El Acuerdo Marco sobre Bangsamoro es un acuerdo de paz preliminar firmado en el Palacio de Malacañan en Manila , Filipinas , el 15 de octubre de 2012. El acuerdo exige la creación de una entidad política autónoma llamada Bangsamoro , en sustitución de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). lo cual fue calificado por el expresidente Benigno Aquino III como "un experimento fallido". [1]
El Frente Moro de Liberación Islámica y Filipinas mantuvieron conversaciones de paz en Kuala Lumpur , Malasia, del 2 al 6 de octubre. El 7 de octubre, el presidente Aquino anunció que las dos partes acordaron firmar un acuerdo de paz preliminar que exige la creación de una entidad política autónoma llamada Bangsamoro , que reemplazará a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). Criticó al ARMM como un "experimento fallido" que no abordó cuestiones como el fraude electoral, el clientelismo político, la pobreza, la guerra y el caudillismo . Aquino afirmó que la reforma estructural es necesaria y que la creación de Bangsamoro resolverá estos problemas manteniendo la soberanía nacional. El acuerdo se alcanzó después de 32 conversaciones de paz entre las dos partes que abarcaron un período de nueve años. [1] [2]
El principal negociador del gobierno filipino, Marvic Leonen , y su homólogo del Frente Moro de Liberación Islámica, Mohagher Iqbal , firmaron el acuerdo el 15 de octubre de 2012 en el Salón Ceremonial Rizal del Palacio de Malacañan en Manila , Filipinas . El acuerdo se selló alrededor de las 15:00 PST . El facilitador malasio Ab Ghafar Mohamed, el presidente Aquino, el primer ministro malasio Najib Razak , el presidente del MILF Al Haj Murad Ebrahim y el secretario general Ekmeleddin İhsanoğlu de la Organización de Cooperación Islámica estuvieron presentes en la firma del acuerdo. [3]
El Grupo de Contacto Internacional para el Proceso de Paz del Sur de Filipinas [4] trabajó para ayudar a las partes a avanzar hacia acuerdos históricos, el Acuerdo Marco y dos años más tarde el Acuerdo Integral sobre Bangsamoro , poniendo fin a décadas de conflicto.
El Grupo de Contacto Internacional (ICG) se creó en diciembre de 2009 [5] para asesorar y ayudar a las dos partes y al facilitador de Malasia en las conversaciones. [6] Era una mezcla de diplomáticos y ONG . Cuatro países eran miembros: Japón , Reino Unido , Turquía y Arabia Saudita , y cuatro ONG internacionales: el Centro para el Diálogo Humanitario , Muhammadiyah , la Fundación Asia y Conciliation Resources .
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Australia - El Ministro de Relaciones Exteriores de Australia , Bob Carr , acogió con satisfacción el desarrollo y dijo que el anuncio del acuerdo por parte del gobierno filipino "ofrecía la esperanza de que el conflicto de 28 años en Mindanao podría estar llegando a su fin". Reconoció particularmente el liderazgo del presidente Benigno Aquino III, a quien calificó como un "firme defensor de la paz". [7]
Unión Europea – La Alta Representante de la UE , Catherine Ashton , felicitó en un comunicado al gobierno filipino y al Frente Moro de Liberación Islámica por la conclusión exitosa del acuerdo marco de paz. Ashton dijo que la UE también reconoció las contribuciones del facilitador de Malasia en las conversaciones de paz, Tengku Datuk Ab Ghafar Tengku Mohamed, así como de los miembros del Grupo de Contacto Internacional. El jefe de Asuntos Exteriores de la UE también dijo que "la UE, como miembro del Equipo de Vigilancia Internacional y principal socio de desarrollo para el alivio de la pobreza en Mindanao desde 1990, seguirá brindando su pleno apoyo". [8]
Indonesia – El Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia dijo que Indonesia "da una calurosa bienvenida" al desarrollo y describió este acuerdo, así como el acuerdo de paz anterior entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Nacional en 1996, como un reflejo de la "fuerte "Compromiso del gobierno filipino para crear una paz integral en el sur de Filipinas". También añadió que Indonesia "está dispuesta a proporcionar apoyo y asistencia, incluso mediante el intercambio de experiencias". [9] Indonesia selló anteriormente un acuerdo de paz similar con su grupo secesionista GAM, que lleva décadas funcionando, en la región de Aceh en 2005.
Japón - El Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón dijo que Japón "da la bienvenida de todo corazón" al Acuerdo Marco, que describió como el primer paso hacia la realización del proceso de paz en Mindanao. Japón también muestra sus respetos a Filipinas y al MILF, así como a Malasia por su papel de facilitador. El ministerio también añadió que Japón espera una implementación estable del acuerdo y espera que se superen más dificultades para llegar a un acuerdo final. Finalmente, dijo que Japón continúa ofreciendo pleno apoyo al Proceso de Paz de Mindanao. [10]
Tailandia : Tailandia ha estudiado el acuerdo como un posible marco para ayudar a resolver su propia insurgencia musulmana del sur . [12]
Turquía - El Ministerio de Relaciones Exteriores de Turquía "felicita a las Partes por la actitud constructiva que han demostrado durante el proceso de diálogo que ha allanado el camino para este importante acuerdo". También afirmó que "Turquía cree en la importancia de la mediación para la prevención y solución de conflictos y está dispuesta a brindar apoyo también a las fases posteriores del Proceso de Paz de Mindanao". [13] Turquía es miembro del Grupo de Contacto Internacional involucrado en las conversaciones de paz.
Reino Unido – El ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido , William Hague , dijo que el Reino Unido "da la bienvenida de todo corazón" al acuerdo marco, al que llama un "testimonio del compromiso y la visión de las partes". También afirmó que "la plena implementación del acuerdo para 2016 puede traer paz, seguridad y desarrollo que serán buenos no sólo para Mindanao, sino para toda Filipinas". El secretario también reiteró el compromiso de su gobierno como miembro del Grupo de Contacto Internacional para el proceso de paz y dijo que el Reino Unido "está dispuesto a brindar más asistencia si ese papel fuera valioso para las partes". [14]
Estados Unidos – La secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, afirmó que "Estados Unidos acoge con satisfacción el anuncio del acuerdo marco entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica" y dijo que el acuerdo "es un testimonio del compromiso de todos partes para una solución pacífica del conflicto en el sur de Filipinas". El secretario también añadió que el siguiente paso es la plena implementación del acuerdo y "animar a todas las partes a trabajar juntas para construir la paz, la prosperidad y mayores oportunidades para todo el pueblo de Filipinas". [15]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)