La crisis de Agadir , incidente de Agadir o segunda crisis marroquí fue una breve crisis provocada por el despliegue de una fuerza sustancial de tropas francesas en el interior de Marruecos en julio de 1911 y el despliegue del cañonero alemán SMS Panther en Agadir , un puerto atlántico marroquí . [1] Alemania no se opuso a la expansión de Francia, pero exigió una "compensación territorial" para sí misma. Berlín amenazó con la guerra, envió un cañonero y alentó a los nacionalistas alemanes . Las negociaciones entre Berlín y París resolvieron la crisis el 4 de noviembre de 1911: Francia tomó Marruecos como protectorado a cambio de concesiones territoriales al Camerún alemán del Congo francés . [2]
En Gran Bretaña , David Lloyd George , entonces Ministro de Hacienda , pronunció un dramático discurso en la Mansion House el 21 de julio de 1911 –con el consentimiento del primer ministro HH Asquith y del Ministro de Asuntos Exteriores Sir Edward Grey , pasando por alto a la mayoría no intervencionista del Gabinete– en el que denunciaba la acción alemana como una humillación intolerable. [2] Se habló de guerra y Alemania dio marcha atrás; las relaciones entre Berlín y Londres empeoraron y los británicos se acercaron a Francia. Berlín se sintió humillado y empezó a darse cuenta vagamente de que estaba operando con pocos aliados y antagonizando a múltiples adversarios potenciales. [3]
La preeminencia de Francia en Marruecos había sido confirmada por la Conferencia de Algeciras de 1906 , tras la Primera Crisis Marroquí de 1905-06. Francia y Alemania acordaron el 9 de febrero de 1909 que, si bien Francia tendría el control político exclusivo, las dos naciones defenderían los intereses económicos de cada una en Marruecos. [4] En 1911 obligaron al sultán a firmar un nuevo tratado en el que prometía no firmar ningún otro tratado sin la aprobación francesa, [5] posiblemente violando los acuerdos anteriores.
La medida de Alemania tenía como objetivo poner a prueba la relación entre Gran Bretaña y Francia , y posiblemente intimidar a Gran Bretaña para que se aliara con Alemania. [6] Alemania también estaba haciendo cumplir las reclamaciones de compensación por la aceptación del control francés efectivo de Marruecos.
En 1911, estalló una rebelión en Marruecos contra el sultán Abd al-Hafid . Los franceses, después de obligar al sultán a solicitar su ayuda, se prepararon para enviar tropas para ayudar a sofocar la rebelión con el pretexto de proteger las vidas y propiedades europeas en Fez . [7] El peligro real para las comunidades europeas era remoto: la rebelión estalló en el interior. [7] Enviaron una columna volante a fines de abril. El 5 de junio, los españoles desplegaron tropas para ocupar Larache y Ksar el-Kebir , temiendo una anexión francesa del país. [8]
En mayo de 1911, Joseph Caillaux , entonces ministro de Finanzas, aseguró a los diplomáticos alemanes que «Francia estaría dispuesta, si los alemanes reconocían su interés vital en Marruecos, a hacer concesiones en otros lugares». El 20 de junio, Francia aceptó iniciar las negociaciones. Después de diez días, todavía no habían recibido respuesta. [9] Fue entonces cuando Kiderlen-Waechter , la ministra de Asuntos Exteriores alemana, pidió permiso al káiser Guillermo II para enviar un cañonero, [10] tras haber rechazado la necesidad de enviar dos barcos por creer que los franceses estarían dispuestos a negociar rápidamente. [11]
El 1 de julio, el cañonero alemán SMS Panther llegó al puerto de Agadir , con el pretexto de proteger los intereses comerciales alemanes. El crucero de mayor tamaño de la clase Bremen , SMS Berlin, llegó días después, reemplazando al cañonero. [12] Un civil alemán, Hermann Wilberg , 110 kilómetros (70 millas) al norte, fue enviado al sur a Agadir para proporcionar un pretexto para la llegada del Panther , pero solo llegó a Agadir tres días después de que el barco hubiera llegado. [13] Hubo una reacción inmediata de los franceses y los británicos.
En medio de esta crisis, Alemania se vio afectada por una crisis financiera. El mercado de valores se desplomó un 30 por ciento en un solo día, [14] el público comenzó a cambiar billetes por oro y hubo una corrida bancaria. El Reichsbank perdió una quinta parte de sus reservas de oro en un mes. Se rumoreaba que el ministro de finanzas francés había orquestado esta crisis. [14] Ante la posibilidad de ser expulsado del patrón oro , el Káiser dio marcha atrás y dejó que los franceses se apoderaran de la mayor parte de Marruecos. [15]
El 7 de julio, el embajador alemán en París informó al gobierno francés de que Alemania no tenía aspiraciones territoriales en Marruecos y que negociaría un protectorado francés sobre la base de una "compensación" para Alemania en la región del Congo francés y la salvaguarda de sus intereses económicos en Marruecos. Las condiciones alemanas, tal como se presentaron el 15 de julio, si bien contenían una oferta para ceder la parte norte de Kamerun y Togolandia , exigían a Francia la totalidad del Congo francés desde el río Sangha hasta el mar, a lo que más tarde se añadió la transferencia del derecho de Francia a la prelación sobre el Congo Belga .
El 21 de julio, David Lloyd George pronunció un discurso en la Mansion House de Londres en el que declaró que el honor nacional era más precioso que la paz: "Si se trata mal a Gran Bretaña cuando sus intereses se ven vitalmente afectados, como si no fuera importante en el gabinete de las naciones, entonces digo enfáticamente que la paz a ese precio sería una humillación intolerable para un gran país como el nuestro". [16] El discurso fue interpretado por Alemania como una advertencia de que no podía imponer un acuerdo irrazonable a Francia. [17]
El 4 de noviembre, las negociaciones secretas franco-alemanas entre Caillaux y los alemanes condujeron a una convención conocida como el Acuerdo franco-alemán, [18] en virtud del cual Alemania aceptó la posición de Francia en Marruecos a cambio de territorio en la colonia francesa de África Ecuatorial del Congo Medio (ahora la República del Congo ), como se describe en el Tratado Marruecos-Congo . Este territorio de 275.000 km2 ( 106.000 millas cuadradas), conocido como Neukamerun , pasó a formar parte de la colonia alemana de Kamerun . El área es en parte pantanosa (donde la enfermedad del sueño estaba muy extendida) pero le dio a Alemania una salida al río Congo . Alemania cedió a la colonia francesa de Chad una pequeña área de territorio al sureste de Fort Lamy (ahora parte de Chad ).
Las negociaciones del primer ministro francés Caillaux con los alemanes se filtraron, lo que provocó su caída del cargo el 21 de enero de 1912, después de un mandato de solo siete meses. [19] En Alemania, el acuerdo franco-alemán también fue criticado –especialmente por la prensa nacionalista– por dar a Alemania demasiado poco. [19]
La reacción inicial en Londres fue cautelosa: el gobierno liberal en el gabinete consideró que Francia era en gran medida responsable de desencadenar la crisis y, por lo tanto, se le debía instar a ceder. [20] El gobierno británico intentó impedir que Francia adoptara medidas apresuradas y disuadirla de enviar tropas. En abril, el ministro de Asuntos Exteriores, Sir Edward Grey, escribió: "lo que los franceses contemplan hacer no es prudente, pero no podemos interferir en virtud de nuestro acuerdo". [21] Cuando el gabinete autorizó a Grey a informar a los franceses de que Gran Bretaña podría aceptar una presencia alemana en Marruecos el 19 de julio, el gobierno francés respondió con enojo que cualquier aceptación de ese tipo violaría el Acuerdo anglo-francés de 1904. [ 20]
Sin embargo, la perspectiva de un puerto naval alemán en el Atlántico permitió a Grey obtener la aprobación del gabinete el 21 de julio para informar al embajador alemán de que Gran Bretaña respondería con fuerza para defender sus intereses. Gran Bretaña envió acorazados a Marruecos, en caso de que estallara la guerra. Al igual que en la Primera Crisis Marroquí , el apoyo británico a Francia demostró la fuerza de la Entente Cordiale . [20]
Sin embargo, las divisiones se hicieron evidentes entre los partidarios de la entente (Grey, Lloyd George y Asquith especialmente) y los no intervencionistas (que constituían una mayoría en el Gabinete). Lloyd George pronunció el discurso de Mansion House el 21 de julio de 1911, pasando por alto a los no intervencionistas liberales en el Gabinete. El vizconde Morley , secretario de estado para la India , denunció el discurso como una "provocación injustificada y desafortunada a Alemania"; Lord Loreburn , el Lord Canciller, suplicó a Grey que adoptara una postura no intervencionista y desautorizara el discurso. Más tarde en el año, hubo una revuelta de los diputados de base contra Grey, [22] que no tuvo éxito.
Una consecuencia de la crisis fue que los franceses vieron la política alemana como motivada por el engaño: Raymond Poincaré , el primer ministro que sucedió a Caillaux a principios de 1912, observó que "siempre que hemos adoptado un enfoque conciliador hacia Alemania... ella ha abusado de él; por otro lado, en cada ocasión en que hemos mostrado firmeza, ella ha cedido", llegando a la conclusión de que Berlín sólo entendería una respuesta enérgica. [23] Kissinger etiqueta la toma de riesgos en esta crisis utilizada para apaciguar a los periodistas con inclinaciones nacionalistas y al público agitado mientras se ignoraban los verdaderos intereses en juego en otras partes como " frivolidad estratégica ". [24]
El historiador estadounidense Raymond James Sontag sostuvo en 1933 que se trató de una comedia de errores que se convirtió en un trágico preludio de la Primera Guerra Mundial :
Con la capitulación de Abd al-Hafid y la firma del Tratado de Fez (30 de marzo de 1912), Francia estableció un protectorado total sobre Marruecos , poniendo fin a lo que quedaba de la independencia formal de ese país. El apoyo británico a Francia durante la crisis reforzó la Entente entre los dos países (y también con Rusia ), aumentando el distanciamiento anglo-alemán, profundizando las divisiones que culminarían en la Primera Guerra Mundial . [26]
Este incidente llevó al ministro del Interior británico, Winston Churchill, a concluir que la Marina Real debía convertir su fuente de energía del carbón al petróleo para preservar su supremacía. Hasta entonces, el carbón, abundante localmente, era preferido al petróleo importado (principalmente de Persia ), pero la velocidad y la eficiencia que ofrecía el petróleo lo convencieron de que "la maestría en sí misma era el premio de la empresa". Posteriormente, el primer ministro HH Asquith le pidió a Churchill que se convirtiera en Primer Lord del Almirantazgo , lo que aceptó. [27]
La crisis llevó a Gran Bretaña y Francia a concluir un acuerdo naval secreto por el cual la Marina Real se comprometía a proteger la costa norte de Francia de los ataques de la Marina alemana , mientras que Francia concentraba su flota en el Mediterráneo occidental y acordaba defender los intereses británicos allí. Francia pudo así proteger sus comunicaciones con sus colonias del norte de África , y Gran Bretaña pudo concentrar más fuerzas en sus aguas nacionales para oponerse a la Flota de Alta Mar alemana. [28] Gran Bretaña también formó un Comité Ejecutivo de Ferrocarriles para movilizarse rápidamente en caso de una guerra continental. [29]
El historiador alemán Oswald Spengler se inspiró en este episodio para escribir su obra La decadencia de Occidente . “La crisis de Agadir de 1911, que de repente hizo surgir el espectro de una guerra europea generalizada y reveló de forma sorprendente el peligro de que Alemania quedara rodeada por la Entente, cristalizó la visión naciente de Spengler sobre la futura transformación política internacional de Occidente”. [30]
Durante la Primera Guerra Mundial , en 1916, Neukamerun volvió a Francia. El territorio forma hoy parte de Chad , República Centroafricana , República del Congo y Gabón . [31] Establecido en 1912, el protectorado francés en Marruecos duró hasta 1956. [32]
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