Habiendo considerado el Gobernador del Paraguay, Domingo Martínez de Irala, que hasta entonces:
Con esta resolución dio facultad al capitán García Rodríguez de Vergara, para que con 60 soldados fuese a hacer esta población, y tomando los pertrechos necesarios, salió de Asunción del Paraguay en 1554 y con buen suceso llegó al río Paraná.
Cruzó al lado este del río, donde fue bien recibido por los indígenas.
Y considerando el puerto más acomodado para el asiento de su fundación, tuvo por conveniente hacerla una legua poco más o menos más arriba del salto, en el pueblo de los indios sujetos al cacique Canendiyú o Canindeyú, que era muy amigo de los españoles.
Parecióle a García Rodríguez por entonces aquel sitio el mejor y más acomodado para su pretensión, por ser en el mismo camino del Brasil, y por la muchedumbre de naturales que en su contorno había.