Con un doctorado en ley y como abogado, tuvo un interés concreto en los problemas sociales y educativos y en la cooperación internacional.
Después del derrumbamiento de Benito Mussolini fue nombrado secretario general del Movimiento de la "Azione Cattolica Italiana" (ACI).
Luego fue presidente del Instituto Católico para la Actividad Social y de Azione Cattolica (1944-1952).
Representó a Italia como miembro del Comité ejecutivo de la UNESCO (1952-1956), siendo posteriormente elegido presidente del mismo (1956-1958), y director general de la organización (1958-1961).
Dimitió por razones de salud en 1961.