Los Acuerdos de Londres y Zúrich ( en griego : Συμφωνίες Ζυρίχης–Λονδίνου ; en turco : Zürih ve Londra Antlaşmaları ) para la constitución de Chipre comenzaron con un acuerdo el 19 de febrero de 1959 en Lancaster House , Londres, entre Turquía, Grecia, el Reino Unido y los líderes de la comunidad chipriota ( el arzobispo Makarios III para los grecochipriotas y el Dr. Fazıl Küçük para los turcochipriotas ). Sobre esa base, se redactó una constitución y se acordó junto con dos Tratados de Alianza y Garantía previos en Zúrich el 11 de febrero de 1959.
Chipre fue proclamado Estado independiente el 16 de agosto de 1960.
Tras el fracaso del Acuerdo en 1963 y la partición militar de facto de Chipre en regiones grecochipriota y turcochipriota, la región grecochipriota más grande, controlada por el gobierno chipriota, afirma que la Constitución de 1960 sigue básicamente en vigor, pero la región turcochipriota afirma haberse separado mediante la Declaración de Independencia de la República Turca del Norte de Chipre en 1983.
La Constitución, prevista en los acuerdos, dividía al pueblo chipriota en dos comunidades, en función de su origen étnico. El Presidente sería un grecochipriota, elegido por los grecochipriotas, y el Vicepresidente, un turcochipriota, elegido por los turcochipriotas. El Vicepresidente tenía derecho a vetar en última instancia las leyes aprobadas por la Cámara de Representantes y las decisiones del Consejo de Ministros, integrado por diez ministros, tres de los cuales serían turcochipriotas, designados por el Vicepresidente.
En la Cámara de Representantes , los turcochipriotas eran elegidos por separado por su propia comunidad. La Cámara no tenía poder para modificar los artículos básicos de la Constitución en ningún aspecto, y cualquier otra modificación requería mayorías separadas de dos tercios de los miembros grecochipriotas y turcochipriotas. Cualquier modificación de la Ley Electoral y la aprobación de cualquier ley relacionada con los municipios o cualquier ley fiscal requería mayorías simples separadas de los miembros grecochipriotas y turcochipriotas de la Cámara. Por lo tanto, era imposible que sólo los representantes de una comunidad aprobaran un proyecto de ley de ese tipo.
El Mediador de las Naciones Unidas para Chipre, Dr. Galo Plaza , [1] describió la Constitución de 1960 creada por los Acuerdos de Zúrich y Londres como "una rareza constitucional" y que las dificultades para implementar los tratados firmados sobre la base de esos acuerdos habían comenzado casi inmediatamente después de la independencia. [2]
En el plazo de tres años, el funcionamiento de la legislatura empezó a fallar y, en 1963, cuando expiraron las leyes fiscales previstas en el artículo 78 de la Constitución, la Cámara de Representantes se dividió siguiendo líneas puramente comunales y no renovó el impuesto sobre la renta del que dependían las finanzas públicas. [ cita requerida ]
En noviembre de 1963, el Presidente de la República (grecochipriota), el arzobispo Makarios III , propuso enmiendas a la Constitución "para resolver los bloqueos constitucionales". Los dirigentes turcochipriotas, siguiendo al gobierno turco, las calificaron de inaceptables. El Vicepresidente declaró públicamente que la República de Chipre había dejado de existir y, junto con los tres ministros turcochipriotas, los miembros turcochipriotas de la Cámara se retiraron, al igual que los funcionarios turcochipriotas. Makarios rechazó todas las sugerencias que hubieran dado lugar a la partición de Chipre, y las negociaciones sobre el problema aún no han tenido éxito.
De facto , Chipre ha permanecido dividido durante más de 60 años.
Además de los acuerdos de Zúrich y de Londres, en Zúrich se acordaron también otros dos tratados .
El Tratado de Garantía fue diseñado para preservar el consociacionalismo bicomunitario y el estado independiente de la República de Chipre . Chipre y las potencias garantes (el Reino Unido, Turquía y Grecia) prometieron prohibir la promoción de "la unión de la República de Chipre con cualquier otro Estado o la partición de la isla".
El artículo cuatro del Tratado de Garantía establecía que "en la medida en que no resulte posible una acción común o concertada, cada una de las tres Potencias garantes se reserva el derecho de adoptar medidas con el único fin de restablecer el estado de cosas [es decir, el estado consociacional bicomunitario] creado por el presente Tratado". [3]
En julio de 1974, hubo un breve golpe de Estado en Chipre apoyado por Grecia. Turquía reclamó, en virtud del Tratado de Garantía, intervenir militarmente . La legalidad de la invasión depende de si la acción común o concertada entre el Reino Unido, Grecia y Turquía había resultado imposible y de si el resultado de la invasión salvaguardaba la consociación bicomunitaria, la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República de Chipre. En 1983, los turcochipriotas emitieron la Declaración de Independencia de la República Turca del Norte de Chipre , pero sólo ha sido reconocida por Turquía. Las Naciones Unidas declararon que la República Turca del Norte de Chipre era jurídicamente inválida y pidieron su retirada. [ cita requerida ] El Consejo de Seguridad de la ONU ha emitido múltiples resoluciones en las que se pide a todos los Estados que se abstengan de reconocer el protectorado de Turquía en Chipre. [ cita requerida ]
Grecia, Turquía y Chipre también firmaron un Tratado de Alianza .