El Acuerdo Final de Paz de 1996 , también llamado Acuerdo de Yakarta [1], fue firmado el 2 de septiembre de 1996 en Manila , Filipinas por Manuel Yan , en representación del Gobierno de Filipinas y Nur Misuari del Frente Moro de Liberación Nacional . Como culminación de cuatro años de conversaciones de paz, el acuerdo estableció mecanismos diseñados para lograr la plena implementación del Acuerdo de Trípoli de 1976 .
En 1976, el gobierno filipino y el MNLF habían acordado someter a plebiscito la propuesta de autonomía regional para trece provincias del sur de Filipinas . [2] Sin embargo, el entonces presidente filipino Ferdinand Marcos implementó el acuerdo creando dos regiones autónomas (en lugar de una) que constan de diez (en lugar de trece) provincias. Esto provocó el colapso del pacto de paz y la reanudación de las hostilidades entre el MNLF y las fuerzas del gobierno filipino. [3] [4]
Un año después de que Marcos fuera derrocado del poder durante la Revolución del Poder Popular , el gobierno de Corazón Aquino firmó el Acuerdo de Jeddah de 1987 en Arabia Saudita con el MNLF, acordando mantener más discusiones sobre la propuesta de autonomía para la totalidad de Mindanao y no solo para la región. trece provincias establecidas en el Acuerdo de Trípoli de 1976. Sin embargo, en 1989 se aprobó una ley que establecía la Región Autónoma del Mindanao Musulmán . El MNLF exigió que las trece provincias del Acuerdo de Trípoli se incluyeran en el ARMM, pero el gobierno se negó; ocho de esas provincias, debido a la continua política de reasentamiento durante todo el silencio del proceso de paz, ahora estaban pobladas predominantemente por cristianos . Poco después, el gobierno celebró un plebiscito en las trece provincias. Cuatro provincias; Lanao del Sur , Maguindanao , Sulu y Tawi-tawi votaron para ser incluidos en la ARMM. El MNLF boicoteó el plebiscito y se negó a reconocer al ARMM. [4]
A principios de la década de 1990, la Organización de la Conferencia Islámica amplió su Comisión Ministerial Cuatripartita, que había estado facilitando las conversaciones de paz entre el Gobierno filipino y el MNLF. El Comité Ministerial de los Seis, como se llamó ahora, incluía a los nuevos miembros representados por Indonesia y Bangladesh , así como a los cuatro miembros de la comisión ministerial original, Libia , Arabia Saudita , Senegal y Somalia . Indonesia se convirtió en presidente del comité que media en las conversaciones entre el gobierno filipino y el MNLF. [5]
Cuando se firmó un acuerdo de alto el fuego provisional en 1993, Indonesia, como miembro de la ASEAN , asumió la responsabilidad de implementar el alto el fuego y proporcionó personal para supervisar el alto el fuego. El presidente filipino, Fidel V. Ramos, alentó la participación de Indonesia y la OCI; Se llevaron a cabo más conversaciones de paz y representantes de ambas partes se reunieron en Yakarta . Indonesia facilitó el Acuerdo de Yakarta en 1996, que supuestamente conduciría a la plena implementación del Acuerdo de Trípoli de 1976. [5]
El Acuerdo Final de Paz de 1996 dividió el mecanismo para la implementación del acuerdo de Trípoli de 1976 en dos fases:
El acuerdo de paz le valió a Ramos y Misuari el Premio de la Paz Félix Houphouët-Boigny en 1997 . [7]
El Frente Moro de Liberación Islámica , una facción del MNLF que se había escindido en 1977, apoyó inicialmente al MNLF durante las conversaciones de paz. Sin embargo, rechazaron el Acuerdo Final de Paz de 1996 por considerarlo inadecuado y reiteraron la demanda de un "Estado Islámico de Bangsamoro" y no una simple autonomía política. [5] Ese mismo año, el MILF inició conversaciones informales con el gobierno liderado por Ramos. Sin embargo, estos no fueron perseguidos y el MILF comenzó a reclutar y establecer campamentos, convirtiéndose en el grupo rebelde musulmán dominante. La administración de Joseph Estrada abogó por una postura de línea dura contra el MILF; la de Gloria Macapagal Arroyo intentó firmar un acuerdo de paz con ella, pero fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Filipinas . [6]
Poco después de que Benigno Aquino III asumiera la presidencia en 2010, se reunió con el presidente del MILF, Murad Ebrahim, en Tokio , Japón . En 2012, el gobierno filipino y el MILF firmaron el Acuerdo Marco sobre el Bangsamoro , [6] que pide la creación del Bangsamoro , una entidad política autónoma que sustituirá a la Región Autónoma del Mindanao musulmán , que Aquino describe como una "fallida experimento". [8]