El posse comitatus (del latín "estar acompañado"), frecuentemente abreviado como posse , es en el derecho consuetudinario un grupo de personas movilizadas por el conservador de la paz, típicamente un juez , un sheriff , un jefe u otro designado especial/regional como un oficial de paz potencialmente acompañado por o con la dirección de un juez o un proceso parajudicial juzgado dada la inminencia del daño real, para reprimir la anarquía, defender al pueblo o proteger de otra manera el lugar, la propiedad y el bienestar público. El posse comitatus como doctrina definida jurisprudencialmente inglesa se remonta a la Inglaterra del siglo IX y las campañas de Alfredo el Grande (y antes en las antiguas costumbres y leyes de las fuerzas marciales locales) simultáneamente con el nombramiento de sheriff para mantener la paz reinante ( conocida como " la paz de la reina/rey "). [2] Debe haber una razón legal para una pandilla, que nunca puede usarse para ilegalizar .
Derivado del latín , posse comitātūs ("fuerza del condado/región") a veces se abrevia a simplemente posse desde mediados del siglo XVII en adelante para describir la fuerza en sí más que el principio legal. [3] Si bien el significado original se refiere a un grupo de ciudadanos reunidos por las autoridades para hacer frente a una emergencia (como reprimir un motín o perseguir a delincuentes y proscritos), el término también se utiliza para cualquier fuerza o banda, especialmente con intenciones hostiles. , a menudo también en sentido figurado o humorístico. [4] En el uso del siglo XIX, posse comitatus también adquirió el significado generalizado o figurado. [5] En latín clásico, posse es una contracción de potesse , un verbo latino irregular que significa "poder". [6] [7] [8] El genitivo inusual en " -ūs " es una característica de la cuarta declinación . En sus primeros días, la posse comitatus estaba subordinada al rey, al país y a la autoridad local. [9]
En 1642, durante las primeras etapas de la Guerra Civil Inglesa , se emplearon fuerzas locales en todas partes y por todos los bandos. Las autoridades responsables presentaron una autoridad escrita válida, induciendo a los lugareños a reunirse. Las dos autoridades más utilizadas fueron la Ordenanza de la Milicia del lado de los Parlamentarios y la del rey, las anticuadas Comisiones de Array . Pero el líder realista en Cornualles , Sir Ralph Hopton , acusó al enemigo ante el gran jurado del condado de perturbadores de la paz, e hizo llamar a la posse comitatus para expulsarlos. [10]
Los poderes de los sheriffs en Inglaterra y Gales para posse comitatus fueron codificados por la sección 8 de la Ley de Sheriffs de 1887 , cuya primera subsección establecía que:
Toda persona en un condado deberá estar lista y vestida a la orden del sheriff y al grito del país para arrestar a un delincuente, ya sea dentro o fuera de una franquicia, y en caso de incumplimiento, en caso de condena, estará sujeto a una multa, y si el incumplimiento será encontrado en el señor de la franquicia, perderá la franquicia a favor de la Reina, y si en el alguacil será responsable, además de la multa, de prisión por no más de un año, o si no tiene con qué pagar la multa, de dos. años.
- sección 8, Ley del Sheriff de 1887 (tal como fue aprobada)
Esto permitió al sheriff de cada condado llamar a todos los civiles en su ayuda para atrapar a una persona que había cometido un delito grave , es decir, un delito grave. Preveía multas para quienes no cumplieran. Las disposiciones relativas al posse comitatus fueron derogadas por la Ley de derecho penal de 1967 . [11] La segunda subsección disponía que el sheriff tomara "el poder del condado" si enfrentaba resistencia mientras ejecutaba una orden judicial , y disponía el arresto de los resistentes. [12] Este inciso sigue vigente. [13] Esta facultad puede utilizarse durante la ejecución de un auto de embargo y venta para satisfacer una deuda; le permite al sheriff llamar a la policía mientras confisca la propiedad.
El poder posse comitatus continúa existiendo en aquellos estados de derecho consuetudinario que no lo han derogado expresamente por ley . A modo de ejemplo, está codificado en Georgia bajo OCGA 17-4-24:
Todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley está obligado a ejecutar las órdenes penales que se le hayan encomendado para ejecutar. Podrá convocar en su ayuda, ya sea por escrito u oralmente, a cualquiera de los ciudadanos del vecindario o condado para que ayuden en la ejecución de dichas órdenes. Los actos de los ciudadanos formados en grupo por dicho funcionario estarán sujetos a la misma protección y consecuencias que los actos oficiales.
En algunos estados, especialmente en el oeste de Estados Unidos , los alguaciles y otras agencias encargadas de hacer cumplir la ley han llamado "poseídos" a sus grupos auxiliares civiles. La masacre de Lattimer de 1897 ilustró el peligro de tales grupos y así puso fin a su uso en situaciones de disturbios civiles . La posse comitatus en Estados Unidos pasó de ser un instrumento de prerrogativa real a convertirse en una institución de autogobierno local. La pandilla funcionó a través de la voluntad popular local, más que sobre ella. [14] De 1850 a 1878, el gobierno federal de los Estados Unidos había ampliado su poder sobre los individuos. Esto se hizo para salvaguardar los derechos de propiedad nacional de los propietarios de esclavos, emancipar a millones de afroamericanos esclavizados y hacer cumplir la doctrina de la igualdad formal. El surgimiento del Estado federal, al igual que el mercado anterior, había creado fuerzas de liberación y coacción contradictorias pero congruentes sobre los individuos. [15] [14]
En las primeras décadas de los Estados Unidos, antes de que la esclavitud se convirtiera en un conflicto importante, el uso federal de posse comitatus en los estados era raro. [14] Pero el posse comitatus federal , literalmente, había obligado a todos los Estados Unidos a aceptar la legitimidad de la esclavitud. [15] En un estudio exhaustivo sobre los linchamientos en Colorado , el historiador Stephen Leonard define los linchamientos para incluir los tribunales populares e incluso los grupos armados, que por definición estaban dirigidos por sheriffs. [14] [16]
En los Estados Unidos, un estatuto federal conocido como Ley Posse Comitatus , promulgada en 1878, prohíbe el uso del Ejército de los EE. UU. (y en consecuencia de su descendencia, la Fuerza Aérea de los EE. UU. ), como posse comitatus o con fines de aplicación de la ley sin la aprobación. del Congreso. [17] La ley no menciona explícitamente a la Marina de los EE. UU. ni al Cuerpo de Marines de los EE. UU. , pero el Departamento de la Marina de los EE. UU. ha prescrito regulaciones equivalentes. [18] Una directiva de 2013 del Secretario de Defensa de Estados Unidos abordó directamente esta cuestión y prohibió el uso del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y el Cuerpo de Marines para hacer cumplir la ley a nivel nacional. [19] La limitación no se aplica a la Guardia Nacional de los Estados Unidos cuando es activada por el gobernador de un estado y opera bajo el Título 32 del Código de los EE. UU. , como los despliegues de los gobernadores estatales en respuesta al huracán Katrina . [20]
En respuesta al envío de milicias por parte del gobernador del territorio de Washington , Isaac Stevens , para arrestar a Francis A. Chenoweth , presidente del Tribunal Supremo del territorio, que se encontraba celebrando la audiencia en el tribunal del condado de Pierce, el sheriff del condado de Pierce sustituyó a 50 a 60 civiles para la defensa del tribunal. Las negociaciones finalmente resolvieron el enfrentamiento; la milicia se retiró. [21]
En 1897, el sheriff del condado de Luzerne, Pensilvania , designó a 100 civiles para complementar a 50 sheriffs adjuntos para enfrentar a 400 trabajadores mineros en huelga en las minas Lattimer. La pandilla disparó contra los huelguistas, matando a 19 trabajadores [22] en lo que se conoció como la masacre de Lattimer.
En 1994, violentos ladrones de bancos huyeron del condado de Mineral, Colorado , al remoto condado de Hinsdale, Colorado , que en ese momento tenía dos agentes del orden para sus 500 residentes. El sheriff del condado convocó al poder del condado y dirigió a más de 100 civiles suplentes y 200 agentes de policía de fuera de la ciudad en búsquedas casa por casa de los fugitivos. Los ladrones se suicidaron cuando la pandilla se acercaba a su ubicación. [23]
A raíz de los disturbios de Baltimore de 1968 , se presentaron 1.500 demandas contra la ciudad de Baltimore pidiendo compensación por los daños sufridos debido a la falta de la policía para reprimir los disturbios. La ciudad solicitó una sentencia declarativa argumentando que no podía ser responsable de ninguna falla de la policía municipal de Baltimore, ya que era una agencia del estado de Maryland y la ciudad no tenía autoridad para hacer cumplir la ley. Al rechazar el argumento, el Tribunal de Apelaciones de Maryland observó que Baltimore, como ciudad independiente y, por lo tanto, equivalente de condado, todavía estaba en posesión de la capacidad de convocar el poder del condado, ya que ese derecho no había sido derogado explícitamente por ley. y, por lo tanto, siguió siendo parte del derecho consuetudinario. [24] El tribunal señaló:
Por lo tanto, somos de la opinión de que los poderes asociados con los de un conservador de la paz y el poder de formar un "posse comitatus", que está incluido en los poderes de un conservador de la paz, eran poderes disponibles para ser empleados por la Ciudad. , a través del Alcalde, si el ejercicio de una diligencia razonable hubiera dictado su utilización.
En el Journal of Criminal Law and Criminology , David Kopel observó que casi todos los estados de Estados Unidos otorgan autoridad estatutaria a los sheriffs u otros funcionarios locales para convocar el poder del condado. En muchos casos, se prescriben sanciones civiles y penales para los miembros del público que eluden sus deberes cuando son citados; Carolina del Sur establece que "cualquier persona que se niegue a ayudar como miembro del grupo... será culpable de un delito menor y, tras ser condenada, será multada con no menos de treinta ni más de cien dólares o encarcelada durante treinta días" mientras se encuentre en Nueva York. Hampshire se ha fijado una multa de "no más de 20 dólares". [23]
El Título 42, sección 1989, del Código de los Estados Unidos extiende la autoridad para convocar el poder del condado a los magistrados de los Estados Unidos cuando sea necesario para hacer cumplir sus órdenes:
... las personas así designadas tendrán autoridad para convocar y llamar en su ayuda a los transeúntes o posse comitatus del condado correspondiente, o a la parte de las fuerzas terrestres o navales de los Estados Unidos, o de la milicia, que sea necesario para el cumplimiento del deber que les corresponde...
La definición del diccionario de posse comitatus en Wikcionario