La piratería ha tenido lugar en una zona marítima limitada por Suez y el Estrecho de Ormuz , en la región alrededor del Cuerno de África y en aguas que rodean la Península Arábiga ; en la región del Océano Índico desde el Mar Rojo pasando por el Mar Arábigo hasta el Golfo de Omán .
La piratería marítima moderna ocurre en la región y ha provocado que se declaren áreas de seguridad internacional en la región en el siglo XXI. Aproximadamente el 35 por ciento de todo el petróleo crudo transportado por mar y un tercio de todo el gas natural licuado pasan por el Estrecho de Ormuz. Estos envíos son uno de los objetivos de la piratería. [1]
Se han declarado Áreas de Alto Riesgo de Piratería (HRA) en diferentes partes del mundo para reflejar las precauciones que se deben tomar cuando los barcos transitan por ellas. [2] Estos incluyen lo siguiente:
Según el Grupo de Contacto sobre Piratería frente a las Costas de Somalia (CGPCS), la HRA (actualizada el 8 de octubre de 2015) es un área delimitada por lo siguiente: [3] En el Mar Rojo: límite norte: Latitud 15°N, En Golfo de Omán: límite norte: Latitud 22°N Límite este: Longitud 065°E Límite sur: Latitud 5°S
Según el JWC, a partir del 12 de junio de 2013, en el Océano Índico, las aguas delimitadas por: al noroeste el Mar Rojo, al sur de la latitud 15° N; al oeste del Golfo de Omán a 58° de longitud E; al este, Longitud 78° E; y en el sur, la latitud 12° S, excepto las aguas costeras de los territorios adyacentes hasta 12 millas náuticas mar adentro, a menos que se indique lo contrario, constituye el área incluida en la Lista de Guerra de Casco, Piratería, Terrorismo y Peligros Relacionados . [4]
El IBF es un foro con sede en Londres que consta de dos partes: el IMEC y el ITF Seafarers Trust . [5] IMEC, un comité de empleadores marítimos con sede en Londres compuesto principalmente por administradores de buques y agentes de dotación como miembros, y la ITF con sede en Londres (como representante de los sindicatos de empleados de gente de mar de todo el mundo) deciden juntos los límites de las áreas que se designarán como zonas de guerra. riesgo similar o extendido. [6] Esto tiene dos repercusiones comerciales. Para los propietarios de buques, esto implica un seguro adicional (H&M y P&I) que se cobra a los buques por su tránsito. Para la gente de mar, esto resulta en salarios adicionales cobrados durante la duración de su tránsito a cambio de un mayor riesgo para sus vidas. [7]
La IBF ha designado regiones frente a África y Asia en tres categorías, cada una de las cuales tiene diferentes implicaciones comerciales:
Lo anterior ha resultado en la proliferación de armerías flotantes [8] : barcos propiedad de contratistas militares privados que permiten que sus guardias de seguridad armados (generalmente ex personal de defensa del Reino Unido , Francia , la UE y los Estados Unidos ) sean contratados por los armadores por un día. tarifa de alquiler. [9] Las medidas de austeridad adoptadas en las naciones occidentales desde 1990 condujeron a un aumento de este tipo de empresas privadas a medida que se despidió al personal de defensa. [10] La presencia de armerías flotantes en el Océano Índico ha generado críticas generalizadas por parte de los países vecinos, especialmente India y Pakistán, debido a las obvias preocupaciones de seguridad e incidentes como el caso Enrica Lexie . [11] [12] En 2014, el gobierno de Egipto también protestó ante la OMI porque la clasificación de sus aguas como WOA había resultado en daños a sus puertos marítimos. [13] [14]
Nota: Debido a los continuos cambios, es posible que esta sección no esté actualizada
A partir del 1 de marzo de 2018, la lista del IBF de áreas de riesgo designadas se revisó de la siguiente manera:
A continuación se presenta una tabla que resume las áreas de riesgo relacionadas con la piratería.
Con la disminución del número de incidentes de piratería exitosos e intentos desde 2012, el alcance de la HRA se ha vuelto cada vez más controvertido. Esto se refiere, en particular, a si las aguas territoriales y las ZEE de los litorales del Océano Índico occidental deberían considerarse parte de la HRA. [21]
Los estados ribereños quieren que se revise el alcance de la HRA debido a consideraciones económicas y a la proliferación de armas y municiones en la HRA. [21]
La evaluación de la industria naviera en 2015 fue que era demasiado pronto para revisar el alcance de la HRA, ya que revisar la HRA podría conducir a una "pérdida de conciencia" en la industria y una posible "desconexión" de los actores navales. [21]
En la 12ª CGPCS celebrada el 25 de julio de 2012, CGPCS "observó" la continua reducción del alcance y extensión de la piratería en el Mar Arábigo Oriental, especialmente al este de los 70 grados Este, y pidió al Grupo de Trabajo (WG) 3 que considerara una revisión de la HRA a través de discusiones con la industria, los redactores de BMP. [22]
En la decimotercera CGPCS celebrada el 11 de diciembre de 2012, CGPCS "tomó nota" de la propuesta de reunión de un subgrupo del WG 3 el 15 de enero de 2013 en Londres, que incluirá a los Estados miembros interesados y a representantes de la industria marítima y de seguros para discutir más a fondo la cuestión. de la revisión de las fronteras existentes de la HRA sobre una base objetiva y transparente teniendo en cuenta los incidentes reales de piratería. [23]
En la reunión ad hoc del GT3 sobre la HRA el 15 de enero de 2013 en Londres, Egipto, India y Omán presentaron documentos respondiendo a las consultas de la industria y solicitando una revisión del alcance de la HRA. [24]
En la 14ª CGPCS celebrada el 1 de mayo de 2013, se decidió que el WG3 celebrará otra reunión ad hoc sobre la HRA en el segundo semestre de 2013 para revisar la evaluación de amenazas por parte de las fuerzas navales, cualquier cambio en la posición de las partes interesadas y la posibilidad de reduciendo el alcance de la HRA. [24]
En la 15ª sesión plenaria del CGPCS, el Presidente del Grupo de Trabajo 3 (WG3) señaló la preocupación persistente de los países sobre el alcance de la HRA y afirmó que la industria deseaba más tiempo para la deliberación interna después de la primera reunión de un grupo de trabajo de SHADE para llevar a cabo un análisis de amenazas en diciembre de 2013. Varias delegaciones expresaron la importancia de implementar la convocatoria de una reunión ad hoc para revisar el alcance de la HRA antes de finales de 2013 y lamentaron que la reunión no haya sido convocada. Esas delegaciones expresaron su opinión de que "la HRA ampliada tal como se describe en las BMP 3 y 4 no refleja la realidad respecto de la actividad de piratería en el Mar Rojo y algunas partes del Océano Índico". [25]
En la 16.ª sesión plenaria del CGPCS, el 14 de mayo de 2014, se señaló que "la persistente preocupación de algunos países sobre el alcance de la HRA" y "el hecho de que la reunión ad hoc para discutir esta cuestión, como se acordó en plenarias anteriores, "Aún no se ha celebrado" y se acordó convocar una reunión ad hoc sobre la cuestión de la HRA justo antes de la 17ª Plenaria. [25]
El 26 de octubre de 2014, el (CGPCS) convocó una reunión especial ad hoc sobre el alcance de la HRA, antes de la 17ª Plenaria. La reunión acordó que el Presidente del CGPCS debería convocar una futura reunión sobre el mismo tema antes del 15 de marzo para facilitar una recomendación sobre la revisión del alcance de la HRA. [26]
El 13 de marzo de 2015 se celebró una reunión extraordinaria del CGPCS para abordar la cuestión de la revisión de la HRA. Varios países pidieron a la industria que revise y redibuje el Área de Alto Riesgo de 78° Este a 65° Este y excluya el Mar Rojo, el Golfo de Omán y la Zona Económica Exclusiva de Pakistán de la HRA. [27] Se acordó iniciar un proceso para revisar la HRA basado en una evaluación de amenazas por parte del ejército seguida de una evaluación de riesgos por parte de la industria naviera. [21]
El 17 de marzo de 2015, en una sesión del Subcomité de Seguridad y Defensa del Parlamento Europeo, el Dr. Marcus Houben afirmó que el CGPCS estaba "seguro de que se encontrará una solución a esta cuestión en el contexto del CGPCS en un futuro próximo". '. [28]
El 8 de octubre de 2015, el presidente de la Unión Europea del Grupo de Contacto sobre Piratería frente a las costas de Somalia (CGPCS) anunció una revisión de los límites de la Zona de Alto Riesgo (HRA) . El nuevo límite se fijó en 65°E de longitud. [18]