalizara en 2007.
En 2008, la NARA anunció que no archivarían sitios web gubernamentales durante la transición , después de realizar tales rastreos en 2000 y 2004. El Archivo Web de Fin de Término se creó en respuesta a esto. [17] [18]
En 2010, la Orden Ejecutiva 13526 creó el Centro Nacional de Desclasificación [19] para coordinar las prácticas de desclasificación entre agencias, proporcionar servicios de documentos seguros a otras agencias y revisar los registros bajo custodia de NARA para su desclasificación.
Un informe de 2022 del Archivo de Seguridad Nacional reveló que el presupuesto de los Archivos Nacionales (ajustado a la inflación) no ha aumentado desde 1991 a pesar del crecimiento exponencial de los registros electrónicos creados por el gobierno federal. [20]
Bajo la administración Trump , los Archivos Nacionales tuvieron dificultades significativas para mantener registros históricos, ya que el presidente a menudo rompía, tiraba y descartaba registros, [21] [22] [23] que luego tendrían que ser reconstruidos y reclamados por la Casa Blanca y Archiveros de NARA. Además, según varios ex empleados, el presidente pediría conservar ciertos registros que de otro modo serían devueltos. [24] [25]
Como parte de su función de recibir y autenticar los votos del Colegio Electoral , la agencia interceptó y rechazó certificados de verificación falsificados de aliados de Trump en siete estados que estaban elaborando estrategias para anular las elecciones presidenciales de 2020 . [26] [27]
Al dejar el cargo en 2021, Donald Trump retrasó el suministro de material a los Archivos Nacionales de conformidad con la Ley de Registros Presidenciales. En febrero de 2022, el fiscal general de Estados Unidos, Merrick Garland, anunció que los Archivos Nacionales habían notificado al Departamento de Justicia que habían encontrado documentos clasificados dentro de cajas que les habían proporcionado desde la residencia del expresidente Donald Trump en Mar-a-Lago . [28] Después de una investigación más exhaustiva, la Oficina Federal de Investigaciones ejecutó una orden de registro de la residencia en agosto de 2022. [29] [30]
Las tenencias de NARA se clasifican en "grupos de registros" que reflejan el departamento o agencia gubernamental del que se originaron. [31] Los registros incluyen documentos en papel, microfilmes , fotografías, películas y medios electrónicos.
Las descripciones de archivo de los bienes permanentes del gobierno federal bajo la custodia de NARA se almacenan en el Catálogo de Archivos Nacionales. [32] Las descripciones de los archivos incluyen información sobre existencias tradicionales de papel, registros electrónicos y artefactos. [33] En diciembre de 2012, [actualizar]el catálogo constaba de alrededor de 10 mil millones de registros de datos lógicos que describían 527.000 artefactos y abarcaban el 81% de los registros de NARA. [34] También hay 922.000 copias digitales de materiales ya digitalizados. [34]
La mayoría de los registros de NARA son de dominio público , ya que las obras del gobierno federal están excluidas de la protección de derechos de autor . Sin embargo, es posible que los registros de otras fuentes aún estén protegidos por derechos de autor o acuerdos con donantes. [35] La Orden Ejecutiva 13526 ordena a las agencias de origen que desclasifican los documentos, si es posible, antes de enviarlos a NARA para su almacenamiento a largo plazo, [36] pero NARA también almacena algunos documentos clasificados hasta que puedan ser desclasificados . Su Oficina de Supervisión de Seguridad de la Información monitorea y establece políticas para el sistema de clasificación de seguridad del gobierno de Estados Unidos.
La mayoría de las personas que acceden a los registros de NARA son genealogistas o historiadores familiares. [37] Si bien muchos registros están disponibles en línea a través del Catálogo de Archivos Nacionales, las personas también pueden solicitar copias en papel y escaneos en microfilm. Cuando corresponda, el catálogo indicará la ubicación física de un documento en una instalación de Archivos Nacionales .
Los registros del censo se encuentran entre los más solicitados en NARA, con las entradas más antiguas de 1790. [38] Estos registros a menudo contienen información como direcciones y nombres de miembros de la familia. Sin embargo, todos los datos personales están restringidos durante 72 años después de su recopilación; antes de esa fecha, las agencias federales solo pueden acceder a datos estadísticos. [39] El censo sin restricciones más reciente es de 1950 y se publicó al público en general en abril de 2022. El censo posterior de 1960 se publicará en abril de 2032.
NARA también ha colaborado con Ancestry.com , Fold3.com y Familysearch.org para escanear microfilms y documentos de interés genealógico. [40] Estos socios de digitalización han ampliado el número de fuentes genealógicas en sus respectivos sitios web, como listas de pasajeros de barcos y registros militares. NARA eventualmente ofrecerá acceso gratuito a todas las fuentes digitalizadas a través del Catálogo de Archivos Nacionales. [41] Sin embargo, muchas colecciones de archivos no están disponibles para la visualización pública ni a través de NARA ni de sitios web afiliados. Esto incluye registros de naturalización y registros vitales que revelan numerosos datos personales. Dependiendo de la relación verificable del solicitante con un tema de interés, se pueden obtener archivos restringidos según la Ley de Libertad de Información (FOIA). [42]
Desde 2005, NARA ha celebrado ferias genealógicas anuales con oradores invitados y talleres de investigación. [43] Estos eventos son gratuitos y están diseñados para personas interesadas de cualquier nivel. Los materiales de ferias genealógicas anteriores están disponibles en el sitio web de los Archivos Nacionales.
En 2010, los Archivos, en un acuerdo de cooperación con la University of Virginia Press , crearon Founders Online , un sitio web para brindar acceso público gratuito a los artículos y cartas de siete de los fundadores más influyentes del país: John Adams , Benjamin Franklin , Alexander Hamilton. , John Jay , Thomas Jefferson , James Madison y George Washington . [44] [45] Lanzado tres años después, en 2013, el sitio web actualmente brinda acceso a una base de datos de 185.000 documentos digitalizados que han sido anotados a través de proyectos de artículos de los padres fundadores en cinco editoriales universitarias durante los últimos 50 años. [46] Además de la Universidad de Virginia, las imprentas incluyen las de Columbia , Harvard , Princeton y Yale . [47]
En 2006, la Oficina del Inspector General de NARA creó el Equipo de Recuperación de Archivos para investigar robos y recuperar registros robados de las colecciones del archivo. [48] Desde entonces, la responsabilidad de las actividades de recuperación no relacionadas con el cumplimiento de la ley se ha transferido a la Oficina del Director de Operaciones de NARA. [49]
La instalación más conocida de la Administración Nacional de Archivos y Registros es el Edificio de Archivos Nacionales (conocido informalmente como "Archivos I"), ubicado al norte del National Mall en Constitution Avenue en Washington, DC . Una instalación hermana, conocida como Archivos Nacionales. at College Park ("Archives II") se inauguró en 1994 cerca de la Universidad de Maryland, College Park . El Centro de Registros Nacionales de Washington (WNRC), también ubicado en el área metropolitana de Washington, DC, es un gran almacén donde se almacenan los registros federales que todavía están bajo el control de la agencia creadora. Las agencias del gobierno federal pagan una tarifa anual por el almacenamiento en las instalaciones. De acuerdo con los cronogramas de registros federales, los documentos del WNRC se transfieren a la custodia legal de los Archivos Nacionales después de un cierto tiempo; Por lo general, esto implica la reubicación de los registros en College Park. Los registros temporales en WNRC se retienen pagando una tarifa o se destruyen una vez transcurrido el tiempo de retención. WNRC también ofrece servicios de investigación y mantiene una pequeña sala de investigación.
En todo Estados Unidos, los Archivos Nacionales mantienen instalaciones de investigación y centros de registros federales (FRC) adicionales. En muchos casos, las salas de investigación de los archivos regionales están ubicadas en el mismo lugar que el centro de registros federales, que es inaccesible al público.
En abril de 2019, un desconocido prendió fuego a una pared exterior del edificio de archivos utilizando un dispositivo incendiario casero antes de que los bomberos pudieran extinguir las llamas. [50]
En un esfuerzo por hacer que sus fondos estén más ampliamente disponibles y sean más fácilmente accesibles, los Archivos Nacionales comenzaron a establecer asociaciones público-privadas en 2006. Una empresa conjunta con Google digitalizará y ofrecerá videos de NARA en línea. Al anunciar el acuerdo, el archivero Allen Weinstein dijo que este programa piloto es
... un paso importante para que el Archivo Nacional alcance su objetivo de convertirse en un archivo sin paredes. Nuestro nuevo plan estratégico enfatiza la importancia de brindar acceso a los registros en cualquier momento y lugar. Esta es una de las muchas iniciativas que estamos lanzando para hacer realidad nuestro objetivo. Por primera vez el público podrá ver en Internet esta colección de películas raras e inusuales. [51]
El 10 de enero de 2007, los Archivos Nacionales y Fold3.com (anteriormente Footnote) [52] lanzaron un proyecto piloto para digitalizar documentos históricos de los archivos de los Archivos Nacionales. Allen Weinstein explicó que esta asociación "permitiría un acceso mucho mayor a aproximadamente 4,5 millones de páginas de documentos importantes que actualmente están disponibles sólo en su formato original o en microfilm" y "también mejoraría los esfuerzos de NARA para preservar sus registros originales". [53]
En julio de 2007, los Archivos Nacionales anunciaron que harían copias de su colección de Universal Newsreels de 1929 a 1967 disponibles para su compra a través de CreateSpace , una subsidiaria de Amazon.com . Durante el anuncio, Weinstein señaló que el acuerdo "... cosechará importantes beneficios para el público en general y para los Archivos Nacionales". Y agregó: "Si bien el público puede venir a nuestra sala de investigación de College Park, Maryland, para ver películas e incluso copiarlas sin costo alguno, este nuevo programa hará que nuestras existencias sean mucho más accesibles para millones de personas que no pueden viajar a Washington, DC. área." El acuerdo también exige la asociación CreateSpace para proporcionar a los Archivos Nacionales referencia digital y copias de preservación de las películas como parte del programa de preservación de NARA. [54]
Los Archivos Nacionales utilizan actualmente las redes sociales y las tecnologías Web 2.0 en un intento de comunicarse mejor con el público. [55]
El 18 de junio de 2009, los Archivos Nacionales anunciaron el lanzamiento de un canal de YouTube "para mostrar películas populares archivadas, informar al público sobre los próximos eventos en todo el país y acercar las exhibiciones de los Archivos Nacionales a la gente". [56] También en 2009, los Archivos Nacionales lanzaron una galería de fotografías en Flickr para compartir partes de sus fondos fotográficos con el público en general. [57] En 2010 se estrenó un nuevo sitio web de enseñanza con documentos desarrollado por el equipo de educación. El sitio [58] presenta 3.000 documentos, imágenes y grabaciones de los fondos de los Archivos. También incluye planes de lecciones y herramientas para crear nuevas actividades y lecciones en el aula.
En 2011, los Archivos Nacionales iniciaron un Proyecto Wiki en la Wikipedia en inglés para ampliar la colaboración y hacer que sus fondos estén ampliamente disponibles a través de Wikimedia.
En diciembre de 2019, los Archivos Nacionales aprobaron cronogramas de registros para registros federales creados por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de EE. UU. que documentaban abusos y agresiones sexuales de detenidos, archivos de revisión de muertes, informes de monitoreo de detención, informes de fuga de detenidos, archivos de segregación de detenidos e información de detención. Registros de la línea de reporte. Los cronogramas permitieron que ICE destruyera los registros cuando ya no fueran necesarios para uso comercial. [59] Los cronogramas se aprobaron sin cambios a pesar de la protesta pública cuando se propusieron por primera vez en el Registro Federal . [60] Varios demandantes, Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington , la Asociación Histórica Estadounidense y la Sociedad de Historiadores de Relaciones Exteriores Estadounidenses, entablaron una demanda contra los Archivos Nacionales . En marzo de 2021, un juez federal del Tribunal de Distrito del Distrito de Columbia falló en contra de los Archivos Nacionales que los registros deben conservarse y afirmó: "La aprobación del cronograma por parte de NARA fue arbitraria y caprichosa debido a que NARA no evaluó el valor de la investigación". de los registros de ICE y que NARA no abordó comentarios públicos significativos y relevantes". [61] [62]
En enero de 2020, un periodista del Washington Post notó carteles de protesta borrosos en una imagen de la Marcha de las Mujeres de 2017 en la exposición pública de los Archivos. Algunos de los carteles editados contenían lenguaje potencialmente ofensivo y algunos mencionaban al presidente Donald Trump . Además de censurar el lenguaje, los cambios alteraron el significado de algunos carteles de protesta. La agencia defendió las ediciones y dijo que se hicieron "para no involucrarse en la controversia política actual", pero admitió que "cometió un error ... nos equivocamos al alterar la imagen". [63] [64] [65]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos de la Administración Nacional de Archivos y Registros.
Sitios que no son .GOV