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Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos

La Oficina de Administración de Personal de los Estados Unidos ( OPM ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que administra el servicio civil federal de los Estados Unidos . La agencia proporciona políticas, supervisión y apoyo en materia de recursos humanos federales, y se ocupa de la atención médica ( FEHB ), el seguro de vida ( FEGLI ) y los beneficios de jubilación ( CSRS y FERS , pero no TSP ) para los empleados del gobierno federal, los jubilados y sus dependientes. [2]

La OPM está dirigida por un director, quien es designado por el Presidente .

Historia

La Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos fue creada por la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton de 1883. La comisión pasó a llamarse Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB, por sus siglas en inglés), y la mayoría de las funciones anteriores de la comisión (con excepción de la función de apelación de los empleados federales) se asignaron a nuevas agencias, y la mayoría de ellas se asignaron a la recién creada Oficina de Administración de Personal (OPM, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos el 1 de enero de 1979 y al Plan de Reorganización N.° 2 de 1978.

El 1 de enero de 1979, se creó la Oficina de Gestión de Personal tras la disolución de la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos tras la aprobación y firma de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 por el entonces presidente Jimmy Carter (43 FR 36037, 92  Stat.  3783). [3]

La Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos , responsable de dirigir las políticas del poder ejecutivo relacionadas con la prevención de conflictos de intereses por parte de los funcionarios y empleados del poder ejecutivo federal, anteriormente era parte de la OPM, hasta que se escindió como agencia independiente en 1989. [4]

En 1996, la rama de investigación de la OPM se privatizó y se formó el USIS . [5] En 2014, después de varios escándalos, la OPM se negó a renovar su contrato con el USIS y trajo las investigaciones de antecedentes de nuevo a casa bajo la efímera Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes . [6] En 2019, la responsabilidad de realizar verificaciones de antecedentes federales cambió de manos nuevamente cuando se disolvió el NBIB y sus funciones se entregaron al Servicio de Seguridad de Defensa, parte del Departamento de Defensa , que se reorganizó en la Agencia de Contrainteligencia y Seguridad de Defensa para ese propósito. [7]

Violación de datos de 2015

En abril de 2015, piratas informáticos que trabajaban en nombre del Departamento de Seguridad del Estado de Jiangsu , una rama provincial de la agencia de espionaje del Ministerio de Seguridad del Estado de China, obtuvieron acceso a 22,1 millones de registros SF-86 de empleados federales estadounidenses, contratistas y sus amigos y familiares. [8] [9] [10] Representando una de las mayores violaciones de datos gubernamentales en la historia de los EE. UU., la información que se obtuvo y exfiltró en la violación incluía información de identificación personal como números de Seguro Social , así como nombres, fechas y lugares de nacimiento y direcciones. [11] [12] [13]

El 24 de septiembre de 2015 se conocieron nuevas novedades sobre esta violación de seguridad. La agencia indicó que había pruebas adicionales que demostraban que se habían robado las huellas dactilares de 5,6 millones de personas como parte de los ataques, más de cinco veces los 1,1 millones que se habían estimado originalmente. El número total de personas cuyos registros se divulgaron total o parcialmente, incluidos los números de la Seguridad Social y las direcciones, se mantuvo en 21,5 millones. [14]

Intentos de reforma

En julio de 2013, el representante Blake Farenthold (republicano de Texas) presentó la Ley del Inspector General de la Oficina de Gestión de Personal. [15] El proyecto de ley aumentaría la supervisión del fondo rotatorio de la OPM. Farenthold presentó el proyecto de ley como respuesta a las acusaciones de fraude y las preocupaciones sobre las investigaciones de antecedentes de las autoridades de seguridad. [16] El proyecto de ley financiaría los gastos de las investigaciones, las actividades de supervisión y las auditorías con el fondo rotatorio. [17] El proyecto de ley se presentó en respuesta a un hallazgo de que entre 2002 y 2012, el fondo rotatorio de la OPM se había triplicado, totalizando más de 2 mil millones de dólares, o el 90% del presupuesto de la OPM. En febrero de 2014, el presidente Obama firmó el proyecto de ley. [18] [19] La historia del fondo se remonta a principios de la década de 1980, cuando se utilizó para dos actividades principales: capacitación e investigaciones de antecedentes para el personal del gobierno. [20]

Entre 2018 y 2019, como parte de una iniciativa más amplia para reestructurar el poder ejecutivo, el presidente Donald Trump (republicano) presentó una propuesta al Congreso para fusionar la OPM con la Administración de Servicios Generales (GSA) y devolver los componentes de formulación de políticas de personal federal bajo la autoridad directa de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos a la Oficina de Administración y Presupuesto en la Casa Blanca . El representante de la Cámara de Representantes Gerry Connolly (demócrata por Virginia), presidente del Subcomité de Operaciones Gubernamentales bajo el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes, fue el crítico más feroz de la propuesta. Durante una audiencia en el Congreso, Connolly afirmó: "La administración quiere hacerse cargo de las funciones de formulación de políticas basadas en el mérito y ponerlas en el entorno altamente politizado de la propia Casa Blanca, lejos de la supervisión directa del Congreso y la revisión del inspector general". La presión política contra la propuesta alcanzó su punto máximo cuando se agregó al proyecto de ley de 1.120 páginas S-1790, también conocido como Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020, una disposición que prohibía al Presidente transferir cualquier función, responsabilidad, autoridad, servicio, sistema o programa que esté asignado por ley hasta 6 meses después de la finalización de un "informe independiente" emitido por la Academia Nacional de Administración Pública , una institución autorizada por el gobierno federal . [21] [22] [23] [24]

Función

Según su sitio web, la misión de la OPM es "reclutar, retener y honrar a una fuerza de clase mundial para servir al pueblo estadounidense". [25] La OPM es parcialmente responsable de mantener la apariencia de independencia y neutralidad en el sistema de derecho administrativo . Si bien técnicamente son empleados de las agencias para las que trabajan, los jueces de derecho administrativo (o ALJ) son contratados exclusivamente por la OPM, eliminando efectivamente cualquier procedimiento de empleo discrecional de las otras agencias. La OPM utiliza un riguroso proceso de selección que clasifica a los tres mejores candidatos para cada vacante de ALJ y luego hace una selección de esos candidatos, generalmente dando preferencia a los veteranos.

La OPM también es responsable de las solicitudes de jubilación de los empleados federales para los empleados del FERS y del CSRS. [26] La OPM toma decisiones sobre los casos de jubilación regular [27] y por discapacidad de los empleados federales. [28] La OPM también supervisa el FEHB y el FEGLI, los programas de seguro médico y de seguro de vida para los empleados federales. Sin embargo, no supervisa el TSP, que es manejado por la Junta Federal de Inversión en Fondos para la Jubilación (FRTIB), una agencia independiente separada.

La OPM implementa la diversidad, la equidad y la inclusión de conformidad con la Orden Ejecutiva 13583 y la Orden Ejecutiva 13985. [ 29]

Componentes

Directores de la OPM

Fuente: Liderazgo de la agencia a través del tiempo de la OPM [30]

Véase también

Referencias

  1. ^ Informe de desempeño anual Archivado el 5 de julio de 2022 en Wayback Machine (2021). pág. 7
  2. ^ "Nuestra misión, función e historia: lo que hacemos". Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU. Archivado desde el original el 23 de abril de 2021. Consultado el 24 de enero de 2018 .
  3. ^ "Glosario de términos". Archivado desde el original el 17 de enero de 2013 . Consultado el 5 de enero de 2016 .
  4. ^ "Nuestra historia". Washington, DC: Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2022. Consultado el 15 de octubre de 2022 .
  5. ^ Gayathri, Amrutha. "USIS That Vetted Snowden Under Investigation; Booz Allen Hamilton Overlooked Snowden Resume Discrepancies Archivado el 19 de septiembre de 2020 en Wayback Machine ". International Business Times . 21 de junio de 2013. Recuperado el 15 de octubre de 2022.
  6. ^ Davenport, Christian (9 de septiembre de 2014). "Los contratos de USIS para verificaciones de antecedentes federales no se renovarán". The Washington Post . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2022. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  7. ^ "La Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes se traslada al Departamento de Defensa". Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2022. Consultado el 15 de octubre de 2022 .
  8. ^ Zengerle, Patricia; Cassella, Megan (9 de julio de 2015). "Se dispara la estimación de estadounidenses afectados por el hackeo de datos de personal gubernamental". Reuters . Consultado el 9 de julio de 2015 .
  9. ^ Nakashima, Ellen (9 de julio de 2015). «Los ataques a las bases de datos de la OPM comprometieron a 22,1 millones de personas, según las autoridades federales». The Washington Post . Consultado el 19 de julio de 2020 .
  10. ^ Sanders, Sam (4 de junio de 2015). "Una filtración masiva de datos pone en riesgo los registros de 4 millones de empleados federales". NPR . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  11. ^ Barrett, Devlin (5 de junio de 2015). "Estados Unidos sospecha que piratas informáticos en China violaron los registros de aproximadamente cuatro (4) millones de personas, dicen las autoridades" . The Wall Street Journal . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  12. ^ Fruhlinger, Josh (12 de febrero de 2020). "El hackeo de la OPM explicado: las malas prácticas de seguridad se enfrentan al Capitán América de China". CSO Online . Consultado el 29 de mayo de 2023 .
  13. ^ Risen, Tom (5 de junio de 2015). "China es sospechosa de robar registros de empleados federales". US News & World Report . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  14. ^ Peterson, Andrea (24 de septiembre de 2015). "OPM dice que 5,6 millones de huellas dactilares fueron robadas en el mayor ciberataque en la historia de Estados Unidos. Estados Unidos no tiene nada en orden, por eso sucedió esto". Independent . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2017. Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
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Enlaces externos