El Departamento de Publicidad del Comité Central del Partido Comunista de China , también conocido como Departamento de Propaganda o Departamento Central de Propaganda , es una división interna del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCC) encargada de difundir su ideología , regulación de medios. , así como la creación y difusión de propaganda . [1] [2] [3] El departamento es también una de las principales entidades que impone la censura y el control de los medios en la República Popular China . [2] [4] El departamento es un órgano clave en el sistema de propaganda del PCC, y sus operaciones internas son altamente secretas. [ 15]
El departamento fue fundado en mayo de 1924 y estuvo suspendido durante la Revolución Cultural , hasta que fue restaurado en octubre de 1977. [1] En 2018, la recién creada Administración Nacional de Radio y Televisión quedó bajo su control. [4] [6]
El CCPPD tiene varios nombres chinos con diferentes traducciones al inglés. Oficialmente es el Zhōngguó Gòngchăndǎng Zhōngyāng Wěiyuánhuì Xuānchuánbù "Departamento de Publicidad del Comité Central del Partido Comunista Chino" o Zhōnggòng Zhōngyāng Xuānchuánbù "Departamento Central de Publicidad del Partido Comunista Chino" o "Departamento Central de Publicidad del Partido Comunista de China", abreviado coloquialmente como Zhōnggòng Xuān chuánbù " Departamento de Publicidad del Partido Comunista Chino" o "Departamento de Publicidad del Partido Comunista de China", o simplemente Zhōng xuānbù (中宣部). [3]
El término xuanchuan (宣传"propaganda; publicidad") tiene una connotación neutral. Algunas colocaciones de xuanchuan pueden traducirse como "propaganda" (por ejemplo, xuānchuánzhàn宣传战"guerra de propaganda"), otras como "publicidad" ( xuānchuán méijiè宣传媒介"medios de comunicación; medios de publicidad"), y otras son ambiguas ( xuānchuányuán宣传员"propagandista; publicista"). [7]
El Zhōnggòng Zhōngyāng Xuānchuán Bù cambió su nombre oficial en inglés de "Departamento de Propaganda del Partido Comunista de China" a "Departamento de Publicidad del Partido Comunista de China". [8] [3] A medida que la participación de China en los asuntos mundiales creció en la década de 1990, el PCC se volvió sensible a las connotaciones negativas de la propaganda traducida al inglés de xuanchuan . [9] Las traducciones oficiales de reemplazo incluyen publicidad , información y comunicación política [1] : 73 Cuando Ding Guangen viajaba al extranjero en visitas oficiales, era conocido como el Ministro de Información. [10]
Bajo el sistema de " una institución con dos nombres ", el Departamento Central de Propaganda tiene varios nombres externos que utiliza cuando trata de una manera particular (es decir, una declaración pública del gobierno). Estos nombres incluyen:
El Departamento Central de Propaganda posee y dirige las siguientes organizaciones:
El departamento también posee las siguientes empresas estatales :
Según el Reglamento sobre Publicidad del Partido Comunista de China, el Departamento de Publicidad del Partido Comunista de China es responsable de las siguientes funciones:
El Departamento Central de Propaganda tiene un papel de "liderazgo directo ( chino :领导; pinyin : lingdao )" en el sistema de control de medios, trabajando con otras organizaciones como la Administración Nacional de Radio y Televisión . [1] : 17 Según Bill Schiller del Toronto Star , su alcance es controlar la concesión de licencias a los medios de comunicación y dar instrucciones a los medios sobre lo que se debe decir y lo que no, especialmente sobre ciertos temas, como Taiwán . Tíbet , etc., que pueden afectar la seguridad del Estado o el gobierno del PCC. [18] Dice que sus oficinas centrales están ubicadas en un edificio anónimo cerca de Zhongnanhai en 5 West Chang'an Avenue , aunque el departamento tiene oficinas en todo el país a nivel provincial, municipal y de condado. [18]
Schiller dice que los editores en jefe de los principales medios de comunicación de China deben asistir semanalmente a la oficina central del departamento para recibir instrucciones sobre qué historias deben enfatizarse, restarse importancia o no informarse en absoluto. [18] Estas instrucciones normalmente no son conocidas por el público, pero se comunican a los trabajadores de los medios de comunicación en la reunión semanal o mediante boletines secretos. [18] Sin embargo, desde el auge de las herramientas de redes sociales, las instrucciones del Departamento de Propaganda se han filtrado a Internet. Los ejemplos presentados por Schiller incluyen "Todos los sitios web deben utilizar un color rojo brillante para promover una atmósfera de celebración [del 60º aniversario de la República Popular]" y "los informes negativos... no exceden el 30 por ciento". [18]
Las directivas del Departamento de Propaganda son aplicadas por disciplinas dentro del PCC, ya que todos los medios en China deben ser leales al PCC y, en principio, deben servir como órganos de propaganda para el PCC. [1] [19] La libertad operativa y de información aumentó en los medios chinos a principios de la década de 2000. [20] Sin embargo, el desafío abierto a las directivas del Departamento de Propaganda es raro, ya que las organizaciones de medios disidentes corren el riesgo de sufrir castigos severos, incluida la reestructuración o el cierre. [20] En 2000, se introdujo un sistema de advertencias para periodistas individuales, según el cual la reincidencia puede conducir al despido. [18] Un periodista chino, Shi Tao , fue sentenciado a prisión después de dar instrucciones del Departamento de Propaganda a un sitio web a favor de la democracia; Según una organización estadounidense, la Fundación Dui Hua, el caso estaba relacionado con "proporcionar ilegalmente secretos de Estado a entidades extranjeras". [21]
Una manera importante en la que el Departamento de Propaganda ha asegurado que el sistema de medios permanezca bien controlado es asegurando que los límites de la información aceptable se mantengan "deliberadamente borrosos" en un esfuerzo por asegurar que "los trabajadores de los medios se autocensuren en un grado crítico". [20]
Según un informe de Freedom House , el Departamento Central de Propaganda es la institución más importante para monitorear al personal de los medios y controlar el contenido de los medios impresos y visuales. [22]
El informe dice que el Departamento Central de Propaganda desempeña un papel clave en el seguimiento de editores y periodistas a través de un sistema de registro nacional. También dice que en 2003, el CPD, junto con la Administración General de Prensa y Publicaciones y la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión , exigieron a los periodistas chinos que asistieran a casi 50 horas de capacitación sobre marxismo , el papel del liderazgo del PCC en los medios, la ley de derechos de autor, la ley de difamación, la ley de seguridad nacional, las regulaciones que rigen el contenido de las noticias y la ética periodística antes de renovar los pases de identificación de prensa en 2003. [22] El informe afirma que el personal de los medios debe participar en "encuentros ideológicos". sesiones de capacitación", donde se les evalúa por su "lealtad al partido". Se dice que se llevan a cabo más cursos de "adoctrinamiento político" en reuniones y retiros de capacitación para estudiar la ideología política de los partidos y el papel de los medios de comunicación en el "trabajo de pensamiento" ( sīxiǎng gōngzuò 思想工作). [22]
En 2009 [update], el 90 por ciento de los periódicos chinos consistían en artículos ligeros sobre deportes y entretenimiento, que rara vez están regulados. [18] [ necesita actualización ]
En 2019, la Oficina de Supervisión de Medios (传媒监管局) del Departamento Central de Propaganda anunció que la capacitación y las pruebas de los profesionales de las noticias en todo el país se manejarían a través de la aplicación móvil "Study Xi, Strong Nation". [23] [24]
Según Radio Free Asia , en diciembre de 2022, el departamento emitió una directiva estableciendo que para obtener credenciales como periodista profesional, se debe aprobar un examen nacional y "...debe apoyar a la dirección del Partido Comunista de China, concienzudamente". Estudiar, publicar e implementar los pensamientos de Xi Jinping sobre la nueva era del socialismo con características chinas, implementar resueltamente la teoría, línea, principios y políticas del partido, y adherirse a la dirección política correcta y a la orientación de la opinión pública". [25]
Una directiva de 1977 sobre el restablecimiento del Departamento Central de Propaganda revela la estructura y la organización de este organismo "extremadamente reservado", según Anne-Marie Brady . [1] La directiva establece que el departamento se creará con un director y varios adjuntos, y la estructura organizativa se establecerá con una oficina y cinco direcciones. La oficina está a cargo del trabajo político, secretarial y administrativo, y las cinco oficinas son: la Oficina de Teoría, la Oficina de Propaganda y Educación, la Oficina de Artes y Cultura, la Oficina de Noticias y la Oficina de Publicaciones. La directiva establece que el personal se fijará en alrededor de 200 personas, seleccionadas entre el personal de propaganda de todo el país en consulta con el Departamento de Organización Central. [1]
El liderazgo del Departamento de Propaganda se selecciona con la orientación del Secretario General del PCC y el miembro del Comité Permanente del Politburó responsable de los medios, mientras que los comités locales del Departamento de Propaganda trabajan con niveles inferiores de la jerarquía partido-Estado para transmitir las prioridades de contenido a los medios. . [22]
En 2004 se crearon nuevos departamentos y oficinas para hacer frente a las crecientes demandas de control de la información. [ necesita actualización ] Una, la Oficina de Opinión Pública, está a cargo de encargar encuestas de opinión pública y otras investigaciones relevantes. [1]
Sin embargo, en los últimos años el Estado del Partido ha reconocido las connotaciones negativas de la palabra "propaganda" en inglés y ahora las traducciones oficiales al inglés se refieren al "Departamento de Publicidad" (aunque xuanchuan sigue utilizándose en chino).