Un oblast ( ucraniano : область , romanizado : oblast , pronunciado [ˈɔblɐsʲtʲ] ⓘ ;pl. області , oblasti ) enUcrania, a veces traducido comoregiónoprovinciadivisión administrativade primer niveldel país. El territorio de Ucrania está dividido en 24 oblasts, así como en unarepública autónomay dosciudades con estatus especial.Ucraniaes unestado unitario, por lo que los oblasts no tienen mucho ámbito legal de competencia aparte del establecido en laConstitución de Ucraniay transferido por ley. Los artículos 140 a 146 del capítulo XI de la constitución tratan directamente de las autoridades locales y su competencia.
Los oblasts se dividen en raiones , y cada oblast tiene de 3 a 8 raiones tras la reforma de julio de 2020 . [1]
En Ucrania, el término oblast denota una división administrativa primaria . Bajo el Imperio ruso y en la década de 1920, Ucrania estaba dividida en varias gobernaciones . El término oblast fue introducido en 1932 por las autoridades soviéticas cuando la RSS de Ucrania se dividió en siete oblasts, reemplazando el sistema de subdivisión anterior basado en okruhas y abarcando 406 raions (distritos). [2] Los primeros óblasts fueron el óblast de Vinnytsia , el óblast de Kiev , el óblast de Odesa , el óblast de Járkov y el óblast de Dnipropetrovsk . Poco después, en el verano de 1932, se formó el Óblast de Donetsk a partir de las partes orientales de los Óblast de Járkov y Dnipropetrovsk; En el otoño de 1932 se formó el Óblast de Chernihiv en la frontera de los Óblast de Kiev y Járkov.
Entre 1935 y 1938, hubo varios okrugs fronterizos especiales (okruhas) autónomos y de nueva creación ubicados a lo largo de la frontera occidental de la Unión Soviética en Ucrania y Bielorrusia. Tras la liquidación de las okruhas en 1937-1938, los oblasts de Kiev, Vinnytsia, Odesa y Kharkiv se dividieron cada uno en cuatro oblasts adicionales ( óblast de Zhytomyr , óblast de Kamianets-Podilsky (más tarde Khmelnytskyi), óblast de Mykolaiv , óblast de Poltava ). Justo antes de la Segunda Guerra Mundial , el Óblast de Donetsk se dividió en el Óblast de Stalino y el Óblast de Voroshylovhrad y el Óblast de Kirovohrad se creó a partir de partes de los óblast de Kiev, Mykolaiv y Odesa.
Durante la Segunda Guerra Mundial, Ucrania añadió ocho provincias más del oeste de Ucrania y Besarabia . Tras la ocupación de Ucrania por la Alemania nazi, el territorio se dividió entre el Gobierno General , el Reino de Rumania y el Reichskommissariat Ucrania y se llevó a cabo una división administrativa completamente diferente, ver Reichskommissariat Ucrania . Con el restablecimiento del poder soviético en el estado después de la guerra, se reanudó la división administrativa por oblast, añadiendo un oblast más: Zakarpatia . En 1954, el Óblast de Crimea fue transferido de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia a la República Socialista Soviética de Ucrania; partes de las provincias circundantes se incorporaron a la provincia de Cherkasy , mientras que la provincia de Izmail fue absorbida por la provincia de Odesa . En 1959, el Óblast de Drohobych se fusionó con el Óblast de Lviv .
La mayoría de las oblast de Ucrania llevan el nombre de sus respectivos centros administrativos , que también son las ciudades más grandes y desarrolladas de la región. Las poblaciones de los óblasts varían desde 904.000 en el óblast de Chernivtsi hasta 4,4 millones en el óblast oriental de Donetsk .
La constitución ucraniana establece a Ucrania como un estado unitario. El texto específico de la constitución que se refiere a la estructura territorial es el siguiente.
La estructura territorial de Ucrania se basa en los principios de unidad e indivisibilidad del territorio estatal, la combinación de centralización y descentralización en el ejercicio del poder estatal y el desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones que tenga en cuenta sus características históricas, económicas, características ecológicas, geográficas y demográficas, y tradiciones étnicas y culturales.
— Constitución de Ucrania , Capítulo IX: Estructura territorial de Ucrania, artículo 132
Cada una de las provincias de Ucrania tiene su propia autoridad legislativa y ejecutiva, la mayor parte de la cual está subordinada a las autoridades del gobierno central de Kiev. Cada región se administra según las leyes aprobadas por el gobierno ucraniano y la Constitución de Ucrania. Cada región recauda sus propios impuestos y, a cambio, recibe una parte de su presupuesto de Kiev, que les proporciona una parte de los impuestos que recauda. [3]
El poder ejecutivo en cada una de las provincias (así como en otras subdivisiones de Ucrania) lo ejercen administraciones locales elegidas. [4] Los jefes de las administraciones locales son, a su vez, nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania previa designación del Gabinete de Ministros . [4] [5] Dado que Ucrania es un estado unitario, estas administraciones locales tienen poco poder y peso político verdadero. En el ejercicio de sus funciones, los jefes de las administraciones locales son responsables ante el Presidente y están subordinados a los órganos superiores de dirección ejecutiva. [4] Según la Constitución, el jefe de los jefes de las administraciones locales del Óblast debe dimitir después de que se elija un nuevo Presidente . [6]
El poder legislativo en los gobiernos de los oblast lo ejercen sus respectivos consejos de oblast, que a su vez supervisan las actividades de las administraciones locales. [4] También tienen presupuestos considerables gestionados por un consejo oblast ( ucranio : обласна рада ) formado por diputados (representantes) del pueblo elegidos para sus cargos en elecciones regionales cada cuatro años, la última de las cuales tuvo lugar en 2020 .
El nombre de cada oblast es un adjetivo relativo , formado añadiendo un sufijo femenino al nombre del centro de la ciudad respectiva. Por ejemplo , Poltava es un centro de Poltavs'ka oblast' (Poltava Oblast). A la mayoría de ellos también se les denomina a veces en forma de sustantivo femenino, siguiendo la convención de los topónimos regionales tradicionales, y terminan con el sufijo "-shchyna". Por ejemplo, el Óblast de Poltava también se llama Poltavshchyna ( en ucraniano : Полтавщина ).
Las excepciones a esta regla incluyen dos oblasts, Volyn y Zakarpatia, que conservan los nombres de sus respectivas regiones históricas, Volyn ( Volhynia ) y Zakarpattia ( Transcarpatia ), cuyas respectivas capitales son Lutsk y Uzhhorod . [7]
Las ciudades capitales de los Óblast de Dnipropetrovsk y Kirovohrad pasaron a llamarse Dnipro y Kropyvnytskyi en 2016 como parte de un proceso de sustitución de topónimos soviéticos . Como los nombres de las provincias se mencionan en la Constitución de Ucrania, cambiarlos requiere un proceso largo y complicado, por lo que a partir de 2024 las dos provincias todavía conservan formalmente sus nombres soviéticos. [7]
Según la constitución ucraniana, Ucrania está dividida en 24 provincias. [8] Sin embargo, 4 oblasts están en disputa y en su mayoría están bajo control de facto de Rusia. [9] Estos oblasts están escritos en cursiva .
Los Óblast de Dnipropetrovsk y el Óblast de Kirovohrad están pendientes de cambiar de nombre tras el cambio de nombre de sus capitales a Dnipro y Kropyvnytskyi.
