Comenzó su actividad política en el Partido Colorado en el año 1962 siendo cofundador de la Lista 99 junto a Zelmar Michelini y Renán Rodríguez.

Adhirió siempre al Batllismo y acompañó a Zelmar Michelini cuando éste propuso dejar el Partido Colorado luego de una muy fuerte oposición al gobierno de Jorge Pacheco Areco y su candidato Juan María Bordaberry.

Con el retorno a la democracia 1984 es electo Diputado nacional en la Lista 99 por el Frente Amplio, del cual fue coordinador de bancada.

Sin embargo, no termina este período ya que el presidente Sanguinetti lo nombra Ministro de Educación y Cultura en 1998.

Allí tuvo importante participaciones en comisiones de Defensa Nacional, Educación y Hacienda.