Michael Norman Manley ON OM OCC PC (10 de diciembre de 1924 - 6 de marzo de 1997) fue un político jamaiquino que se desempeñó como cuarto primer ministro de Jamaica de 1972 a 1980 y de 1989 a 1992. Manley defendió un programa socialista democrático , [1] y ha sido descrito como un populista . Sigue siendo uno de los primeros ministros más populares de Jamaica. [2]
Michael Manley fue el segundo hijo del primer ministro Norman Washington Manley y la artista Edna Manley . Estudió en el Jamaica College entre 1935 y 1943. [3] Asistió al Antigua State College y luego sirvió en la Real Fuerza Aérea Canadiense durante la Segunda Guerra Mundial . En 1945, se inscribió en la London School of Economics . [4] En la LSE, fue influenciado por el socialismo fabiano y los escritos de Harold Laski . [4] Se graduó en 1949 y regresó a Jamaica para trabajar como editor y columnista del periódico Public Opinion . Casi al mismo tiempo, se involucró en el movimiento sindical , convirtiéndose en negociador del Sindicato Nacional de Trabajadores . En agosto de 1953, se convirtió en funcionario a tiempo completo de ese sindicato. [5]
Cuando su padre fue elegido primer ministro de Jamaica en 1955, Manley se resistió a entrar en política, pues no quería que se le viera como alguien que se aprovechaba de su apellido. Sin embargo, en 1962 aceptó un nombramiento para el Senado del Parlamento de Jamaica . Ganó las elecciones a la Cámara de Representantes de Jamaica por el distrito electoral de Kingston Central en 1967. [6] [7]
Tras la jubilación de su padre en 1969, Manley fue elegido líder del Partido Nacional del Pueblo , derrotando a Vivian Blake . [8] Luego se desempeñó como líder de la Oposición , hasta que su partido ganó en las elecciones generales de 1972. [5]
En las elecciones generales de Jamaica de 1972 , Manley derrotó al impopular Primer Ministro en ejercicio, Hugh Shearer del Partido Laborista de Jamaica , mientras su Partido Nacional del Pueblo arrasaba con una victoria aplastante con 37 de los 53 escaños. [7]
Manley instituyó una serie de reformas socioeconómicas que produjeron resultados mixtos. Aunque era jamaiquino de una familia de élite, su exitosa trayectoria sindical le ayudó a mantener una estrecha relación con la mayoría pobre del país, y fue un líder dinámico y popular. [9] A diferencia de su padre, que tenía fama de ser formal y profesional, el joven Manley se desenvolvía con facilidad entre la gente de todos los estratos e hizo que el Parlamento fuera accesible al pueblo al abolir el requisito de que los hombres llevaran chaqueta y corbata en sus sesiones. En este sentido, inició una revolución de la moda, prefiriendo a menudo el traje Kariba , un tipo de traje formal de chaqueta de estilo militar con pantalones y que se usa sin camisa ni corbata. [7]
Bajo el liderazgo de Manley, Jamaica estableció un salario mínimo para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores domésticos. [10] En 1974, el PNP bajo el liderazgo de Manley adoptó una filosofía política de socialismo democrático.
En 1974, Manley propuso la educación gratuita desde la escuela primaria hasta la universidad. La introducción de una educación secundaria universalmente gratuita fue un paso importante en la eliminación de las barreras institucionales al sector privado y a los empleos gubernamentales preferenciales que exigían diplomas secundarios. [11] En 1974, el gobierno del PNP también formó el Movimiento Jamaicano para el Avance de la Alfabetización (JAMAL), que administraba programas de educación para adultos con el objetivo de involucrar a 100.000 adultos al año. [10]
La reforma agraria se amplió bajo su administración. Históricamente, la tenencia de la tierra en Jamaica ha sido bastante inequitativa. [ cita requerida ] El Proyecto de Arrendamiento de Tierras (introducido en 1973) intentó adoptar un enfoque de desarrollo rural integrado, proporcionando a decenas de miles de pequeños agricultores tierras, asesoramiento técnico, insumos como fertilizantes y acceso al crédito. [12]
La edad mínima para votar se redujo a 18 años, mientras que se introdujo la igualdad salarial para las mujeres. [13] También se introdujo la licencia de maternidad, mientras que el gobierno prohibió el estigma de la ilegitimidad. Se abolió la Ley de amos y sirvientes , y una Ley de relaciones laborales y conflictos industriales proporcionó a los trabajadores y sus sindicatos mayores derechos. Se creó el Fideicomiso Nacional de Vivienda, que proporcionó "los medios para que la mayoría de las personas empleadas pudieran tener sus propias casas", y estimuló enormemente la construcción de viviendas, con más de 40.000 casas construidas entre 1974 y 1980. [13]
Se introdujeron subsidios para comidas, transporte y uniformes para los escolares de entornos desfavorecidos, [14] junto con educación gratuita en los niveles primario, secundario y terciario. [14] También se lanzaron programas especiales de empleo, [15] junto con programas diseñados para combatir el analfabetismo. [15] Se llevaron a cabo aumentos en las pensiones y la ayuda a los pobres, [16] junto con una reforma de los impuestos del gobierno local, un aumento en la capacitación de los jóvenes, [17] una expansión de las guarderías, [18] y una modernización de los hospitales. [18]
Se introdujo un programa de participación de los trabajadores [19] , junto con una nueva ley de salud mental [17] y el tribunal de familia [17] . Se introdujo la atención sanitaria gratuita para todos los jamaicanos, al tiempo que se establecieron clínicas de salud y un sistema paramédico en las zonas rurales. También se establecieron varias clínicas para facilitar el acceso a los medicamentos. Se aumentó significativamente el gasto en educación, al tiempo que aumentó el número de médicos y dentistas en el país [18] . Se introdujo el Proyecto Lend Lease, un programa agrícola diseñado para proporcionar a los trabajadores rurales y a los pequeños agricultores más tierras mediante arrendamiento, junto con un Programa Nacional de Servicio Juvenil para que los graduados de la escuela secundaria enseñaran en las escuelas, formación profesional y el programa de alfabetización, controles integrales de alquileres y precios, protección de los trabajadores contra el despido injustificado, subsidios (en 1973) para los alimentos básicos [19] y el reconocimiento automático de los sindicatos en el lugar de trabajo [16] .
Manley fue el primer primer ministro jamaiquino que apoyó el republicanismo jamaiquino (el reemplazo de la monarquía constitucional por una república). En 1975, su gobierno estableció una comisión de reforma constitucional, que recomendó que Jamaica se convirtiera en una república. En julio de 1977, después de una marcha para conmemorar la rebelión de Morant Bay , Manley anunció que Jamaica se convertiría en una república en 1981. Sin embargo, esto no ocurrió. [20]
Manley desarrolló estrechas amistades con varios líderes comunistas y socialistas, entre los que se destacan Julius Nyerere de Tanzania, Olof Palme de Suecia y Fidel Castro de Cuba. [21] El apoyo de Manley al envío de tropas de Cuba a Angola durante la Guerra Civil angoleña fue criticado por Henry Kissinger y otros, y condujo a un empeoramiento de las relaciones entre Estados Unidos y Jamaica. [22] [23]
En diciembre de 1977, Manley visitó al presidente Jimmy Carter en la Casa Blanca para remediar la situación, y las relaciones mejoraron un poco. [23] Sin embargo, los detalles de la reunión nunca fueron revelados. [24] [25]
En un discurso pronunciado en la reunión de 1979 del Movimiento de Países No Alineados , Manley presionó firmemente para el desarrollo de una alianza entre el movimiento de países no alineados y la Unión Soviética para luchar contra el imperialismo: "Todos los antiimperialistas saben que el equilibrio de fuerzas en el mundo cambió irrevocablemente en 1917 cuando hubo un movimiento y un hombre en la Revolución de Octubre, y Lenin era el hombre". [26] A pesar de cierta oposición internacional, especialmente de los EE. UU. y la OEA , Manley profundizó y fortaleció los lazos de Jamaica con Cuba, manteniendo relaciones amistosas con Fidel Castro y realizando una visita oficial al país en 1975. [10] [27] [28]
Manley era Primer Ministro cuando Jamaica experimentó una importante escalada de su cultura política de violencia. Los partidarios de su oponente Edward Seaga y del Partido Laborista de Jamaica (JLP) y el Partido Nacional del Pueblo (PNP) de Manley se enzarzaron en una sangrienta lucha que comenzó antes de las elecciones de 1976 y terminó cuando Seaga fue instalado como Primer Ministro en 1980. Si bien la cultura política violenta no fue inventada por Seaga ni por Manley y tuvo sus raíces en los conflictos entre los partidos desde el comienzo del sistema bipartidista en la década de 1940, la violencia política alcanzó niveles sin precedentes en la década de 1970. De hecho, las dos elecciones acompañadas de mayor violencia fueron aquellas (1976 y 1980) en las que Seaga estaba tratando de derrocar a Manley. [29] [30]
En respuesta a una ola de asesinatos en 1974, Manley supervisó la aprobación de la Ley de Tribunales de Armas y la Ley de Supresión del Crimen, otorgando a la policía y al ejército nuevos poderes para sellar y desarmar los barrios con alta violencia. El Tribunal de Armas impuso una sentencia obligatoria de prisión indefinida con trabajos forzados para todos los delitos con armas de fuego, y los casos normalmente se juzgaban a puerta cerrada , sin jurado. Manley declaró que "no hay lugar en esta sociedad para las armas, ahora ni nunca". [31]
La violencia estalló en enero de 1976 en previsión de las elecciones. El partido de Manley, el PNP, declaró el estado de emergencia en junio y 500 personas, incluidos algunos miembros destacados del JLP, fueron acusadas de intentar derrocar al gobierno y detenidas, sin cargos, en la prisión de South Camp en el cuartel general militar de Up-Park Camp . [32] Durante la emergencia, según un informe publicado el 2 de noviembre de 1977 por los periodistas de investigación Ernest Volkman y John Cummings del periódico neoyorquino Newsday , la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos planeó el asesinato de Manley, con intentos que "se suponía que habían tenido lugar" el 14 de julio de 1976 en Jamaica, y durante una visita más tarde en el año a Toronto . La respuesta de Manley al informe fue "Puedo confirmar que no se disparó ni un tiro". [33]
Las elecciones generales de Jamaica de 1976 se celebraron el 15 de diciembre , mientras el estado de emergencia todavía estaba en vigor. El PNP volvió al poder, ganando 47 escaños frente a los 13 del JLP. La participación fue muy alta, un 85 por ciento. [34] El estado de emergencia continuó hasta el año siguiente. Los poderes extraordinarios otorgados a la policía por la Ley de Supresión del Crimen de 1974 continuaron hasta finales de la década de 1990. [35]
La violencia siguió asolando la vida política en los años 70. Bandas armadas por ambos partidos lucharon por el control de distritos urbanos. En el año electoral de 1980, más de 800 jamaicanos fueron asesinados. [36]
En las elecciones generales de Jamaica de 1980 , Seaga se convirtió en Primer Ministro después de que el JLP ganara 51 de los 60 escaños. [34]
Como líder de la oposición , Manley se convirtió en un crítico abierto de la nueva administración conservadora. Se opuso firmemente a la intervención en Granada después de que el primer ministro Maurice Bishop fuera derrocado y ejecutado. Inmediatamente después de enviar tropas jamaicanas a Granada en 1983, Seaga convocó elecciones anticipadas –dos años antes– con el pretexto de que el Dr. Paul Robertson, secretario general del PNP, había pedido su dimisión. Manley, que puede haber sido tomado por sorpresa por la maniobra, lideró a su partido en un boicot a las elecciones, y así el Partido Laborista de Jamaica ganó todos los escaños en el parlamento contra una oposición marginal en seis de los sesenta distritos electorales. [7]
En 1980, Manley dio una serie de conferencias públicas en la Universidad de Columbia en Nueva York . [37]
El fracaso de Seaga en cumplir sus promesas a los inversores estadounidenses y extranjeros, así como las quejas de incompetencia gubernamental tras la devastación causada por el huracán Gilbert en 1988, contribuyeron a su derrota en las elecciones de 1989. El PNP ganó 45 escaños frente a los 15 del JLP. [34]
En 1989, algunos críticos de derecha habían comenzado a afirmar que Manley había suavizado su retórica socialista , abogando explícitamente por un papel para la empresa privada . [10]
El segundo mandato de Manley se centró en la liberalización de la economía de Jamaica, con la aplicación de un programa que contrastaba marcadamente con las políticas económicas más socialdemócratas aplicadas por el primer gobierno de Manley. Sin embargo, se adoptaron diversas medidas para amortiguar los efectos negativos de la austeridad y el ajuste estructural. Se introdujo un Programa de Apoyo Social para proporcionar asistencia social a los jamaicanos pobres. Además, el programa se centró en la creación de empleo directo, formación y crédito para gran parte de la población. [19]
El gobierno también anunció un aumento del 50% en el monto de la asistencia nutricional para los grupos más vulnerables (entre ellos, mujeres embarazadas, madres lactantes y niños). También se creó un pequeño número de consejos comunitarios. Además, se llevó a cabo un programa limitado de reforma agraria que arrendó y vendió tierras a pequeños agricultores y se otorgaron parcelas a cientos de agricultores. El gobierno tenía un historial admirable en materia de provisión de vivienda, al tiempo que también se tomaron medidas para proteger a los consumidores de prácticas comerciales ilegales e injustas. [19]
En 1992, alegando motivos de salud, Manley dimitió como primer ministro y líder del PNP. [10] [38] Su ex viceprimer ministro , PJ Patterson , asumió ambos cargos. [39]
Manley se casó cinco veces. En 1946, se casó con Jacqueline Kamellard, pero el matrimonio se disolvió en 1951. En 1955, se casó con Thelma Verity, la hija adoptiva de Sir Philip Sherlock, OM y su esposa Grace Verity; en 1960, este matrimonio también se disolvió. En 1966, Manley se casó con Barbara Lewars (fallecida en 1968); en 1972, se casó con Beverley Anderson , pero el matrimonio se disolvió en 1990. Beverley escribió The Manley Memoirs en junio de 2008. [40] El último matrimonio de Michael Manley fue con Glynne Ewart en 1992. [41]
Manley tuvo cinco hijos de sus cinco matrimonios: Rachel Manley , Joseph Manley, Sarah Manley, Natasha Manley y David Manley. [7]
Manley escribió siete libros, incluido el galardonado A History of West Indies Cricket , en el que analiza los vínculos entre el cricket y el nacionalismo antillano . [42] Los otros libros que escribió incluyen The Politics of Change (1974), A Voice in the Workplace (1975), The Search for Solutions, The Poverty of Nations, Up the Down Escalator y Jamaica: Struggle in the Periphery . [43]
El 6 de marzo de 1997, Michael Manley murió de cáncer de próstata, el mismo día que otro político caribeño , Cheddi Jagan de Guyana. [38] [44] Fue honrado con un funeral de estado el 16 de marzo con servicios religiosos celebrados en la Catedral de la Santísima Trinidad , a la que asistieron el presidente cubano Fidel Castro , el primer ministro trinitense Basdeo Panday y el presidente haitiano René Préval , así como otros varios líderes y delegados del Caribe. [45] [46] Está enterrado en el Parque de los Héroes Nacionales , donde también está enterrado su padre Norman Manley. [38] [47] El retrato de Manley realizado por la fotógrafa Maria LaYacona aparece en el billete de 2000 dólares jamaicanos junto a un retrato de Edward Seaga . [48]
Orden del Libertador , Venezuela [49]
Orden de José Martí [50]
Medalla de las Naciones Unidas [51]
Orden del Mérito de Jamaica (OM) [53]Después de la muerte:
Orden de la Nación (ON) [53]