Se calcula que los activos iraníes congelados en cuentas internacionales tienen un valor de entre 100.000 millones de dólares [1] [2] y 120.000 millones de dólares [3] [4] [5] . Casi 2.000 millones de dólares de los activos de Irán están congelados en los Estados Unidos [6] . Según el Servicio de Investigación del Congreso , además del dinero bloqueado en cuentas bancarias extranjeras, los activos congelados de Irán incluyen bienes inmuebles y otras propiedades. El valor estimado de los bienes inmuebles de Irán en los EE. UU. y su renta acumulada es de 50 millones de dólares [1] . Además de los activos congelados en los EE. UU., algunas partes de los activos de Irán están congeladas en todo el mundo por las Naciones Unidas [1] .
En enero de 2021, Irán tenía activos congelados en los siguientes países: 7.000 millones de dólares en Corea del Sur ; 6.000 millones de dólares en Irak ; 20.000 millones de dólares en China ; 1.500 millones de dólares en Japón; 1.600 millones de dólares en Luxemburgo . [7]
Los activos de Irán fueron congelados por primera vez por el presidente estadounidense Jimmy Carter en 1979, después de que los revolucionarios derrocaran al gobierno de Mohammad Reza Shah Pahlavi , aliado de Estados Unidos , y tomaran rehenes estadounidenses . Después de la revolución iraní de 1979, Estados Unidos puso fin a sus vínculos económicos y diplomáticos con Irán , prohibió las importaciones de petróleo iraní y congeló aproximadamente 11 mil millones de dólares estadounidenses de 1980 de sus activos. [8]
Muchos de los activos fueron descongelados en 1981, después de que se firmaran los Acuerdos de Argel y terminara la crisis de los rehenes. [ dudoso – discutir ] En el momento de la revolución de 1979, el Pentágono revendió unos 400 millones de dólares en equipo militar iraní ya pagado por el gobierno depuesto, y el dinero fue "colocado en una cuenta de depósito en garantía". [1]
Gran parte del efectivo congelado incluye los ingresos de Irán por la venta de una cantidad limitada de petróleo antes del levantamiento de las sanciones, cuando Irán podía vender petróleo legalmente pero no podía transferir el dinero de vuelta a Irán, porque hacerlo era ilegal bajo las sanciones estadounidenses. [2]
Algunas páginas del JCPOA se dedicaron a la lista de personas y entidades cuyos activos serían descongelados. [1] Según Nader Habibi , profesor de economía en la Universidad Brandeis , el JCPOA conducirá a la liberación de solo unos 30 mil millones de dólares en activos; una cifra similar de alrededor de 32 mil millones de dólares fue estimada por Valiollah Seif , el jefe del banco central de Irán . [2]
Según el Washington Institute en 2015: [9] "...la congelación de activos previa al acuerdo no tuvo tanto impacto en el gobierno iraní como sugerían algunas declaraciones de Washington. Y en el futuro, la relajación de las restricciones posterior al acuerdo no tendrá un impacto tan grande como sugieren algunos críticos del acuerdo".
El gobierno estadounidense también se ha apoderado de un rascacielos de Manhattan propiedad del gobierno iraní valorado en más de mil millones de dólares.
Deborah Peterson y otros demandantes presentaron una demanda en un tribunal federal de los EE. UU. contra la República Islámica de Irán y obtuvieron sentencias contra Irán por su papel en los atentados con bombas en los cuarteles de Beirut en 1983 (en los que murieron 241 soldados de paz estadounidenses) y por otros actos de terrorismo internacional . Si bien los estados extranjeros suelen gozar de inmunidad ante las reclamaciones en los tribunales, los demandantes invocaron una excepción a la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras de 1976 que permite que los estados extranjeros sean considerados responsables de actos de terrorismo patrocinado por el estado . [10] El banco central de Irán, Bank Markazi , impugnó la ejecución de la sentencia por diversos motivos. Sin embargo, en 2012, el Congreso aprobó, y el presidente Barack Obama firmó, la Ley de Reducción de la Amenaza de Irán y Derechos Humanos en Siria de 2012, que especificaba que la sentencia en Peterson et al. contra la República Islámica de Irán et al. estaría sujeta a ejecución y también abolió el Bank Markazi para la ejecución de la sentencia. [10] Bank Markazi impugnó esta ley por inconstitucional, argumentando que el Congreso había interferido indebidamente con una función judicial al intervenir en un caso específico; sin embargo, la Corte Suprema de los Estados Unidos , en Bank Markazi v. Peterson , dictaminó por 6 a 2 que la ley del Congreso era constitucional. [10]
Irán ha negado cualquier implicación en los atentados. [11] El presidente iraní, Hassan Rouhani, calificó la acción de "robo flagrante". [12]
Desde 1980, Irán ha exigido que Estados Unidos, la Unión Europea y Corea del Sur devuelvan todos los activos congelados a Irán, pero sus demandas han sido en gran medida ignoradas. [13] Algunos de los activos confiscados han sido revendidos a terceros, mientras que muchos han sido entregados a familias de víctimas del régimen. [14] Por ejemplo, en octubre de 2020, se otorgaron 1.400 millones de dólares de efectivo congelado en daños punitivos y compensatorios a la familia de Robert Levinson después de su secuestro y presunta muerte. [15] La devolución de activos a Irán también ha sido utilizada como herramienta de negociación por Estados Unidos. Por ejemplo, en septiembre de 2023, Estados Unidos concedió a Irán acceso a casi 6.000 millones de dólares de activos congelados en Corea del Sur como parte de un intercambio de prisioneros. [16]