Mijaíl Vladimirovich Mishustin ( en ruso: Михаи́л Влади́мирович Мишу́стин ; nacido el 3 de marzo de 1966) es un político y economista ruso que se desempeña como primer ministro de Rusia desde el 16 de enero de 2020. Anteriormente se desempeñó como director del Servicio Federal de Impuestos de 2010 a 2020.
El presidente Vladimir Putin nominó a Mishustin como primer ministro el 15 de enero de 2020, tras la renuncia de Dmitry Medvedev y el resto del gobierno para permitir cambios constitucionales radicales . [1] Las audiencias sobre su nombramiento tuvieron lugar en la Duma Estatal el 16 de enero, y fue confirmado en el cargo ese mismo día. [2]
Mikhail Mishustin nació el 3 de marzo de 1966 en Lobnya , una ciudad muy cercana a Moscú, [4] [5] [6] [7] en la familia Mishustin, Vladimir Moiseyevich y Luiza Mikhailovna. Su madre nació en la ciudad de Kotlas en la región de Arkhangelsk [8] mientras que el padre de Mishustin nació en Polotsk . [8] Vladimir Moiseyevich Mishustin fue miembro del Comité Central del Komsomol .
En 1989 se graduó en el STANKIN , con especialización en ingeniería de sistemas, y luego en 1992 completó estudios de posgrado en el mismo instituto. [9]
Carrera temprana
Después de terminar sus estudios de posgrado, comenzó a trabajar como director de un laboratorio de pruebas. [10] En 1992, Mishustin comenzó a trabajar en el International Computer Club (ICC), [11] donde trabajó para facilitar la integración de las tecnologías de la información rusas y occidentales. [11] Finalmente, dirigió la junta directiva del International Computer Club. [10] [12]
En 1998, se unió al servicio estatal como asistente de sistemas de información para contabilidad y control de la recepción de pagos de impuestos para el jefe del servicio fiscal estatal de la Federación de Rusia. [11] De 1998 a 2004, trabajó como viceministro de impuestos, siendo el segundo al mando en el Servicio Fiscal del Estado. [13] [14] Trabajó como jefe de la Agencia Federal para el Catastro de Bienes Raíces [11] dentro del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia , y jefe de la Agencia Federal para la Gestión de Zonas Económicas Especiales. [15]
En 2008, Mishustin dejó la función pública y regresó al sector privado. Pasó dos años como presidente del fondo de inversión UFG Asset Management, antes de dimitir para convertirse en director del Servicio Fiscal Federal. [13] [11] [16]
En 2010, Mishustin fue nombrado jefe del Servicio Federal de Impuestos (FTS) por el entonces primer ministro Vladimir Putin . Después de su nombramiento en este puesto, los empresarios expresaron la esperanza de que Mishustin, al provenir del mundo empresarial, fuera más "amigable" con los empresarios rusos. [18] Como jefe del Servicio Federal de Impuestos, Mishustin se ganó la reputación de tecnócrata experto [19] [20] y enfatizó la simplificación fiscal y los servicios fiscales electrónicos. [21] Durante este período, sin embargo, el servicio fiscal fue criticado por su enfoque demasiado estricto hacia los negocios; Mishustin rechazó esta crítica, señalando una disminución en el número de auditorías fiscales in situ e inspecciones fiscales de empresas grandes y medianas. [22] [23] [24]
Como jefe del FTS, Mishustin declaró la guerra a los "datos sucios" y apuntó a los problemas con los reembolsos injustificados del impuesto al valor agregado (IVA). [25] [26] Mishustin enfatizó la digitalización y el big data , [27] haciendo un uso extensivo de los sistemas " tecnoautoritarios " de vigilancia gubernamental de la actividad económica, incluida la recopilación de datos sobre casi todas las transacciones en Rusia. [28] Esta recopilación de datos se vio facilitada por una nueva legislación que requería que todas las facturas entre empresas se presentaran al gobierno y requería que todos los minoristas transmitieran automáticamente los datos de las transacciones en tiempo real a las autoridades fiscales a través de un proceso de "caja registradora en línea". [28] El gobierno utilizó inteligencia artificial para identificar a las personas sospechosas de evasión fiscal . [28] Este sistema de vigilancia resultó en una disminución de la proporción del IVA no recaudado por las autoridades rusas durante el mandato de Mishustin; se informa que la "brecha del IVA" disminuyó del 20% a menos del 1%. [28]
Primer Ministro (2020–presente)
Cita
Retrato oficial de Mishustin, c. 2020Mishustin con el primer ministro Dmitri Medvedev en la oficina del Servicio Federal de Impuestos el 13 de febrero de 2019Mishustin en su audiencia de confirmación en la Duma Estatal el 16 de enero de 2020
El primer ministro Dmitri Medvédev , junto con todo su gabinete, renunció el 15 de enero de 2020, después de que el presidente Vladimir Putin pronunciara el discurso presidencial ante la Asamblea Federal , en el que propuso varias enmiendas a la constitución. Medvédev declaró que renunciaba para permitir que Putin hiciera los cambios constitucionales significativos sugeridos por Putin con respecto a transferir el poder de la presidencia. [29] Putin aceptó la renuncia. Sin embargo, por instrucciones de Putin, el gabinete continuó su trabajo como gabinete interino hasta la formación de un nuevo gobierno. [30] [31] [32]
El 15 de enero de 2020, Putin nominó a Mishustin para el puesto de primer ministro. [1] Según Putin, le ofrecieron cuatro candidatos, pero Mishustin no estaba entre ellos. Como resultado, Putin decidió de forma independiente nominar a Mishustin para el puesto de primer ministro. [33] Al día siguiente, fue confirmado por la Duma Estatal para el puesto [34] [35] y nombrado primer ministro por decreto de Putin. [36] Esta fue la primera vez en la historia que un primer ministro fue confirmado sin ningún voto en contra.
El 7 de mayo de 2024, tras la investidura de Vladimir Putin, Mishustin dimitió junto con el gobierno. El 9 de mayo de 2024, Putin volvió a nominar a Mishustin para el cargo de primer ministro. El 10 de mayo, la Duma Estatal aprobó a Mishustin como primer ministro para un segundo mandato. [37]
Gabinetes
Reunión del primer gabinete de Mishustin el 21 de enero de 2020
El 21 de enero de 2020, Mishustin presentó al presidente Vladimir Putin un proyecto de estructura de su gabinete. Ese mismo día, el presidente firmó un decreto sobre la estructura del gabinete y nombró a los ministros propuestos. [38] [39] [40]
El gabinete estaba integrado por varios miembros del segundo gabinete de Medvedev . Sólo quedaron cuatro viceprimeros ministros (tres conservaron sus cargos y uno fue designado para otro puesto), junto con doce ministros. [41]
Según muchos analistas políticos, Mishustin es el único primer ministro de Putin que ha formado realmente su propio gabinete. Ha reunido un equipo con su propia gente y colaboradores. Antes de eso, en el siglo XXI, sólo Putin era capaz de hacer eso. En particular, dos viceprimeros ministros fueron adjuntos de Mishustin en el Servicio Fiscal Federal. Según los expertos, esto significa que Mishustin tiene carta blanca para hacer cambios. [42] [43]
El 26 de marzo de 2020, Mishustin propuso restablecer el Presídium del Gobierno, un órgano de la estructura del Gabinete creado para resolver cuestiones operativas. Anteriormente, dicho órgano existía en el Primer Gabinete de Medvedev, pero había sido abolido en el Segundo Gabinete de Medvedev. [44]
El gabinete dimitió el 7 de mayo de 2024, tras la investidura de Vladimir Putin . Sin embargo, por orden de Putin, el gabinete continuó su labor como gabinete interino. [45]
El 11 de mayo de 2024, el presidente Vladimir Putin aprobó la estructura del Gabinete de Ministros. En general, la estructura del Gobierno se ha mantenido igual. Al igual que en el gabinete anterior, el nuevo gabinete contará con un primer viceprimer ministro y nueve viceprimeros ministros. Además, los cargos de los ministros federales se mantuvieron sin cambios. Al mismo tiempo, el cargo de ministro de Industria y Comercio se separó del cargo de viceprimer ministro. [46] El mismo día, Mijaíl Mishustin nominó candidatos para los cargos de viceprimer ministro y ministro. [47] La Duma Estatal aprobó a los candidatos para los cargos de primer viceprimer ministro y viceprimer ministro el 13 de mayo [48] y para los cargos de ministros federales el 14 de mayo. [49]
El 12 de mayo de 2024, el presidente Vladimir Putin nominó a los candidatos para los puestos de ministros de Defensa, Asuntos Exteriores, Asuntos Internos, Justicia y Situaciones de Emergencia. De los cinco ministros, cuatro mantuvieron sus puestos. Al mismo tiempo, el ex primer viceprimer ministro Andrey Belousov fue nominado para el puesto de ministro de Defensa en lugar de Sergey Shoygu , quien fue nombrado nuevo secretario del Consejo de Seguridad . [50] El Consejo de la Federación celebró las consultas pertinentes el 14 de mayo. [51]
El 14 de mayo de 2024, el presidente Vladimir Putin nombró a los candidatos aprobados para viceprimeros ministros y ministros federales. [52]
Término
En el discurso del Presidente de 2020 ante el Parlamento , Mishustin recortó el presupuesto federal para el período 2020-2022 . Mishustin se dedicó a la economía digital y prometió apoyo a las grandes empresas. También propuso crear una base de datos electrónica común de ingresos para los rusos, en la que se rastrearán los ingresos de todos los ciudadanos. [53]
Desde febrero de 2020, Mishustin comenzó a viajar por todo el país para hacer una evaluación real de las condiciones de vida en varias regiones e identificar cuestiones en las que es necesario fortalecer el trabajo. [54] Antes del inicio de la pandemia de coronavirus, Mishustin logró visitar cuatro regiones: Novgorod , Kurgan , Yaroslavl y Kostroma oblasts. En julio de 2020, después de una disminución en la propagación activa del virus y el levantamiento de las restricciones relacionadas con la pandemia, Mishustin reanudó sus viajes, visitando Tatarstán . [55]
Pandemia de COVID-19
Reunión del Consejo de Coordinación del Gobierno para el control de la incidencia del coronavirus el 16 de marzo de 2020
El 27 de enero de 2020, Mishustin ordenó la formación de un cuartel general operativo para la prevención de la COVID-19 y el 29 de enero aprobó su composición. La viceprimera ministra Tatyana Golikova fue nombrada su jefa. [56] El 30 de enero, firmó una orden para cerrar las fronteras con China en el Lejano Oriente ruso . [57] El 18 de febrero, Mishustin firmó una orden que prohibía a los ciudadanos chinos entrar en Rusia. La prohibición está en vigor desde el 20 de febrero. [58]
El 14 de marzo, Mishustin creó un Consejo de coordinación para la lucha contra el coronavirus, que él mismo dirigió. [59] Al día siguiente, por decreto presidencial, se creó un grupo de trabajo del Consejo de Estado , encabezado por el alcalde de Moscú, Serguéi Sobianin . Sin embargo, según Dmitry Peskov , el Consejo de coordinación de Mishustin es más importante que el Grupo de trabajo de Sobianin. [60]
Mishustin, el presidente Putin y el alcalde de Moscú, Serguéi Sobyanin, en el Centro de Monitoreo del Coronavirus el 17 de marzo de 2020
Desde el 16 de marzo de 2020, los vuelos hacia y desde la Unión Europea , Noruega y Suiza están limitados a vuelos regulares entre las capitales (o Ginebra en el caso de Suiza) y el aeropuerto Sheremetyevo de Moscú , y vuelos chárter. [61] Mishustin anunció además el cierre de la frontera con Bielorrusia para el movimiento de personas, por lo que fue criticado por el presidente bielorruso Alexander Lukashenko , y una prohibición de entrada para extranjeros impuesta desde el 18 de marzo hasta el 1 de mayo. [62] [63] Además, también se cerraron las fronteras con otros países limítrofes con Rusia. [64]
El 18 y 19 de marzo, Mishustin anunció medidas para apoyar a las empresas. En particular, ordenó aplazar el pago de impuestos para las agencias de viajes y las aerolíneas, así como aplazar las primas de seguros para las pequeñas empresas. [65] [66] El 19 de marzo, también anunció el control del gobierno sobre los precios de los alimentos y los medicamentos debido al coronavirus. También levantó temporalmente todas las restricciones al suministro de bienes esenciales. [67] El 20 de marzo, Mishustin proclamó que se restringirían los vuelos a los Estados Unidos, el Reino Unido y los Emiratos Árabes Unidos. [68] El mismo día, Mishustin anunció que se habían desarrollado en Rusia seis medicamentos para el tratamiento de la COVID-19 y que se estaban probando. [69]
El 27 de marzo, como seguimiento del discurso de Putin a la nación, Mishustin ordenó que se cancelaran todas las reservas en pensiones o casas de vacaciones desde el 28 de marzo hasta el 1 de junio, recomendó a las autoridades regionales que cerraran todas las pistas de los centros turísticos durante el mismo período, les dio instrucciones de obligar a todos los lugares públicos de comida (excepto los servicios de entrega) a suspender sus actividades desde el 28 de marzo hasta el 5 de abril, y recomendó a los ciudadanos que se abstuvieran de viajar. [70]
El 30 de marzo, cuando Moscú y la región de Moscú declararon el confinamiento, Mishustin instó a todas las regiones a seguir el ejemplo y adoptar medidas similares. También anunció un proyecto de ley que aumentaría las multas por incumplir los requisitos de cuarentena. [71] [72] El 1 de abril, Mishustin y el ministro de Comunicaciones, Maxut Shadayev, anunciaron la creación de un sistema de seguimiento de las violaciones de la cuarentena basado en los datos de los operadores de redes móviles . Los infractores recibirán un mensaje de texto y, si lo incumplen sistemáticamente, la información se enviará a la policía. [73]
El 1 de junio de 2020, Mishustin anunció que estaba listo un plan nacional para restaurar la economía, el empleo y los ingresos de la población después de la pandemia de coronavirus y el 2 de junio presentó el plan al presidente Putin. El plan incluía 3 etapas, 9 secciones, 30 áreas prioritarias y alrededor de 500 medidas. [77] Según el plan, la recuperación de la economía se prolongó durante un año y medio, hasta finales de 2021. Los objetivos del plan eran lograr un crecimiento sostenible de los ingresos reales, reducir la tasa de desempleo a menos del 5% y garantizar que las tasas de crecimiento del PIB fueran de al menos el 2,5% anual. [78]
Política interna
Industria de TI
Mishustin en la conferencia de TI en Innopolis el 9 de julio de 2020
En junio de 2020, Mishustin propuso una maniobra fiscal para las empresas de TI con el fin de reducir la carga y crear un régimen competitivo cómodo en este ámbito. [79] El presidente Putin apoyó esta idea y encargó al gobierno que trabajara en ella. [80] Como parte de la maniobra, Mishustin propuso reducir el impuesto sobre la renta de las empresas de TI del 20% al 3%, así como reducir las primas de seguros del 14% al 7,6%. [81] El 23 de junio, Putin anunció oficialmente la maniobra fiscal preparada por Mishustin. [82]
El 9 de julio de 2020, Mishustin visitó Tartaristán , donde participó en la conferencia de TI, donde se reunió con los gerentes de las principales empresas de TI del país. Durante su discurso, Mishustin habló sobre el programa del gobierno para el desarrollo de la industria de TI, que incluye un nuevo régimen fiscal, apoyo a la innovación, asistencia a las empresas emergentes, desarrollo de asociaciones público-privadas, etc. [83] Según él, la jurisdicción rusa debería convertirse en la más atractiva para las empresas de TI. Mishustin afirmó: "Es obvio que seguir a los líderes de la digitalización lleva a los países a una nueva dependencia digital. Rusia no puede permitirse el lujo de ocupar un lugar entre los países dependientes, lo que significa que no tenemos otra opción, debemos avanzar y ser líderes". [84]
Transporte
Mishustin y el viceprimer ministro Marat Khusnullin realizan una inspección en helicóptero de la construcción de la autopista Moscú-Kazán el 10 de julio de 2020.
El 10 de julio de 2020, durante su viaje a Tartaristán, Mishustin inauguró la construcción de la autopista Moscú - Kazán , que pasará a formar parte de la ruta Europa-China occidental. Mishustin calificó esta construcción como el mayor proyecto vial de Rusia. [85] Dada la importancia del proyecto (que forma parte del plan para recuperar la economía tras la crisis del coronavirus ), Mishustin dio instrucciones de poner en marcha la autopista en 2024, tres años antes de lo previsto originalmente. Para ello, prometió asignar fondos adicionales. [86] Además, encargó al ministro de Transporte, Yevgeny Dietrich, que trabajara en la cuestión de la ampliación de la autopista hasta Ekaterimburgo para 2030. [87]
Reforma administrativa
El 16 de noviembre de 2020, Mishustin anunció una reforma administrativa destinada a optimizar el aparato estatal y su eficiencia. [88] Como parte de la reforma, se planea reducir el número de funcionarios públicos (principalmente a expensas de los puestos que permanecen vacantes) y adecuar la estructura de los órganos ejecutivos federales a estándares uniformes. [89] También se planea reorganizar la mayoría de las empresas unitarias estatales federales . Según el proyecto, deberían liquidarse o transformarse en sociedades anónimas con mayor privatización. [90]
El 23 de noviembre de 2020, Mishustin también anunció la optimización de las llamadas instituciones de desarrollo (fondos estatales, agencias y empresas dedicadas a estimular los procesos de innovación mediante mecanismos de asociación público-privada). En el marco de esta reforma, está previsto formar un bloque de inversión basado en VEB.RF , con la transferencia de una serie de instituciones de desarrollo bajo su gestión, así como la transferencia directa a este bloque de funciones de las instituciones disueltas. [91]
Política exterior
Mishustin con el Primer Ministro de Kazajstán , Asqar Mamin , el 31 de enero de 2020Mishustin con el Primer Ministro de Armenia , Nikol Pashinyan , el 17 de julio de 2020Mishustin con el presidente chino Xi Jinping en Moscú, el 21 de marzo de 2023
Según la BBC , "el primer ministro Mijail Mishustin tiene la poco envidiable tarea de rescatar la economía, pero tiene poca influencia" en la invasión rusa de Ucrania . [92] Según fuentes cercanas al Kremlin, Mishustin no estaba al tanto de los planes de Putin de lanzar una invasión a gran escala de Ucrania y no quiere estar asociado con la guerra. [93]
En mayo de 2023, Mishustin y el viceprimer ministro Alexander Novak visitaron Pekín y se reunieron con el presidente chino Xi Jinping . Mishustin dijo que "las relaciones entre Rusia y China están en un nivel alto sin precedentes". [94]
Sanciones
Mishustin se encuentra bajo sanciones personales en los Estados Unidos, [95] Canadá, [b] [96] la Unión Europea, [97] el Reino Unido, [98] Suiza [97] y Nueva Zelanda [99] debido a la invasión rusa de Ucrania .
Vida personal
Mishustin está casado y tiene tres hijos. [20] Juega al hockey sobre hielo . [20] También es un ávido espectador de este deporte, [19] y es miembro del consejo de supervisión del HC CSKA Moscú . [13] [20] Se ha informado de que, antes de su elección como primer ministro, él y Putin desarrollaron una relación entre sí a través de su entusiasmo compartido por el deporte. [13] Mishustin es un músico aficionado, [13] y es pianista . [20] Como pasatiempo ha escrito música pop , incluso para el cantante Grigory Leps . [13]
El 30 de abril de 2020, Mishustin dio positivo en la prueba del virus SARS-CoV-2 en medio de la pandemia de COVID-19 en Rusia . Informó al presidente Vladimir Putin de su infección a través de una videollamada. [100] También declaró que se pondría en cuarentena voluntaria. Putin expresó su simpatía y le deseó una pronta recuperación. Mishustin fue el primer funcionario ruso de alto rango en revelar públicamente su infección por coronavirus. [101] Su diagnóstico también lo convirtió en la figura política de más alto perfil de Rusia en contraer el coronavirus. [74]
Poder
La familia de Mishustin posee bienes inmuebles valorados en 48,2 millones de dólares en el área de Moscú. [102] Los bienes inmuebles están en manos de su padre (Vladimir Mishustin), sus dos hijos mayores y su hermana (Natalya Stenina). [102]
El 16 de enero de 2020, la Fundación Anticorrupción con sede en Rusia pidió a Mishustin que explicara cómo su esposa ganó casi 800 millones de rublos (casi 10 millones de libras esterlinas) en 9 años. [103] [104] El 19 de enero, el periódico Kommersant publicó un análisis detallado de todas las actividades financieras de Mishustin, incluida su gestión de UFG Invest, una de las empresas de inversión más grandes del país. Cuando pasó a la función pública en 2010, Mishustin, de acuerdo con la ley, transfirió todos sus activos y proyectos de inversión a su esposa. [105] Después de la transferencia, Vladlena Mishustin comenzó a recibir dividendos, lo que está confirmado por declaraciones oficiales. [106] [107] [108] Según Kommersant , una parte importante de los activos se vendió en 2013 y 2014, y las ganancias se colocaron en cuentas de depósito para recibir intereses. [109] [110]
La hermana de Mishustin, Natalya Stenina ( en ruso : Наталья Стенина ), estuvo casada con Alexander Evgenievich Udodov desde 2008 hasta el 18 de diciembre de 2020. [111] [112] [113] Según Alexei Navalny , Udodov era el propietario beneficiario de varios apartamentos en el edificio 20 Pine Street en la ciudad de Nueva York que fueron comprados en diciembre de 2009 dentro de las tres semanas posteriores a que Prevezon Holdings de Denis Katsyv , que fue robado a Sergei Magnitsky , adquiriera varias propiedades en el mismo edificio cerca de Wall Street en el distrito financiero de la ciudad de Nueva York . [114] [115] Udodov renunció al control de estas propiedades en 2018. [116]
Insignia patriarcal del constructor del templo (25 de junio de 2017) [121]
Orden de los Venerables Serafines de Sarov, grado III (28 de agosto de 2019) [122]
Rangos
Asesor de Estado interino de la Federación de Rusia, primera clase (5 de diciembre de 2010) [123]
Notas
^ Belousov también se desempeñó como primer ministro interino del 30 de abril al 19 de mayo de 2020 en relación con el diagnóstico de COVID-19 a Mikhail Mishustin.
^ De conformidad con la Ley de Medidas Económicas Especiales (SC 1992, c. 17) por Violaciones Graves de la Paz y la Seguridad Internacionales)
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Grecia - Medalla de Oro de Honor de la Ciudad de Atenas (25 de marzo de 2021) [120]
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