La expulsión , también conocida como despido , retiro o exclusión permanente ( en inglés británico ), es la remoción o prohibición permanente de un estudiante de una escuela , distrito escolar , colegio , universidad o TAFE debido a la violación persistente de las reglas de esa institución o, en casos extremos, por una sola infracción de marcada gravedad. Los coloquialismos para la expulsión incluyen ser "expulsado de la escuela" o "enviado abajo". Las leyes y los procedimientos con respecto a la expulsión varían entre países y estados.
La práctica de presionar a los padres para que retiren voluntariamente a sus hijos de una institución educativa, denominada en el Reino Unido " off-rolling" , es comparable a la expulsión. [1] Las tasas de expulsión pueden ser especialmente altas para los estudiantes de color, incluso cuando sus infracciones de conducta son las mismas que las de los niños blancos. [2] Ciertas discapacidades, como el autismo y el TDAH, también aumentan el riesgo de expulsión, [3] a pesar de que esto constituye una discriminación ilegal en muchas jurisdicciones. [4]
En Irlanda , una escuela debe notificar al Funcionario de Bienestar Educativo local antes de expulsar a un estudiante; luego, este intentará encontrar una solución. El estudiante no puede ser expulsado hasta veinte días después de que se haya notificado al funcionario de bienestar educativo. [5] [6] Según la Sección 29 de la Ley de Educación de 1998, los padres de un niño expulsado pueden apelar una expulsión ante el Secretario General del Departamento de Educación . [7] La Agencia de la Infancia y la Familia (Tusla) también puede apelar una expulsión. [8] Si el departamento confirma la expulsión, se puede presentar una apelación adicional ante el Tribunal Superior . [9] [10] [11]
En el año escolar 2017-2018, 29 alumnos de primaria fueron expulsados en Irlanda, frente a los 18 del año anterior. En el año escolar 2015-2016, 195 alumnos de secundaria fueron expulsados. [12]
En Nueva Zelanda, la exclusión y la expulsión son métodos para expulsar a un estudiante de una escuela por mala conducta. Ambos están regulados por las secciones 13 a 19 de la Ley de Educación de 1989 [13] y las Normas de suspensión, exclusión y expulsión de la educación de 1999 [14].
La diferencia entre exclusión y expulsión es que los estudiantes menores de 16 años son excluidos, mientras que los estudiantes de 16 años o más son expulsados. En el caso de los estudiantes excluidos, porque no han alcanzado la edad mínima para abandonar la escuela , la escuela que los expulsa debe encontrar una escuela alternativa a la que puedan asistir o reincorporar al estudiante si no se puede encontrar otra escuela. En el caso de los estudiantes expulsados, la escuela que los expulsa no está obligada a encontrar una escuela alternativa, ya que el estudiante ha superado la edad mínima para abandonar la escuela.
La exclusión o expulsión no puede ser realizada directamente por el director, sino que debe hacerse suspendiendo al estudiante y exigiendo a la junta directiva de la escuela o a un comité disciplinario permanente de la junta que evalúe de manera independiente si la situación es lo suficientemente grave como para justificar la exclusión o expulsión del estudiante. [15]
En 2009, las tasas de exclusión y expulsión fueron de 2,41 y 2,01 por cada mil estudiantes, respectivamente. Los estudiantes tenían más probabilidades de ser excluidos o expulsados si eran varones, de ascendencia maorí o de las islas del Pacífico y/o asistían a una escuela con un decil socioeconómico bajo (1 a 4) . [16]
Las razones más comunes de exclusiones y expulsiones en 2009 fueron: [17] [18]
Los incendios provocados, el acoso sexual, la conducta sexual inapropiada y el tabaquismo fueron las otras principales razones de exclusión y expulsión registradas.
Si un estudiante ha sido expulsado de dos escuelas, cualquier escuela pública puede rechazar legalmente la admisión de ese estudiante. Las escuelas que aplican medidas especiales pueden negarse a admitir a un estudiante que ha sido expulsado de una sola escuela. Por lo tanto, un estudiante que ha sido expulsado de dos escuelas puede ser eliminado totalmente del sistema educativo público. Como resultado, es raro que un alumno sea expulsado o excluido permanentemente del sector público del Reino Unido.
La exclusión de alumnos está regulada por la Ley de Educación de 2002. [ 19]
La orientación del Secretario de Estado establece que la exclusión es una medida seria. La exclusión debe utilizarse únicamente en respuesta a infracciones graves de la política disciplinaria de una escuela y sólo después de que se haya probado y demostrado que han fracasado diversas estrategias alternativas para resolver los problemas disciplinarios del alumno y cuando permitir que el alumno permanezca en la escuela sería gravemente perjudicial para la educación o el bienestar de otros alumnos y del personal, o del propio alumno.
En la práctica, un alumno puede ser expulsado permanentemente de la escuela por un total de cinco infracciones disciplinarias, por las que no tiene que recibir advertencias formales. Según la infracción cometida, un alumno puede ser expulsado del sistema escolar en cualquier momento después de la infracción. Aunque el personal docente puede recomendar la expulsión de un alumno, sólo el director del centro está legalmente facultado para hacerlo; no puede delegar ese poder en otra persona, pero si está enfermo o no puede cumplir con sus obligaciones, otro miembro del personal puede convertirse en director interino y heredar el poder de expulsar a los alumnos.
En caso de exclusión de un alumno, el director del centro debe informar a los padres del alumno sobre la duración de la exclusión, ya sea temporal o permanente, los motivos de la exclusión y los procedimientos que pueden seguir los padres para presentar una apelación . El director del centro también debe informar a la autoridad educativa local sobre las circunstancias que rodean las exclusiones permanentes, las exclusiones por un período determinado que excedan los cinco días y las exclusiones que resulten en la incapacidad del alumno para presentarse a un examen público .
Un director de escuela puede expulsar a un estudiante por un primer incidente o por un incidente aislado de gravedad apropiada. [20] En caso de un solo caso de una de las siguientes causas, un alumno puede ser expulsado de forma permanente por:
Si un estudiante tiene antecedentes disciplinarios previos por infringir otras normas y reglamentos escolares, eso también podría dar lugar a la expulsión. En estos casos, la expulsión se utiliza como último recurso si el estudiante no ha mostrado signos de mejora en su comportamiento a pesar de las medidas disciplinarias y no ha respondido a una advertencia final. Algunas infracciones que pueden dar lugar a la expulsión si se repiten de forma persistente incluyen, entre otras:
A veces, los alumnos que no han hecho nada malo para merecer la expulsión son expulsados si la escuela no espera que logren calificaciones suficientemente altas en los exámenes externos. Esta política ilegal se conoce como "off-rolling" y perjudica gravemente las oportunidades de vida de los jóvenes. [21]
El alumno y sus padres pueden apelar la expulsión ante la junta directiva de la escuela . Si la apelación no logra la readmisión del alumno, se puede presentar una apelación adicional ante una junta de apelaciones que actúa en representación de la autoridad educativa local.
Los padres de un alumno excluido tienen derecho a apelar contra la expulsión o una exclusión que exceda de cinco días ante un panel de directores de la escuela que actúe como tribunal.
El panel, que está formado por padres y personal y no puede incluir al director, no puede legalmente excluir a un alumno ni extender un período de exclusión; pero puede convertir una exclusión permanente en una de plazo fijo, reducir la duración de una exclusión de plazo fijo o cancelar una exclusión.
La apelación debe presentarse no antes de seis días ni más de 15 días después de que comience la exclusión. El panel considera evidencia oral, escrita o física de la escuela que detalla el caso de expulsión y de los padres del alumno excluido. El alumno y sus padres pueden argumentar que el alumno excluido no fue responsable del acto por el cual fue excluido o que el castigo fue desproporcionado con respecto a la infracción.
Si la apelación a los gobernadores no prospera, el estudiante expulsado o excluido y sus padres pueden acudir a una junta de apelaciones. Este panel, que es designado por la autoridad educativa local, debe ser autónomo respecto de la autoridad, la escuela y los padres del estudiante excluido. [20]
La mayoría de las apelaciones que estos paneles escuchan no son contra exclusiones, sino para la admisión de alumnos en las escuelas. Aunque en teoría la autoridad educativa local está obligada a proporcionar educación a un alumno que no haya alcanzado la edad de abandonar la escuela, año 11 o inferior, en la práctica, cuando al alumno se le niega el acceso a otras escuelas o a la unidad de derivación de alumnos, la autoridad educativa local emplea técnicas como la designación de un solo tutor para una lección por semana.
Existen varios proyectos que brindan representación legal gratuita a los alumnos que apelan contra su exclusión permanente de la escuela. La institución citada en las cartas que detallan los motivos de la exclusión permanente es el Centro Jurídico Infantil Coram . [22]
Existen grupos voluntarios que proporcionan abogados en prácticas para representar a los padres tanto en las apelaciones ante los órganos rectores como ante los paneles de apelación independientes. El Proyecto de Exclusiones Escolares de City Matrix Chambers es uno de esos proyectos. [23]
En el sector independiente , un alumno puede ser excluido permanentemente a discreción del director.
Mientras que la expulsión de una escuela independiente del Reino Unido significa el retiro permanente de la escuela, la rusticación o suspensión generalmente significa el retiro de la escuela por un período determinado, por ejemplo, el resto del período actual.
Movimientos gestionados
En 1999, se introdujeron protocolos para reducir la cantidad de exclusiones permanentes cada año. [24] Esto implicaba un proceso llamado "traslado controlado", en el que las escuelas tenían la opción de transferir a un estudiante a otra escuela sin que se escribiera una exclusión permanente en su expediente. [25] Por lo general, se realiza a modo de prueba, en el que el niño puede pasar de 6 a 16 semanas en la nueva escuela antes de integrarse. Si no ocurre nada durante el período de prueba, el traslado controlado se considera exitoso. [26]
Históricamente, bannimus ( latín : "desterramos") era la forma de expulsión de cualquier individuo de la Universidad de Oxford , mediante la colocación del edicto proctoral en algún lugar público, como denuncia o promulgación del mismo. [27] También servía para evitar que el individuo alegara que se desconocía la causa de la expulsión. La rusticación , es decir, cuando un estudiante es expulsado o desterrado de la universidad durante un período de tiempo antes de que se le permita regresar y continuar su educación, es más común. El término bannimus está relacionado con la bannición , que es la expulsión general de un individuo de una universidad.
En los Estados Unidos, los criterios y el proceso de expulsión varían de un estado a otro. Dependiendo de la jurisdicción de la junta escolar local, puede requerirse la aprobación de la junta escolar local de esa escuela antes de que un estudiante pueda ser expulsado, a diferencia de una suspensión , que puede requerir la aprobación del director o un miembro de la junta escolar, incluido el superintendente. Los estudiantes que han sido expulsados de la escuela enfrentan numerosas restricciones, en las que ya no son elegibles para asistir o visitar la escuela. Al igual que una suspensión fuera de la escuela, los estudiantes que incumplen una expulsión, que incluye visitar la escuela de la que han sido expulsados, o realizar o asistir a cualquier actividad con cualquier estudiante o personal que esté activo en la escuela, serán arrestados y acusados de allanamiento . Por lo general, los estudiantes no son expulsados por violaciones académicas como el plagio que sería punible en la universidad. Sin embargo, en algunas jurisdicciones como California , la vulgaridad que no está definida en ninguna parte dentro de la ley de California es motivo suficiente para que un estudiante sea expulsado de cualquier escuela. [28] (Nota: El estatuto de California ha sido invalidado indirectamente por la Corte Suprema en FCC v. Fox Television Stations, Inc. (2012) .)
Mientras que en el sistema de justicia penal o de menores se tienen derechos enumerados y no enumerados en caso de acusación, los alumnos no tienen esos mismos derechos cuando se encuentran en un proceso de expulsión. Por ejemplo, en California, los alumnos tienen los siguientes derechos:
Sin embargo, hay derechos que los alumnos no tienen durante el proceso de expulsión que tendrían en un tribunal de justicia:
Un informe de 2001 del Justice Policy Institute mostró que las expulsiones casi se duplicaron entre 1974 y 1998 a pesar de que las tasas de victimización estudiantil se mantuvieron estables. [32] A partir de la Ley de Zonas Escolares Libres de Armas y después de la tragedia del tiroteo de Columbine , las escuelas se han mostrado cada vez más dispuestas a suspender o expulsar a los estudiantes por delitos menores de conducta. [33] Por ejemplo, en Maryland durante el año escolar 2006-2007, mientras que el 2% de las suspensiones fueron por armas, el 37% fueron por falta de respeto, insubordinación o alteración del orden público. [34] El Grupo de Trabajo sobre la Educación de los Hombres Estadounidenses de Maryland señaló que las altas tasas de suspensión y expulsión no hacen mucho más que aumentar las derivaciones a los tribunales por mala conducta menor, y esas acciones ponen al niño en el camino hacia la delincuencia o aceleran su viaje hacia ella. [35] Estas políticas se conocen más generalmente como tolerancia cero . [33]
A los estudiantes que han sido expulsados de un edificio en las escuelas primarias y secundarias se les da la opción de asistir a clases en un lugar alternativo. Las escuelas alternativas suelen ser propiedad del distrito escolar expulsor para que los estudiantes expulsados tengan la opción de asistir a lecciones diarias. Los estudiantes tienen otras opciones, como la educación en el hogar , los internados, las escuelas privadas y los cursos en línea, como APEX o K-12 . En algunos estados, como Wisconsin, otros distritos escolares públicos no están obligados a inscribir a los estudiantes que actualmente están cumpliendo una pena de expulsión. [36] En algunos casos, como la expulsión permanente de un distrito, este tipo de autoridad estatutaria puede tener el efecto de desplazar a un estudiante expulsado del sistema de educación pública de todo un estado, poniendo fin de manera efectiva a su carrera educativa. [37] Cuando se trata de la disciplina de los estudiantes, existe una marcada diferencia en el procedimiento entre las instituciones públicas y privadas. Con las escuelas públicas, la escuela debe proporcionar al estudiante las protecciones constitucionales del debido proceso, ya que las instituciones educativas públicas funcionan como una extensión de los gobiernos estatales. En cambio, en el caso de las escuelas privadas, el estudiante puede ser expulsado por cualquier motivo, siempre que la expulsión no sea “arbitraria y caprichosa”. En general, siempre que una escuela privada siga los procedimientos establecidos en su manual del estudiante, un tribunal no considerará sus acciones como arbitrarias y caprichosas. [38] [39]
Algunos estados, como Texas, informan las expulsiones al sistema de tribunales de menores (el modelo en Texas se aprobó en 1995).
Muchas celebridades afirman haber sido expulsadas de la escuela; sin embargo, algunas pueden estar exagerando para mostrar una imagen rebelde, y es posible que simplemente se hayan retirado voluntariamente de una escuela en lugar de ser expulsadas formalmente:
Entre los expulsados reales se incluyen:
Otros padres han indicado que, en lugar de expulsar a los estudiantes, algunas escuelas simplemente han adoptado una política informal de expulsión. Según se informa, se ha llamado a los padres a la escuela para hablar sobre el comportamiento de sus hijos; al llegar, se les presentó un formulario de retiro previamente completado, se les pidió que lo firmaran y buscaran una escuela más adecuada para sus hijos.
"Creo que ella realmente creyó que [la habían expulsado], porque su madre la llevó a otra escuela.