Las emisiones netas cero globales describen el estado en el que las emisiones de gases de efecto invernadero debidas a las actividades humanas y las absorciones de estos gases están en equilibrio durante un período determinado. A menudo se lo denomina simplemente cero neto . [2] En algunos casos, las emisiones se refieren a las emisiones de todos los gases de efecto invernadero, y en otros se refieren solo a las emisiones de dióxido de carbono (CO 2 ). [2] Para alcanzar los objetivos de cero neto se requieren acciones para reducir las emisiones. Un ejemplo sería cambiar la energía de combustibles fósiles a fuentes de energía sostenibles . Las organizaciones a menudo compensan sus emisiones residuales comprando créditos de carbono .
La gente suele utilizar los términos emisiones netas cero , neutralidad de carbono y neutralidad climática con el mismo significado. [3] [4] [5] [ 6] : 22–24 Sin embargo, en algunos casos, estos términos tienen significados diferentes entre sí. [3] Por ejemplo, algunas normas para la certificación de neutralidad de carbono permiten una gran compensación de carbono . Pero las normas de cero neto requieren reducir las emisiones a más del 90% y luego compensar solo el 10% restante o menos para cumplir con los objetivos de 1,5 °C. [7]
En los últimos años, el cero neto se ha convertido en el principal marco para la acción climática . Muchos países y organizaciones están estableciendo objetivos de cero neto. [8] [9] A noviembre de 2023, alrededor de 145 países habían anunciado o estaban considerando objetivos de cero neto, que cubren cerca del 90% de las emisiones globales. [10] Incluyen algunos países que se resistieron a la acción climática en décadas anteriores. [11] [9] Los objetivos de cero neto a nivel de país ahora cubren el 92% del PIB global , el 88% de las emisiones y el 89% de la población mundial. [9] El 65% de las 2000 empresas más grandes que cotizan en bolsa por ingresos anuales [9] tienen objetivos de cero neto. Entre las empresas Fortune 500 , el porcentaje es del 63%. [12] [13] Los objetivos de las empresas pueden ser resultado tanto de la acción voluntaria como de la regulación gubernamental .
Las afirmaciones sobre el objetivo de cero emisiones netas varían enormemente en cuanto a su credibilidad, pero la mayoría tienen poca credibilidad a pesar del creciente número de compromisos y objetivos. [14] Si bien el 61% de las emisiones globales de dióxido de carbono están cubiertas por algún tipo de objetivo de cero emisiones netas, los objetivos creíbles cubren solo el 7% de las emisiones. Esta baja credibilidad refleja la falta de una regulación vinculante. También se debe a la necesidad de una innovación e inversión continuas para hacer posible la descarbonización . [15]
Hasta la fecha, 27 países han promulgado leyes nacionales de cero emisiones netas. Se trata de leyes aprobadas por los parlamentos que contienen objetivos de cero emisiones netas o equivalentes. [16] Actualmente no existe ninguna reglamentación nacional que obligue legalmente a las empresas con sede en ese país a lograr cero emisiones netas. Varios países, por ejemplo Suiza, están elaborando una legislación de ese tipo. [17]
La idea de cero neto surgió de una investigación a fines de la década de 2000 sobre cómo reaccionaban la atmósfera, los océanos y el ciclo del carbono a las emisiones de CO 2 . Esta investigación encontró que el calentamiento global solo se detendrá si las emisiones de CO 2 se reducen a cero neto. [18] El cero neto fue básico para los objetivos del Acuerdo de París . Este establecía que el mundo debe "lograr un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por fuentes y las eliminaciones por sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo". El término "cero neto" ganó popularidad después de que el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático publicara su Informe Especial sobre el Calentamiento Global de 1,5 °C (SR15) en 2018, este informe afirmó que "Alcanzar y mantener emisiones antropogénicas globales netas de CO 2 [causadas por el hombre] cero y disminuir el forzamiento radiativo neto no relacionado con el CO 2 detendría el calentamiento global antropogénico en escalas de tiempo de varias décadas ( alta confianza )". [19]
La idea de emisiones netas cero se confunde a menudo con la "estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera". Este es un término que data de la Convención de Río de 1992. Los dos conceptos no son lo mismo. Esto se debe a que el ciclo del carbono secuestra o absorbe continuamente un pequeño porcentaje de las emisiones históricas acumuladas de CO2 causadas por el hombre en la vegetación y el océano. Esto sucede incluso después de que las emisiones actuales de CO2 se reduzcan a cero. [20] Si la concentración de CO2 en la atmósfera se mantuviera constante, algunas emisiones de CO2 podrían continuar. Sin embargo, las temperaturas superficiales medias globales seguirían aumentando durante muchos siglos debido al ajuste gradual de las temperaturas de los océanos profundos. Si las emisiones de CO2 que resultan directamente de las actividades humanas se reducen a cero neto, la concentración de CO2 en la atmósfera disminuiría. Esto sería a un ritmo lo suficientemente rápido como para compensar este ajuste del océano profundo. El resultado sería unas temperaturas superficiales medias globales aproximadamente constantes durante décadas o siglos. [21] [20]
Será más rápido alcanzar emisiones netas cero para el CO2 solo que para el CO2 más otros gases de efecto invernadero como el metano , el óxido nitroso y los gases fluorados . [22] La fecha objetivo de cero neto para las emisiones distintas del CO2 es posterior en parte porque los modeladores suponen que algunas de estas emisiones, como el metano de la agricultura, son más difíciles de eliminar gradualmente. [22] Las emisiones de gases de vida corta como el metano no se acumulan en el sistema climático de la misma manera que el CO2 . Por lo tanto, no hay necesidad de reducirlas a cero para detener el calentamiento global. Esto se debe a que las reducciones en las emisiones de gases de vida corta causan una disminución inmediata en el forzamiento radiativo resultante . El forzamiento radiativo es el cambio en el equilibrio energético de la Tierra que causan. [23] Sin embargo, estos gases potentes pero de vida corta impulsarán las temperaturas más altas en el corto plazo. Esto posiblemente podría empujar el aumento de la temperatura más allá del umbral de 1,5 °C mucho antes. [22] Un objetivo integral de emisiones netas cero incluiría todos los gases de efecto invernadero. Esto garantizaría que el mundo también redujera urgentemente los gases distintos del CO2 . [ 22]
Algunas metas apuntan a alcanzar emisiones netas cero solo de dióxido de carbono. Otras apuntan a alcanzar emisiones netas cero de todos los gases de efecto invernadero. [3] Las normas sólidas de cero emisiones netas establecen que todos los gases de efecto invernadero deben estar cubiertos por las metas de un actor determinado. [24] [25] [26] [27]
Algunos autores afirman que las estrategias de neutralidad de carbono se centran únicamente en el dióxido de carbono, pero el cero neto incluye todos los gases de efecto invernadero. [28] [29] Sin embargo, algunas publicaciones, como la estrategia nacional de Francia, utilizan el término "carbono neutral" para referirse a las reducciones netas de todos los gases de efecto invernadero. [3] Estados Unidos se ha comprometido a alcanzar emisiones "netas cero" para 2050. A marzo de 2021 no había especificado qué gases de efecto invernadero se incluirán en su objetivo. [3]
Los países, los gobiernos locales, las corporaciones y las instituciones financieras pueden anunciar compromisos para alcanzar emisiones netas cero. [24]
En los debates sobre el cambio climático, los términos cero neto, neutralidad de carbono y neutralidad climática se utilizan a menudo como si significaran lo mismo. [3] [4] [5] [6] : 22–24 En algunos contextos, sin embargo, tienen significados diferentes entre sí. Las secciones siguientes lo explican. [3] La gente suele utilizar estos términos sin definiciones estándar rigurosas. [30] [3]
Un actor determinado puede planificar el logro de emisiones netas cero mediante una combinación de enfoques, que incluirían (1) acciones para reducir sus propias emisiones, (2) acciones para reducir las emisiones de otros (terceros) y (3) acciones para eliminar directamente el dióxido de carbono de la atmósfera (sumideros de carbono). [3]
Las normas sólidas de cero emisiones netas exigen que los actores reduzcan sus propias emisiones tanto como sea posible siguiendo vías basadas en la ciencia. Luego deben equilibrar sus emisiones residuales mediante absorciones y compensaciones. [24] : 12 Esto normalmente implica pasar de los combustibles fósiles a fuentes de energía sostenibles . Las emisiones residuales son emisiones que no es práctico reducir por razones tecnológicas. [32]
Los expertos y los marcos de cero emisiones netas no están de acuerdo sobre el porcentaje exacto de emisiones residuales que se pueden permitir. [24] [25] [26] [27] La mayoría de las orientaciones sugieren que esto debería limitarse a una pequeña fracción de las emisiones totales. Los factores geográficos y específicos del sector determinarían cuánto. [33] [32] La iniciativa Science Based Targets dice que las emisiones residuales en la mayoría de los sectores deberían estar entre el 5 y el 10 % de las emisiones de referencia de una organización. Debería ser incluso menor para algunos sectores con alternativas competitivas como el sector energético. [27] Los sectores como la industria pesada, donde es más difícil mitigar las emisiones, probablemente tendrán un porcentaje mayor de emisiones residuales para 2050. [34] [35]
La ISO y la British Standards Institution (BSI) publican normas de "neutralidad de carbono" que tienen una mayor tolerancia a las emisiones residuales que las normas de "cero neto". [36] [37] Por ejemplo, BSI PAS 2060 es una norma británica para medir la neutralidad de carbono. Según estas normas, la neutralidad de carbono es un objetivo a corto plazo y el cero neto es un objetivo a más largo plazo. [38] [39]
Para equilibrar las emisiones residuales, los actores pueden tomar medidas directas para eliminar el dióxido de carbono de la atmósfera y secuestrarlo. Como alternativa o además, pueden comprar créditos de carbono que "compensan" las emisiones . Los créditos de carbono pueden utilizarse para financiar proyectos de eliminación de carbono, como la reforestación .
Normas estrictas como las normas ISO y BSI "net zero" solo permiten compensaciones basadas en remociones que tengan la misma permanencia que los gases de efecto invernadero que equilibran. El término para este concepto es remociones "igual por igual". [24] [25] [26] [27] La permanencia significa que las remociones deben almacenar gases de efecto invernadero durante el mismo período que la vida útil de las emisiones de GEI que equilibran. [24] [25] [26] [27] Por ejemplo, el metano tiene una vida útil de alrededor de 12 años en la atmósfera. [40] El dióxido de carbono dura entre 300 y 1.000 años. [41] En consecuencia, las remociones que equilibran el dióxido de carbono deben durar mucho más que las remociones que equilibran el metano.
Los créditos de carbono también pueden financiar iniciativas destinadas a evitar emisiones. Un ejemplo serían las reformas de eficiencia energética o los proyectos de energía renovable . Las compensaciones por emisiones evitadas son resultado de acciones que reducen las emisiones en relación con una línea base o el statu quo, pero no eliminan las emisiones de la atmósfera. Las normas débiles, como las normas de "neutralidad de carbono" de la ISO y la BSI, permiten a las organizaciones utilizar créditos de carbono por emisiones evitadas, pero no especifican cuán permanente o duradero debe ser un crédito. [36] [37]
La compensación de carbono ha sido criticada en varios frentes. Una preocupación importante es que las compensaciones pueden retrasar las reducciones activas de emisiones. [42] En un informe de 2007 del Transnational Institute , Kevin Smith comparó las compensaciones de carbono con indulgencias medievales. Dijo que permitían a la gente pagar a "las empresas de compensación para que los absolvieran de sus pecados de carbono". [43] Dijo que esto permite una actitud de "seguir como siempre" que sofoca los cambios importantes necesarios. Muchas personas han criticado las compensaciones por desempeñar un papel en el lavado de imagen verde . Este argumento apareció en un fallo de un organismo de control de 2021 contra Shell . [44]
La regulación laxa de las reclamaciones de los planes de compensación de carbono combinada con las dificultades para calcular el secuestro de gases de efecto invernadero y las reducciones de emisiones también ha dado lugar a críticas. El argumento es que esto puede dar lugar a planes que no compensen adecuadamente las emisiones en la realidad. [42] Se han tomado medidas para crear una mejor regulación. Las Naciones Unidas han puesto en marcha un proceso de certificación para las compensaciones de carbono desde 2001. Esto se llama Mecanismo de Desarrollo Limpio. [45] [46] Su objetivo es estimular "el desarrollo sostenible y la reducción de emisiones, al tiempo que se da a los países industrializados cierta flexibilidad en la forma en que cumplen sus objetivos de limitación de reducción de emisiones". [45] El Comité de Cambio Climático del Gobierno del Reino Unido dice que las reducciones o eliminaciones de emisiones notificadas pueden haber ocurrido de todos modos o no durar en el futuro. Esto es a pesar de una mejora en los estándares a nivel mundial y en el Reino Unido. [42]
También se han criticado las plantaciones forestales no autóctonas y monoculturales como compensación de carbono, debido a sus "efectos limitados -y a veces negativos- sobre la biodiversidad autóctona" y otros servicios ecosistémicos . [47]
La mayoría de los créditos de carbono disponibles en el mercado voluntario hoy en día no cumplen con los estándares de la ONU, la CMNUCC, la ISO o la SBTi para la eliminación permanente de dióxido de carbono. [24] [25] [26] [27] Por lo tanto, probablemente será necesaria una inversión significativa en captura de carbono y almacenamiento geológico permanente para alcanzar los objetivos de cero emisiones netas para mediados de siglo. [26]
Desde 2015, ha habido un crecimiento significativo en el número de actores que se comprometen a alcanzar emisiones netas cero. Han surgido muchas normas que interpretan el concepto de cero emisiones netas y apuntan a medir el progreso hacia las metas de cero emisiones netas. [24] : 38 Algunas de estas normas son más sólidas que otras. Algunas personas han criticado las normas débiles por facilitar el lavado de imagen . [24] : 38 La ONU , la CMNUCC , la Organización Internacional de Normalización (ISO) y la iniciativa Science Based Targets (SBTi) promueven normas más sólidas. [27] [36] [24] [25]
El "Grupo de expertos de alto nivel de las Naciones Unidas sobre los compromisos de emisiones netas cero de las entidades no estatales" ha hecho varias recomendaciones para los actores no estatales , entre ellos las ciudades, los gobiernos regionales, las instituciones financieras y las corporaciones. Una de ellas es no financiar nuevos proyectos de combustibles fósiles, otra es apoyar una política climática sólida y otra es garantizar que las actividades e inversiones comerciales no contribuyan a la deforestación . [24] : 12–13
El 65% de las 2.000 empresas más grandes que cotizan en bolsa por ingresos anuales [9] tienen objetivos de cero emisiones netas. Entre las empresas de Fortune 500 , el porcentaje es del 63%. [12] [13] Los objetivos de las empresas pueden ser resultado tanto de acciones voluntarias como de la regulación gubernamental .
El Protocolo de Gases de Efecto Invernadero es un grupo de normas que son las más comunes en la contabilidad de GEI. [48] Estas normas reflejan una serie de principios contables, entre ellos la relevancia, la integridad, la coherencia, la transparencia y la precisión. [49] : 8–9 Las normas dividen las emisiones en tres ámbitos:
Los objetivos de cero emisiones netas de las empresas varían en cuanto a la amplitud con la que cubren las emisiones relacionadas con las actividades de la empresa. Esto puede afectar en gran medida el volumen de emisiones que se contabilizan. [3] Algunas compañías petroleras, por ejemplo, afirman que sus operaciones (alcances 1 y 2) producen cero emisiones netas. [53] Estas afirmaciones no cubren las emisiones producidas cuando sus clientes queman petróleo, que representan entre el 70 y el 90 % de las emisiones relacionadas con el petróleo. Esto se debe a que se contabilizan como emisiones de alcance 3. [54]
Los estándares sólidos de cero neto requieren que se contabilicen las emisiones de Alcance 3, [24] [55] [26] [27] pero los estándares de "neutralidad de carbono" no lo hacen. [56] [ se necesita una mejor fuente ]
Para lograr el objetivo de cero emisiones netas, se alienta a los actores a establecer objetivos de cero emisiones netas para 2050 o antes. [24] [25 ] [26] [27] Los objetivos de cero emisiones netas a largo plazo deben complementarse con objetivos intermedios para cada uno a cinco años. [24] [25] [26] [27] La ONU, la CMNUCC, la ISO y la SBTi afirman que las organizaciones deben priorizar la reducción temprana de las emisiones al principio. Dicen que deberían apuntar a reducir las emisiones a la mitad para 2030. [24] [25] [26] [27] Los objetivos y las vías de reducción de emisiones específicos pueden parecer diferentes para diferentes sectores. Algunos pueden ser capaces de descarbonizarse más rápida y fácilmente que otros. [24] [25] [26] [27]
Muchas empresas suelen proclamar su compromiso de alcanzar cero emisiones netas para el año 2050. Estas promesas suelen hacerse a nivel corporativo. Tanto los gobiernos como los organismos internacionales alientan a las empresas a contribuir a un compromiso nacional o internacional de cero emisiones netas. La Agencia Internacional de la Energía afirma que la inversión mundial en sustitutos de combustibles fósiles con bajas emisiones de carbono debe alcanzar los 4 billones de dólares anuales para 2030 para que el mundo llegue a cero emisiones netas en 2050. [57] [58]
Algunos análisis han expresado su preocupación por la imposibilidad de alcanzar el objetivo de cero emisiones netas en todo el mundo para 2050. [59]
En promedio, aproximadamente el 29% de las empresas de los estados miembros de la UE han formulado un objetivo respectivo para lograr cero emisiones netas o ya lo han alcanzado. Sin embargo, estas cifras pueden variar significativamente según las diferentes industrias, países y tamaños de empresas. [60] Las presiones externas, como la exposición de las empresas a los riesgos asociados con el cambio climático y su percepción como un problema, pueden influir en la ambición de una empresa de adoptar objetivos y estrategias específicos. [61]
Las orientaciones de las instituciones de normalización indican que las organizaciones deben elegir un año base para medir las reducciones de emisiones. Este debe ser representativo de su perfil típico de gases de efecto invernadero. [27] Deben explicar la elección de la línea base y cómo contabilizarán los cambios en las condiciones desde la línea base. [26] Las organizaciones financieras también deben incluir las emisiones dentro de su cartera . Esto debe incluir todas las organizaciones que han financiado, en las que han invertido o asegurado. [24] [25] [26] [27] Los países y las regiones deben incluir tanto las emisiones territoriales liberadas dentro de sus límites como las emisiones de consumo relacionadas con los productos y servicios importados y consumidos dentro de sus límites. [24] [25] [26] [27]
Las ciudades y los países plantean un reto a la hora de calcular las emisiones, ya que la producción de productos y servicios dentro de sus límites puede estar vinculada al consumo interno o a las exportaciones. Al mismo tiempo, la población también consume productos y servicios importados. Por ello, es importante indicar explícitamente si las emisiones se contabilizan en el lugar de producción o de consumo, lo que ayuda a evitar la doble contabilización. Las largas cadenas de fabricación de un mercado globalizado pueden dificultar esta tarea. Existen desafíos adicionales al analizar los sistemas de energía renovable y las baterías de vehículos eléctricos, ya que la energía incorporada necesaria y otros efectos de la extracción de materias primas suelen ser significativos a la hora de medir las emisiones del ciclo de vida. Sin embargo, las emisiones locales en el lugar donde se utilizan pueden ser pequeñas. [62]
Las normas y directrices más importantes permiten a los organismos de acreditación oficiales certificar productos como carbono neutral, pero no como cero neto. [26] [ página necesaria ] La razón detrás de esto es que hasta que las organizaciones y sus cadenas de suministro estén en camino de lograr cero neto, permitir que un producto afirme ser cero neto en este punto sería engañoso y conduciría a un lavado de imagen ecológico. [26]
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El Fondo Monetario Internacional estima que, en comparación con las políticas gubernamentales actuales, un cambio de políticas para reducir las emisiones a cero en 2050 daría como resultado un aumento del producto interno bruto (PIB) mundial del 7%. Según sus estimaciones, el costo de la reducción de las emisiones en 2050 es inferior al 2% del PIB mundial, y el ahorro de costos por la reducción de los efectos del cambio climático es de aproximadamente el 9% del PIB mundial. [63]
Cada vez más países y organizaciones del sector público y privado se comprometen a alcanzar el objetivo de cero emisiones netas, pero la credibilidad de estas afirmaciones sigue siendo baja. [14] No existe una reglamentación vinculante que obligue a realizar una transición hacia el objetivo de cero emisiones netas, por lo que la abrumadora mayoría de los compromisos de cero emisiones netas se han asumido de forma voluntaria. [64] La falta de un mecanismo de cumplimiento en torno a estas afirmaciones significa que muchas son dudosas. En muchos sectores, como el acero, el cemento y los productos químicos, el camino para alcanzar el objetivo de cero emisiones netas en términos de tecnología sigue sin estar claro. [65] Probablemente será necesario invertir más en investigación e innovación y aumentar la reglamentación para que las afirmaciones de cero emisiones netas sean más creíbles.
Tzeporah Berman , presidenta de la Iniciativa del Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles , ha criticado las afirmaciones de cero emisiones netas de las empresas de combustibles fósiles, calificándolas de "delirantes y basadas en mala ciencia". [66]
Un consorcio de científicos del clima ha hecho un seguimiento de los compromisos de cero emisiones netas. Su investigación descubrió que las promesas netas redactadas en documentos de leyes o políticas han crecido del 7% de los países en 2020 al 75% en 2023. Sin embargo, muy pocos han cumplido los requisitos mínimos para una "promesa decente". La campaña Race to Zero de la ONU los llama "criterios de partida". Esto establece que deben tener un "plan y evidencia publicada de las medidas adoptadas para alcanzar el objetivo", además de una promesa declarada. [67]
Una de las principales razones de la poca credibilidad de muchas afirmaciones de cero emisiones netas es su gran dependencia de los créditos de carbono. Los créditos de carbono se utilizan a menudo para compensar. Reducen o eliminan las emisiones de dióxido de carbono u otros gases de efecto invernadero con el fin de compensar las emisiones generadas en otros lugares. [68] [69] Muchas empresas de combustibles fósiles se han comprometido a alcanzar cero emisiones netas para 2050. [70] Al mismo tiempo, siguen aumentando las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la extracción y producción de combustibles fósiles. [71] Afirman que utilizarán créditos de carbono y tecnología de captura de carbono para seguir extrayendo y quemando combustibles fósiles. La ONU ha condenado estas promesas como ejemplos peligrosos de lavado de imagen. [72]
Los científicos del clima James Dyke, Bob Watson y Wolfgang Knorr sostienen que el concepto de cero emisiones netas ha sido perjudicial para la reducción de emisiones, ya que permite a los actores postergar las reducciones de emisiones actuales al depender de soluciones tecnológicas futuras no probadas, como la compensación de carbono, la eliminación de dióxido de carbono y la geoingeniería . "Los problemas surgen cuando se supone que estas [soluciones tecnológicas] se pueden implementar a gran escala. Esto sirve efectivamente como un cheque en blanco para la quema continua de combustibles fósiles y la aceleración de la destrucción del hábitat ", dijeron. Al rastrear la historia de los fracasos anteriores en la política climática para reducir las emisiones desde 1988 hasta 2021, dijeron que "[llegan] a la dolorosa conclusión de que la idea de cero emisiones netas ha permitido un enfoque imprudente de 'quemar ahora, pagar después' que ha hecho que las emisiones de carbono sigan aumentando". Llegaron a la siguiente conclusión: “Las políticas actuales de cero emisiones netas no mantendrán el calentamiento por debajo de 1,5 °C porque nunca se pretendió que así fuera. Fueron y siguen siendo impulsadas por la necesidad de proteger las actividades habituales, no el clima. Si queremos mantener a la gente a salvo, es necesario que se produzcan ahora recortes amplios y sostenidos de las emisiones de carbono. [...] Se acabó el tiempo de las ilusiones”. [73]
En su informe de 2021, Dangerous Distractions, el economista Marc Lee dijo que el cero neto tenía el potencial de ser una distracción peligrosa que reducía la presión política para reducir las emisiones. [74] [75] "Un objetivo de cero neto significa menos incentivos para llegar a 'cero real' de emisiones de combustibles fósiles, una vía de escape que perpetúa las cosas como están y retrasa una acción climática más significativa", dijo. "En lugar de apostar por las tecnologías de eliminación de carbono del futuro, Canadá debería planificar una reducción controlada de la producción de combustibles fósiles e invertir recursos públicos en soluciones genuinas como las energías renovables y una transición justa desde los combustibles fósiles", dijo. [75] [74]
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2022 (COP27), el Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre los Compromisos de Emisiones Netas Cero de las Entidades No Estatales de las Naciones Unidas, formado en marzo anterior por el Secretario General de la ONU, António Guterres , y presidido por la ex Ministra canadiense de Medio Ambiente y Cambio Climático, Catherine McKenna, publicó un informe en el que se afirmaba que las promesas de neutralidad de carbono de muchas corporaciones , gobiernos locales , gobiernos regionales e instituciones financieras de todo el mundo a menudo no son más que un lavado de imagen verde y se proporcionaban 10 recomendaciones para garantizar una mayor credibilidad y rendición de cuentas por las promesas de neutralidad de carbono, como exigir a los actores no estatales que divulguen y comuniquen públicamente información verificable (por ejemplo, inventarios de gases de efecto invernadero y contabilidad de la huella de carbono en los prospectos de valores financieros ) que corrobore el cumplimiento de dichas promesas. [76] [77] [78]
Tras la publicación del informe, Net Zero Tracker, un consorcio de investigación que incluye al NewClimate Institute, la Unidad de Inteligencia Climática y Energética , el Data-Driven EnviroLab de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill y la Iniciativa Net Zero de la Universidad de Oxford, emitió un informe que evalúa las promesas de neutralidad climática de 116 de los 713 gobiernos regionales, de 241 de1.177 ciudades con poblaciones mayores a500.000 , y de1.156 de2.000 empresas que cotizan en bolsa en los 25 países con mayores emisiones (cuyos compromisos cubren más del 90% del producto mundial bruto ) analizaron las recomendaciones del informe de la ONU y descubrieron que muchos de estos compromisos no estaban fundamentados y que más de la mitad de las ciudades no tenían ningún plan para hacer el seguimiento y reportar el cumplimiento de los compromisos. [79] [80]
El concepto de cero emisiones netas ha suscitado críticas por el impacto que podría tener en la equidad y la distribución. El uso de las eliminaciones o de los créditos de carbono para la compensación ha sido especialmente controvertido. Esto se debe a la posibilidad de que los propios proyectos de compensación puedan tener efectos nocivos. Las Directrices ISO Net Zero establecen que las estrategias de cero emisiones netas deben alinearse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas . Esto es con el fin de "apoyar la equidad y la transición global a una economía de cero emisiones netas, y cualquier objetivo mundial posterior de la ONU que sustituya a los ODS de 2030". [26] La campaña Race to Zero de la CMNUCC dice que las reducciones y eliminaciones de emisiones deben "salvaguardar los derechos de las personas y comunidades más vulnerables". Dice que las organizaciones deben revelar cómo apoyarán a las comunidades afectadas por los impactos climáticos y la transición climática. [25]
En noviembre de 2023, alrededor de 145 países habían anunciado o estaban considerando objetivos de cero emisiones netas, que abarcan cerca del 90% de las emisiones globales. [10] Entre ellos se incluyen algunos países que se resistieron a la acción climática en décadas anteriores. [11] [9] Los objetivos de cero emisiones netas a nivel de país ahora cubren el 92% del PIB mundial , el 88% de las emisiones y el 89% de la población mundial. [9]
Según World Population Review, varios países tienen emisiones netas de carbono cero o negativas: Bután , Comoras , Gabón , Guyana , Madagascar , Panamá y Surinam . [81] Sin embargo, según el Instituto de Recursos Mundiales, todos estos países tienen emisiones netas positivas de gases de efecto invernadero. [82] Estos países generalmente tienen un alto nivel de forestación. [81]
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El Pacto Verde Europeo , aprobado en 2020, es un conjunto de iniciativas políticas de la Comisión Europea con el objetivo general de lograr que la Unión Europea (UE) sea climáticamente neutral en 2050. [83] [84] El plan es revisar cada ley existente en función de sus méritos climáticos y también introducir nueva legislación sobre la economía circular (EC), la renovación de edificios , la biodiversidad , la agricultura y la innovación . [84]
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , afirmó que el Pacto Verde Europeo sería el «momento del hombre en la Luna» de Europa. [84] El 13 de diciembre de 2019, el Consejo Europeo decidió seguir adelante con el plan, con una cláusula de exclusión voluntaria para Polonia . [85] El 15 de enero de 2020, el Parlamento Europeo votó también a favor del acuerdo, con peticiones de una mayor ambición. [86] Un año después, se aprobó la Ley Europea del Clima, que legislaba que las emisiones de gases de efecto invernadero deberían ser un 55% inferiores en 2030 en comparación con 1990. El paquete Fit for 55 es un amplio conjunto de propuestas legislativas que detallan cómo la Unión Europea planea alcanzar este objetivo. [87]
La estrategia de la Comisión Europea para el cambio climático, lanzada en 2020, se centra en la promesa de convertir a Europa en un país con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050 y demostrar que las economías se desarrollarán sin aumentar el uso de recursos. Sin embargo, el Pacto Verde incluye medidas para garantizar que las naciones que ya dependen de los combustibles fósiles no se queden atrás en la transición a la energía renovable. [88] [89] [90] La transición verde es una prioridad máxima para Europa. Los Estados miembros de la UE quieren reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55 % para 2030 con respecto a los niveles de 1990 y convertirse en neutrales desde el punto de vista climático para 2050. [91] [92] [93] [94]La neutralidad de carbono en la India se refiere a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la India hasta el punto en que las emisiones de carbono sean neutrales en comparación con la absorción de dióxido de carbono, y a menudo se denomina "cero neto". Al igual que la Unión Europea , Estados Unidos y países de todo el mundo, la India ha implementado medidas de neutralidad de carbono y reformas legislativas tanto a nivel federal como estatal:
La neutralidad de carbono en Estados Unidos se refiere a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero hasta el punto en que las emisiones de carbono sean neutras en comparación con la absorción de dióxido de carbono, y a menudo se denomina "cero neto". Al igual que la Unión Europea y otros países de todo el mundo, Estados Unidos ha implementado medidas de neutralidad de carbono y reformas legislativas tanto a nivel federal como estatal:
El plan Race to Zero describe un conjunto de criterios llamados "línea de partida", que son "los requisitos de procedimiento mínimos para una promesa decente", dice Lang. Los criterios incluyen tener una promesa, un plan y evidencia publicada de las medidas adoptadas para alcanzar el objetivo. La mayoría de los estados, regiones o ciudades que han hecho promesas no han cumplido con los criterios de la línea de partida. "No vimos ningún movimiento" en casi todos los casos, dice Lang.
