Croacia adoptó el euro como moneda el 1 de enero de 2023, convirtiéndose así en el vigésimo estado miembro de la eurozona . El tipo de cambio fijo se fijó en 1 euro = 7,5345 coronas suecas. [1]
La moneda anterior de Croacia, la kuna , utilizaba el euro (y antes de éste, uno de los principales predecesores del euro, el marco alemán o Deutsche Mark ) como su principal referencia desde su creación en 1994, y una política de larga data del Banco Nacional de Croacia era mantener el tipo de cambio de la kuna con el euro dentro de un rango relativamente estable. [2]
La membresía de Croacia en la Unión Europea (UE) obligó al país a introducir el euro una vez que cumpliera con los criterios de convergencia del euro . [3] Antes de la entrada de Croacia en la UE el 1 de julio de 2013, Boris Vujčić , gobernador del Banco Nacional de Croacia, declaró que le gustaría que la kuna fuera reemplazada por el euro lo antes posible después de la adhesión. [4] Esto tenía que ser al menos dos años después de que Croacia se uniera al Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio (MTC II), además de cumplir con otros criterios. Croacia se unió al MTC II el 10 de julio de 2020. [5] El primer ministro Andrej Plenković declaró en noviembre de 2020 que Croacia tenía la intención de adoptar el euro el 1 de enero de 2023, [6] y en diciembre de 2020 el gobierno croata adoptó un plan de acción para la adopción del euro. [7]
Antes de la adhesión a la UE, muchas pequeñas empresas croatas tenían deudas denominadas en euros. [8] Los croatas ya utilizaban el euro para la mayoría de sus ahorros y muchas transacciones informales. Los precios de los inmuebles, los vehículos de motor y el alojamiento se cotizaban en euros en su mayoría.
En su primera evaluación según los criterios de convergencia en mayo de 2014, el país cumplió con los criterios de inflación y tasa de interés, pero no con los criterios de finanzas públicas, membresía en el MTC y compatibilidad legislativa. [13] Los informes de convergencia posteriores publicados en junio de 2016, mayo de 2018 y junio de 2020 llegaron a las mismas conclusiones.
El informe publicado en junio de 2022 concluyó que Croacia cumplía todos los criterios para adoptar el euro. [14]
Criterio cumplido
Criterio potencialmente cumplido : si el déficit presupuestario supera el límite del 3%, pero está "cerca" de este valor (la Comisión Europea ha considerado que el 3,5% está cerca en el pasado), [37] entonces los criterios todavía pueden cumplirse potencialmente si los déficits de los dos años anteriores están disminuyendo significativamente hacia el límite del 3%, o si el déficit excesivo es el resultado de circunstancias excepcionales que son de naturaleza temporal (es decir, gastos puntuales desencadenados por una desaceleración económica significativa, o por la implementación de reformas económicas que se espera que tengan un impacto positivo significativo en los futuros presupuestos fiscales del gobierno). Sin embargo, incluso si se encuentra que existen tales "circunstancias especiales", también deben cumplirse criterios adicionales para cumplir con el criterio de presupuesto fiscal. [38] [39] Además, si la relación deuda/PIB supera el 60% pero está "disminuyendo suficientemente y acercándose al valor de referencia a un ritmo satisfactorio", puede considerarse que está en cumplimiento. [39]
Criterio no cumplido
Notas
^ La tasa de aumento del IPCA medio de 12 meses con respecto a la media de 12 meses anterior no debe ser superior en más de un 1,5% a la media aritmética no ponderada de las tasas de inflación IPCA similares de los 3 Estados miembros de la UE con la inflación IPCA más baja. Si alguno de estos 3 Estados tiene una tasa IPCA significativamente inferior a la tasa IPCA media similar de la eurozona (lo que, según la práctica del BCE, significa más de un 2% por debajo), y si esta baja tasa IPCA se debe principalmente a circunstancias excepcionales (es decir, recortes salariales severos o una fuerte recesión), entonces dicho Estado no se incluye en el cálculo del valor de referencia y se reemplaza por el Estado de la UE con la cuarta tasa IPCA más baja.
^ La media aritmética de los rendimientos anuales de los bonos del Estado a 10 años al final de los últimos 12 meses no debe ser superior en más de un 2,0% a la media aritmética no ponderada de los rendimientos de los bonos de los 3 Estados miembros de la UE con la inflación más baja según el IAPC. Si alguno de estos Estados tiene rendimientos de bonos que son significativamente superiores a los rendimientos promedio similares para la eurozona (lo que, según informes anteriores del BCE, significa más de un 2% por encima) y, al mismo tiempo, no tiene acceso completo a los mercados financieros (lo que ocurre mientras un gobierno recibe fondos de rescate), entonces dicho Estado no debe incluirse en el cálculo del valor de referencia.
^ La variación del tipo de cambio medio anual frente al euro.
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2014. [23]
^ Letonia, Portugal e Irlanda fueron los estados de referencia, quedando excluidos Grecia, Bulgaria y Chipre por ser casos atípicos. [23]
^ abcde El cambio máximo permitido en la tasa es ± 2,25% para Dinamarca.
^ Letonia, Irlanda y Portugal fueron los estados de referencia. [23]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2016. [26]
^ Bulgaria, Eslovenia y España fueron los estados de referencia, quedando excluidos Chipre y Rumania por ser casos atípicos. [26]
^ Eslovenia, España y Bulgaria fueron los estados de referencia. [26]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de mayo de 2018. [29]
^ Chipre, Irlanda y Finlandia fueron los estados de referencia. [29]
^ Chipre, Irlanda y Finlandia fueron los estados de referencia. [29]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2020. [32]
^ Portugal, Chipre e Italia fueron los estados de referencia. [32]
^ Portugal, Chipre e Italia fueron los estados de referencia. [32]
^ Valores de referencia del Informe de Convergencia de junio de 2022. [35]
^ Francia, Finlandia y Grecia fueron los estados de referencia. [35]
La pertenencia de Croacia a la UE la obligaba a unirse a la eurozona una vez que cumpliera los criterios de convergencia hacia el euro . Antes de la entrada de Croacia en la UE el 1 de julio de 2013, Boris Vujčić , gobernador del Banco Nacional de Croacia, declaró que le gustaría que la kuna fuera reemplazada por el euro lo antes posible después de la adhesión. [4] Esto tenía que ser al menos dos años después de que Croacia se uniera al ERM II (además de cumplir otros criterios).
El Banco Nacional de Croacia había previsto la adopción del euro en un plazo de dos o tres años tras la entrada en la UE. [41] [42] Sin embargo, la respuesta de la UE a las crisis financieras en la eurozona retrasó la adopción del euro por parte de Croacia. [43] La propia contracción de la economía del país también planteó un reto para su cumplimiento de los criterios de convergencia . [44] Aunque estaba muy interesado en la adopción del euro, un mes antes de la entrada de Croacia en la UE, el gobernador Vujčić declaró "...no tenemos una fecha (para unirnos a la moneda única) en mente en este momento". [4] El Banco Central Europeo (BCE) esperaba que Croacia fuera aprobada para la membresía del ERM II en 2016 como muy pronto, con la adopción del euro en 2019. [45] [46]
En abril de 2015, la presidenta Kolinda Grabar-Kitarović declaró en una entrevista con Bloomberg que estaba "segura de que Croacia introduciría el euro en 2020", aunque el entonces primer ministro Zoran Milanović posteriormente se negó a comprometerse con ese plazo para la adopción del euro. [47]
En noviembre de 2017, el primer ministro Andrej Plenković dijo que Croacia tenía como objetivo unirse al ERM II en 2020 e introducir el euro inicialmente en 2025. [48] Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea, declaró en junio de 2019 que "Croacia está lista para unirse al ERM-2". [49]
El 5 de julio de 2019 se envió al BCE una carta de intención de unirse al mecanismo ERM II , firmada por el ministro de Finanzas Zdravko Marić y el gobernador del Banco Nacional de Croacia Boris Vujčić . [50] [51] La carta marcó el primer paso formal hacia la adopción del euro. Croacia se comprometió a unirse a la unión bancaria de la Unión Europea como parte de sus esfuerzos para unirse al ERM II. El 23 de noviembre de 2019, el Comisario Europeo Valdis Dombrovskis dijo que Croacia podría unirse al ERM II en la segunda mitad de 2020. [52]
Croacia se unió al ERM II el 10 de julio de 2020. [53] El tipo de cambio central de la kuna se fijó en 1 euro = 7,53450 kunas. [5] La fecha más temprana permitida para la adopción del euro, que requiere dos años de participación en el ERM, fue entonces el 10 de julio de 2022.
Fecha prevista: 1 de enero de 2023
Kit de iniciación a la Eurocopa de Croacia
El 11 de noviembre de 2020, el primer ministro Andrej Plenković declaró que Croacia tenía la intención de adoptar el euro el 1 de enero de 2023. [6] [54]
En junio de 2021, con motivo de los 30 años de independencia, el primer ministro Plenković dijo que la ambición del gobierno era unirse a la eurozona en la fecha prevista. [55] En septiembre, hablando en la 11ª reunión del Consejo Nacional para la Introducción del Euro como moneda oficial de Croacia, Plenković dijo que Croacia contaba con el pleno apoyo de la Comisión Europea y del Banco Central Europeo para unirse a la zona del euro. Reiteró su confianza en que Croacia estaría preparada para entrar en la zona del euro a principios de 2023. [56] En septiembre de 2021, tras la reunión del Eurogrupo en Eslovenia, Croacia firmó un acuerdo oficial (un Memorando de Entendimiento) con la Comisión Europea y los estados miembros de la eurozona sobre los pasos prácticos para la acuñación real de monedas de euro croatas. [57] El 7 de diciembre, Croacia y la Comisión Europea firmaron un Acuerdo de Asociación para la organización de campañas de información y comunicación sobre el cambio de la kuna al euro en Croacia. [58] [59]
En noviembre de 2021, el partido croata de derecha y euroescéptico Hrvatski Suverenisti no logró obtener el número de firmas necesario para forzar un referéndum para bloquear la adopción prevista del euro. [60]
El 10 de diciembre de 2021, el ministro de Finanzas, Marić, anunció que se estaba redactando el proyecto de ley para la introducción del euro en Croacia y que podría estar listo a mediados de enero, con su adopción final prevista para abril de 2022. Afirmó además: "A partir del 1 de enero de 2023, pasaremos al euro de la noche a la mañana y luego tendremos otras dos semanas para ambas monedas en circulación y los ciudadanos podrán seguir pagando en kunas, pero después de eso los pagos se harán en euros. Los precios duales se mantendrán durante al menos un año". [61]
El 14 de diciembre de 2021, el primer ministro Andrej Plenković declaró que esperaba tener una decisión final de la UE sobre la adhesión de Croacia a las zonas Schengen y del euro en 2022. [62]
En enero de 2022, el primer ministro croata, Andrej Plenković, anunció que, a partir del 5 de septiembre, los precios se mostrarían tanto en kunas como en euros en el país y durante todo el año 2023. En 2023, todo el mundo podría cambiar kunas por euros de forma gratuita en los bancos, en las oficinas de correos croatas y en las sucursales de servicios financieros y sistemas de pago. [63]
El 13 de mayo de 2022, el Parlamento croata votó a favor de la propuesta de introducir el euro como moneda de curso legal. [64] [65]
En mayo de 2022, la Comisión Europea completó una evaluación del progreso de Croacia. [66] La decisión oficial sobre la adopción del euro la toma el Consejo ECOFIN de la UE y no podría producirse antes del 10 de julio de 2022, dos años después de que Croacia se uniera al MTC II. [67] [68]
El 1 de junio de 2022, la Comisión evaluó en su informe de convergencia de 2022 que Croacia cumplía todos los criterios para unirse a la zona del euro y propuso al Consejo que Croacia adoptara el euro el 1 de enero de 2023. [14]
El 16 de junio de 2022, los Estados miembros de la zona del euro recomendaron que Croacia se convirtiera en el vigésimo miembro. [69] Paschal Donohoe , presidente del Eurogrupo, dijo:
Me complace mucho anunciar que el Eurogrupo acordó hoy que Croacia cumple todas las condiciones necesarias para adoptar el euro.
El 24 de junio de 2022, el Consejo Europeo respaldó la propuesta de la Comisión de que Croacia adopte el euro. «Respalda la propuesta de la Comisión de que Croacia adopte el euro el 1 de enero de 2023 e invita al Consejo ECOFIN de la UE a adoptar rápidamente las propuestas pertinentes de la Comisión», añadió el Consejo. [70]
El 5 de julio de 2022, el Parlamento Europeo aprobó la entrada de Croacia en la eurozona con 539 votos a favor, 45 en contra y 48 abstenciones. El Parlamento respaldó el informe de Siegfried Mureșan según el cual Croacia ha cumplido todos los criterios para adoptar el euro el 1 de enero de 2023. [71]
El 12 de julio de 2022, el Consejo de la UE adoptó los tres actos jurídicos finales necesarios para que Croacia adoptase el euro como moneda de curso legal. Se fijó un tipo de cambio fijo de 1 euro = 7,53450 coronas suecas. [1]
Tranvía de Zagreb con promoción para la conversión de la zona del euro que dice "El euro será nuestro dinero a partir del 1 de enero de 2023" ( euro-naš novac od 1 siječnja 2023 ).
El 18 de julio de 2022, la Casa de la Moneda de Croacia comenzó a producir monedas de euro con motivos nacionales croatas. [9] [10] [11]
Desde el 5 de septiembre de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023, la indicación de todos los precios en doble moneda es obligatoria para evitar aumentos de precios injustificados. El público podrá comprar kits de iniciación en euros para familiarizarse con la nueva moneda a partir del 1 de diciembre de 2022. Estas monedas no debían utilizarse antes del 1 de enero de 2023. [11] [72]
Los pagos se podrán realizar en ambas monedas durante las dos primeras semanas de enero de 2023 (con cambio en euros) y, a partir de entonces, solo en euros. Las monedas de kuna podrán ser cambiadas por el Banco Nacional de Croacia durante los tres años siguientes al cambio, mientras que los billetes de kuna podrán ser cambiados indefinidamente. [73] [11] [72]
Las marcas de identificación nacional en las monedas de euro croatas: el tablero de ajedrez croata , el mapa de Croacia, una marta , Nikola Tesla y la escritura glagolítica , fueron decididas por el gobierno en 2021. [74] [75] El Banco Nacional de Croacia organizó un concurso para los diseños, y se completó en 2022, recibiendo cierta reacción negativa de Serbia y también retrasándose por un problema de licencia. [76] [77] [78] [79] [80] [81] El conjunto final de diseños fue aprobado por el Consejo de la UE en abril de 2022. [82]
El Ministerio de Finanzas croata ha estimado que el coste de la conversión de la kuna al euro ascenderá a unos 2.000 millones de kunas [83] (aproximadamente 266 millones de euros). Los análisis del Gobierno indican que la mayor parte del coste se derivaría de la pérdida de la actividad de conversión por parte del sistema bancario, lo que se espera que dé lugar a un aumento de otras comisiones bancarias. Existe la posibilidad de un aumento general de los precios para los consumidores, con un riesgo simultáneo de conversión de moneda general para la mayoría de los deudores. [84]
Efectos de la introducción del euro
El Ministerio de Finanzas estimó que, para finales de 2023, la economía ahorraría unos 160 millones de euros gracias al aumento de la calificación crediticia, la reducción del riesgo cambiario y la eliminación de las tasas de transacción. Al mismo tiempo, el país adoptó el euro durante un repunte de la inflación, y el efecto inmediato del euro sobre la inflación anual del 12,7% fue un pequeño aumento. Sin embargo, el euro tuvo un efecto sustancial sobre la inflación de los bienes y servicios individuales en verano, ya que representó una gran parte de la inflación en los precios de la ropa (62%), la comida y la bebida (33%) y la hostelería (48%), probablemente porque algunos de los vendedores redondearon los precios al alza de forma injustificada. [85]
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