.svg/1280px-Thailand_(orthographic_projection).svg.png)
En Tailandia, la ocupación ilegal de terrenos era tradicionalmente permisible según el derecho consuetudinario y la posesión adversa puede ocurrir después de diez años de ocupación continua. En 2015, la capital, Bangkok, tenía más de 2 millones de ocupantes ilegales , de una población de alrededor de 10 millones. Una encuesta sobre barrios marginales en todo el país señaló en 2000 que la mayoría eran alquilados, no ocupados ilegalmente; el distrito de Khlong Toei en Bangkok contiene tanto ocupantes ilegales como inquilinos. También hay ocupantes ilegales en áreas rurales. La Ley de Reforma de Tierras Agrícolas de 1975 tenía como objetivo redistribuir la tierra a las personas pobres (incluidos los ocupantes ilegales) en el marco del programa Sor Por Kor y, en 2019, se habían asignado 36 millones de rai (5,8 millones de ha; 14 millones de acres) de tierra.
En Tailandia , la posesión adversa era tradicionalmente posible y se conocía como cap coong . La ley consuetudinaria sobre la posesión de la tierra se llamaba latti-thamniam , en la que toda la tierra pertenecía en última instancia al rey y la gente podía cultivar la tierra, obteniendo así derechos de facto. En 1901, el rey Rama V (también conocido como Chulalongkorn ) introdujo un sistema de derechos territoriales modernos basados en la propiedad que provocó una confusión general. [1] Una ley de 1936 tenía como objetivo aclarar las cosas y el Código de Tierras de 1954 reguló la propiedad de la tierra, estableciendo que la cantidad máxima que una persona podía poseer era 50 rai (8,0 ha; 20 acres). [1] [2] A partir de 1925, la posesión adversa requiere diez años de ocupación continua según la Sección 1382 del Código Civil y Comercial. [3] [4] Después de tomar el poder en 1957, el Primer Ministro de Tailandia, Sarit Thanarat, canceló la ley de 1954 con la Proclamación 49. [2] Tras el levantamiento popular de 1973 y varias revueltas campesinas , se introdujo la Ley de Reforma de Tierras Agrícolas en 1975. Su objetivo era redistribuir las tierras estatales, incluso entre quienes ya las ocupaban ilegalmente. [2] El programa se conocía como Sor Por Kor (SPK). [5] [6]
El Gobierno de Tailandia tendió a desalojar a los ocupantes ilegales de las zonas urbanas hasta 1977, cuando creó la Autoridad Nacional de la Vivienda (NHA, por sus siglas en inglés). La NHA se centró en el desarrollo dirigido por la comunidad y en 2003 comenzó el proyecto de mejora de los barrios marginales de Baan Mankong , cuyo objetivo era mejorar la seguridad de la tenencia de la vivienda para 300.000 hogares en 200 ciudades tailandesas. Entre las comunidades de ocupantes ilegales que recibieron ayuda de Baan Mankong se encontraban Bon Kai en Bangkok, Book Kok en Uttaradit y varios asentamientos informales en Ayutthaya . [7]
Se estima que en la década de 1960, la capital , Bangkok (o Krung Thep Maha Nakhon), contaba con 500.000 ocupantes ilegales, lo que representaba el 24 por ciento de su población. [8] En las décadas de 1970 y 1980, las autoridades de la ciudad negociaron con algunos ocupantes ilegales la urbanización de las tierras que ocupaban sin desplazarlos. Se llegaron a acuerdos con 10.000 ocupantes ilegales. [9] En 2014, había más de 2 millones de ocupantes ilegales en Bangkok, de una población de alrededor de 10 millones. [8] Los asentamientos ilegales eran de tres tipos: grandes ocupaciones de tierras propiedad de la Autoridad Portuaria o de los Ferrocarriles Estatales de Tailandia ; ocupaciones más pequeñas de tierras de propiedad privada; enclaves en tierras propiedad de la Corona. [10]
Una encuesta realizada en 2000 sobre barrios marginales de todo el país reveló que la mayoría de ellos eran viviendas alquiladas, no ocupadas ilegalmente. Había 125 asentamientos informales ocupados ilegalmente en Bangkok, 181 en la región metropolitana de Bangkok , 1 en Nakhon Pathom , 10 en Nonthaburi , 28 en Pathum Thani , 13 en Samut Prakan , 4 en Samut Sakhon y 112 en otras ciudades. [11] Uno de los barrios marginales más grandes de Bangkok se encuentra en el distrito de Khlong Toei , donde viven entre 80.000 y 100.000 personas, un total que incluye a inquilinos y ocupantes ilegales. [12] Las casas superpobladas están construidas sobre pilotes sobre agua estancada y hay poco acceso a agua corriente, alcantarillado y recolección de basura. [10]
También hay ocupantes ilegales en las zonas rurales. El pueblo hmong se trasladó al norte de Tailandia a finales del siglo XIX. El gobierno tailandés ha intentado reasentarlos en aldeas, con el objetivo de detener la deforestación y la producción de opio . [13] En 1986, 5.000 personas fueron desalojadas de Khlong Hai en la provincia de Kamphaeng Phet y el año siguiente más de 1.000 personas de los pueblos akha , lahu y lisu fueron deportadas a Birmania. [13] En 1981, a los agricultores que ocupaban tierras en reservas forestales se les ofrecieron derechos sobre la tierra por hasta 5 rai (o 2,4 hectáreas), conocidos como licencias STK. [14] [15] En 1987, al menos 5,3 millones de hectáreas de tierra (es decir, el 20 por ciento de toda la tierra designada como bosque) estaban siendo cultivadas por un millón de ocupantes ilegales rurales. Aunque las familias habían estado viviendo en la tierra durante más de diez años, todavía se las consideraba ocupantes ilegales, pero los desalojos eran poco frecuentes. [16] El Departamento Forestal Real comenzó lentamente a legalizar las ocupaciones mediante la concesión de certificados individuales, y luego el programa pasó a manos de la Oficina de Reforma de Tierras Agrícolas, parte del Ministerio de Agricultura y Cooperativas . Las licencias STK fueron sustituidas por las SPK-4.01 (SPK significa Sor Por Kor). [15] [17]
En el marco del programa Sor Por Kor, el gobierno pretendía distribuir 40 millones de rai (o 6,4 millones de hectáreas) de tierra a agricultores pobres, algunos de ellos ocupantes ilegales. En 2019, se habían asignado 36 millones de rai (o 5,8 millones de hectáreas) y 800.000 agricultores seguían esperando recibir derechos sobre la tierra. El Ministerio de Agricultura y Cooperativas anunció que investigaría casos en los que los agricultores habían vendido ilegalmente sus tierras o no estaban cualificados para recibirlas. [5] En Phu Thap Boek , en el distrito de Lom Kao , los promotores estaban construyendo parcelas de Sor Por Kor a pesar de que se suponía que eran propiedad del pueblo hmong. [18] En el distrito de Wang Nam Khiao , una zona que atrae al turismo por su belleza natural, una investigación del Departamento Forestal Real (RFD) descubrió que existían complejos turísticos de lujo en 21 sitios de Sor Por Kor. [19] El RFD decidió tomar medidas contra los invasores ricos, pero se encontró con oposición y el jefe de policía local recibió amenazas de muerte. [19] Después de que se demolieran 22 complejos turísticos y casas de vacaciones, los propietarios de complejos turísticos recibieron nuevas propuestas en 2020 para alquilar sus parcelas en Sor Por Kor. [20]