La Cámara de Representantes de Oklahoma es la cámara baja de la legislatura del estado estadounidense de Oklahoma . Sus miembros presentan y votan proyectos de ley y resoluciones, brindan supervisión legislativa a las agencias estatales y ayudan a elaborar el presupuesto del estado. La cámara alta de la Legislatura de Oklahoma es el Senado de Oklahoma .
La Constitución de Oklahoma estableció los poderes de la Cámara de Representantes de Oklahoma en 1907. Los votantes modificaron aún más esos poderes mediante referendos constitucionales. Un referéndum requirió que los legisladores equilibraran el presupuesto estatal anual. Otros especificaron la duración y las fechas de la sesión legislativa. Hoy en día, hay 101 miembros de la Cámara, cada uno de los cuales representa un distrito legislativo. Los límites de los distritos se vuelven a trazar cada década para garantizar distritos con la misma población. Los miembros deben tener 21 años de edad al momento de la elección y ser electores calificados y residentes del distrito legislativo para servir en la Cámara. El estado celebra elecciones de distrito cada dos años coincidiendo con las elecciones federales y elecciones especiales para cubrir escaños vacantes. La Cámara se reúne desde principios de febrero hasta el último viernes de mayo. Los miembros eligen a un Presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma como presidente y a un Portavoz Pro Tempore, que actúa como presidente en ausencia del presidente. Los miembros se organizan en grupos políticos basados en partidos políticos para desarrollar agendas políticas partidistas.
Después de las elecciones de 2022, los republicanos tienen una supermayoría de los escaños de la Cámara en la 59.ª Legislatura de Oklahoma .
La Constitución de Oklahoma estableció la Cámara de Representantes de Oklahoma y el Senado de Oklahoma en 1907. Se reunió en Guthrie hasta 1910. [1] William H. Murray fue el primer presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma . Menos de 50 empleados legislativos ayudaron a los legisladores durante el primer año. [2]
Un debilitamiento de la coalición demócrata que condujo a las elecciones de 1908 permitió a los republicanos lograr avances en la Cámara de Representantes de Oklahoma. Los republicanos obtuvieron incluso un tercio de los escaños legislativos. [3] Los mayores avances se produjeron en Holdenville, Okmulgee y Guthrie, cada uno de los cuales tenía una población afroamericana considerable. [3]
Los legisladores demócratas de Oklahoma de principios del siglo XX se opusieron a la integración. La primera legislatura aprobó una legislación que hacía casi imposible que los afroamericanos votaran. [3] El primer miembro afroamericano de la legislatura, AC Hamlin , cumplió solo un mandato, aunque obtuvo el apoyo de sus compañeros legisladores para financiar una escuela afroamericana en su distrito y crear alojamiento más equitativo para los pasajeros de ferrocarril blancos y negros. . [4]
El Partido Demócrata también presionó para que Oklahoma City fuera la capital en lugar de Guthrie, un bastión de votantes republicanos y afroamericanos. [3]
En 1913, un comité de investigación de la Cámara forzó la dimisión del auditor estatal y acusó al impresor estatal y al comisionado de seguros. [2] La legislatura en ese momento incluía a miembros demócratas que estaban enojados con el entonces gobernador Lee Cruce por su veto a un plan de redistribución de distritos que habría manipulado los distritos del Congreso y su intento de eliminar instituciones públicas establecidas por legislaturas anteriores. [5] Cruce escapó a un juicio político por un voto del comité de investigación de la Cámara. [5]
Las mujeres obtuvieron el derecho al voto en Oklahoma en 1918 mediante una enmienda constitucional aprobada por los votantes. [6] En 1920, Bessie S. McColgin se convirtió en la primera mujer elegida para la Cámara de Representantes de Oklahoma. McColgin, una republicana, y su colega en el Senado de Oklahoma, se centraron en la aprobación de proyectos de ley de salud pública, pero fracasaron en muchos de sus esfuerzos. [7]
Después de ocho legislaturas controladas por los demócratas, los republicanos obtuvieron la mayoría de 1921 a 1922 y eligieron a George B. Schwabe como presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma . [8] La Cámara de Representantes, dominada por los republicanos , presentó cargos de impeachment contra el vicegobernador Martin Trapp y por poco no aprobó los cargos de impeachment contra el tesorero del estado y el gobernador de Oklahoma, James Roberts. El Senado, dominado por los demócratas , no confirmó los cargos de juicio político contra Trapp. [9]
Los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma votaron once artículos de juicio político contra el gobernador Henry S. Johnston , lo que provocó su expulsión del cargo. [10]
Una grave sequía que comenzó en 1932 en el oeste de Oklahoma, combinada con la consolidación territorial y la mecanización en el este de Oklahoma, expulsó a los agricultores del estado y dejó a otros en dificultades económicas. [11] Las legislaturas de la década de 1930 lucharon con los gobernadores William H. Murray y Ernest W. Marland , apuntando a los esfuerzos de Murray para generar alivio para los agricultores y las propuestas de Marland para crear un programa estatal de obras públicas, reformar el código tributario y crear un seguro de desempleo. [11] Los legisladores promulgaron un sistema de pensiones de vejez financiado por un impuesto sobre las ventas específico. [11] El rechazo de proporcionar fondos estatales de contrapartida para proyectos del New Deal resultó en menos proyectos. [11] Una reacción conservadora se desarrolló en Oklahoma a finales de la década de 1930 y rechazó nuevos programas del New Deal. [11]
En 1941, el gobernador Leon C. Phillips presionó a la legislatura estatal para que enviara una enmienda constitucional a los votantes para obligar a la Cámara de Representantes de Oklahoma a aprobar un presupuesto equilibrado cada año. [12] Desde que los votantes aprobaron la cuestión estatal, la legislatura estatal ha estado obligada constitucionalmente a aprobar un presupuesto equilibrado.
El número de escaños del Partido Republicano en la Cámara de Representantes de Oklahoma se desplomó en la década de 1930. [13]
Las sesiones legislativas celebradas por la Cámara de Representantes y el Senado de Oklahoma cambiaron debido a dos reformas legislativas clave en 1966 y 1989. En 1966, los habitantes de Oklahoma votaron a favor de instituir sesiones anuales de 90 días. [14] Una petición de iniciativa defendida por el gobernador Henry Bellmon en 1989 exigía además que las sesiones legislativas finalizaran a las 5 de la tarde del último viernes de mayo. [2]
Después de que fracasaran intentos anteriores de aumentar la remuneración de los legisladores, los votantes aprobaron una pregunta estatal en 1968 para crear una junta que estableciera la remuneración legislativa. Fijó la compensación en 8.400 dólares ese año. [2]
Los legisladores estatales promulgaron las leyes de reuniones abiertas y registros abiertos de Oklahoma en 1977, pero eximieron a la Cámara de Representantes de Oklahoma. [15]
A partir de la década de 1960 se produjo un cambio en el comportamiento de los votantes de Oklahoma. Los demócratas registrados comenzaron a votar con mayor frecuencia por los republicanos a nivel federal y luego a nivel estatal. A medida que el debate partidista se volvió más polarizado, los estados del sur, incluido Oklahoma, abandonaron los viejos patrones de votación de apoyar al Partido Demócrata. [16] Después de las elecciones presidenciales de 2004 , los republicanos obtuvieron el control de la Cámara por primera vez desde 1921. [17] En 2010, los republicanos obtuvieron una gran mayoría de 70 escaños en la Cámara de Representantes de Oklahoma. [18] Después de las elecciones generales de 2018, los republicanos obtuvieron la mayor mayoría en la historia del estado con 76 de los 101 escaños. Esto también incluye la promoción de primer año más numerosa de la historia, con 46 nuevos representantes. [19]
La Cámara de Representantes y el Senado de Oklahoma son responsables de presentar y votar proyectos de ley y resoluciones, brindar supervisión legislativa a las agencias estatales y ayudar a elaborar el presupuesto del estado. [1] Cada diez años, los legisladores son responsables de designar nuevos límites para los distritos electorales estatales, junto con los distritos del Congreso. El gobernador debe promulgar estos proyectos de ley o se reunirá un panel estatal para trazar las líneas en disputa. [20]
Los legisladores, con el apoyo del personal, desarrollan y presentan proyectos de ley antes de la sesión legislativa. Los patrocinadores del proyecto de ley envían solicitudes de redacción de proyectos de ley al personal profesional de la Cámara de Representantes de Oklahoma. El personal se asegura de que los proyectos de ley tengan un lenguaje legal adecuado y cumplan con los requisitos constitucionales. Los proyectos de ley se presentan electrónicamente ante la oficina del Secretario de la Cámara antes de una fecha límite de presentación designada. Desde 1999, los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma están limitados a un máximo de ocho proyectos de ley que recibirán audiencia. [21]
Una propuesta podrá presentarse como proyecto de ley , resolución conjunta , resolución concurrente o resolución simple . [22] Los legisladores utilizan resoluciones conjuntas para proponer una enmienda constitucional. Las resoluciones concurrentes (aprobadas por ambas cámaras) y las resoluciones simples (aprobadas por una sola cámara) no tienen fuerza de ley . Más bien sirven para expresar el dictamen de la cámara de casas aprobatoria, o para regular el procedimiento . El artículo 5, sección 33 de la Constitución de Oklahoma exige que los proyectos de ley para recaudar ingresos se originen en la Cámara de Representantes de Oklahoma.
La Cámara de Representantes de Oklahoma se reúne en sesión ordinaria en el ala oeste del Capitolio del Estado de Oklahoma en la ciudad de Oklahoma , desde el primer lunes de febrero hasta el último viernes de mayo. Las sesiones extraordinarias podrán ser convocadas por el gobernador, o mediante convocatoria escrita firmada por las dos terceras partes de los miembros de cada cámara de la Asamblea Legislativa.
Los proyectos de ley reciben una primera lectura cuando se publican en el House Journal. Luego se someten a una segunda lectura al ser asignados al comité. El sistema de comités está diseñado para descartar legislación que, a juicio del comité, sea innecesaria o no esté lista para su aprobación. [21]
Los comités detienen el avance de un proyecto de ley o lo aprueban para su consideración en la Cámara. Cuando un proyecto de ley sea llamado a la sala, se reconocerá al autor principal o a un miembro designado para la explicación del proyecto de ley. Por lo general, después de las preguntas de otros miembros, el proyecto de ley avanza a la tercera lectura y se vota para su aprobación final. [21]
Se requieren cincuenta y un votos para la aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes de Oklahoma. Los legisladores también votan sobre si el proyecto de ley entrará en vigor o no tras la firma del gobernador, lo que requiere una mayoría de dos tercios. Las acciones en el pleno se registran en el Diario de la Cámara. [21]
Una vez aprobados en Tercera Lectura, que es el nombre de esta etapa del proceso de la asamblea, los proyectos de ley aprobados se envían al Senado de Oklahoma . Si se modifican, los proyectos de ley volverán a la Cámara de Representantes de Oklahoma para la aceptación de las enmiendas del Senado o para resolver las diferencias en un comité conferencia, pero pueden ir directamente al gobernador después de la aprobación del Senado. [21]
La Cámara de Representantes de Oklahoma no está sujeta a las leyes estatales sobre reuniones abiertas y registros abiertos debido a disposiciones para eximir a la legislatura estatal en las leyes promulgadas en 1977. [15]
El liderazgo en la Cámara estatal comienza con dos líderes elegidos por sus colegas legisladores: el Portavoz de la Cámara de Representantes de Oklahoma y el Portavoz Pro Tempore. [1] Las asambleas partidistas desempeñan un papel importante en este proceso al nominar candidatos para puestos de liderazgo clave. [27]
El presidente nombra un líder de la mayoría y un látigo de la mayoría . El líder de la mayoría establece el calendario de la sala durante la sesión. [28] Los deberes del líder de la mayoría son ayudar al líder de la sala, garantizar la asistencia de los miembros, contar los votos y comunicar la posición de la mayoría sobre los temas. [28]
El orador también nombra a los asistentes de los líderes de piso, asistentes de látigos y oficiales del caucus. Además, el grupo del partido minoritario elige a un líder minoritario . El líder de la minoría desarrolla posiciones en el caucus, negocia con el caucus del partido mayoritario y dirige las actividades del caucus minoritario en la cámara. [28]
El presidente nombra a los presidentes y vicepresidentes de los comités y subcomités. [1] El líder del pleno de la mayoría selecciona un equipo informal que ayuda con la gestión de la legislación en el pleno de la Cámara. [1]
En noviembre de 2018, la Cámara de Representantes de Oklahoma tiene 22 comités y 10 subcomités. [29]
Un personal no partidista brinda servicios profesionales a los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma, además de la Oficina de Servicios Legislativos de Oklahoma. Los miembros individuales también cuentan con la asistencia de miembros del personal partidista, y aquellos en posiciones de liderazgo cuentan con personal partidista adicional. [2] Los comités están integrados principalmente por personal de investigación, fiscal y jurídico. El actual secretario de la Cámara es Jan B. Harrison. [30]
Para postularse para la elección a la Cámara de Representantes de Oklahoma, uno debe tener 21 años de edad al momento de su elección y ser elector calificado y residente de su distrito legislativo. [31] Los funcionarios del gobierno estatal o de los Estados Unidos y las personas que hayan sido declaradas culpables de un delito grave no son elegibles para ser elegidos para la Legislatura de Oklahoma. Si un miembro de la Legislatura de Oklahoma es expulsado por corrupción, no es elegible para regresar a un cargo legislativo. [32]
Los representantes estatales sirven por un mandato de dos años y están limitados a seis mandatos o 12 años. Ningún miembro de la Cámara de Representantes de Oklahoma puede servir más de 12 años en la Legislatura de Oklahoma. Un miembro de mandato limitado no puede postularse para las elecciones al Senado, ya que tanto los mandatos representativos como los del Senado se suman para determinar el número total de años legislativos en el cargo. [33]
Los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma reciben 38.400 dólares de salario anual. [34] El Presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma recibe 56.332 dólares de salario anual. El Portavoz Pro Tempore, el líder de la minoría y el presidente de asignaciones reciben $50,764 en salario anual. [34] La remuneración la fija una junta estatal de nueve miembros designada por el gobernador, el portavoz y el presidente pro tempore del Senado de Oklahoma . [34]
Los legisladores estatales pueden solicitar el reembolso de los gastos relacionados con comidas, alojamiento y viajes relacionados con sus funciones en cualquier momento del año. Tienen acceso a beneficios, incluidos seguros de salud y de vida y planes de ahorro para la jubilación. [34]
En noviembre de 2018, los miembros del Partido Republicano tienen una supermayoría en la Cámara, o tres cuartos de escaños. Hay 77 republicanos y 24 demócratas. [35]
Originalmente, la Cámara se distribuía según un método detallado en la constitución estatal, en el que cada condado formaba un distrito legislativo. La representación se determinó tomando la población total del estado, según el censo federal más reciente, y ese número se dividió por cien, siendo el cociente igual a una proporción. Los condados que tenían una población inferior a una proporción completa recibieron un Representante; a cada condado que contuviera una proporción completa pero menos de dos proporciones se le asignarían dos Representantes; a cada condado que tuviera una población de dos proporciones completas pero menos de tres proporciones se le asignarían tres Representantes; y a cada condado que tuviera una población de tres proporciones completas pero menos de cuatro proporciones se le asignarían cuatro Representantes. Después de los primeros cuatro Representantes, un condado debía calificar para representación adicional sobre la base de dos proporciones completas de población por cada Representante adicional.
En 1964, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que este método violaba la constitución federal, ya que daba como resultado que los distritos tuvieran poblaciones tremendamente diferentes. Los legisladores estatales implementaron un nuevo método que se sigue utilizando en la actualidad. La Cámara de Representantes de Oklahoma debe trazar nuevos límites de distrito dentro de los 90 días posteriores al último Censo Federal Decenal. Según el fallo de Reynolds v. Sims , 377 distritos US 533 (1964) deben distribuirse dentro de un margen del cinco por ciento del tamaño promedio del distrito objetivo según lo determinado por las cifras de población del censo de EE. UU. divididas por los ciento un distritos. Esto permite que ciertos distritos sean ligeramente más pequeños o más grandes que otros. La Cámara de Representantes de Oklahoma elabora sus propios mapas de las líneas de sus distritos, que están sujetos a la aprobación tanto del Senado estatal como del gobernador. Si la redistribución de distritos no ocurre en los plazos establecidos por la ley, las líneas las determina un panel de cinco funcionarios electos a nivel estatal.
[36]
35°29′32″N 97°30′12″W / 35.49222°N 97.50333°W / 35.49222; -97.50333