Tratado de Ámsterdam

Hizo énfasis en varios aspectos fundamentales: empleo, libre circulación de ciudadanos, justicia, política exterior y de seguridad común, y reforma institucional para afrontar el ingreso de nuevos miembros.Estos asuntos habían quedado pendientes en Maastricht.En 1997 nace Europol, la policía europea, que empezará a funcionar en 2004, pero cuya aprobación se realizó en el Tratado de Maastricht también conocido como Tratado de la Unión Europea.[9]​[6]​ El Tratado de Ámsterdam no resolvió todas las cuestiones institucionales.En su momento, Ortega estimó que Ámsterdam había sido ocasión perdida, “un lucro cesante en términos de integración, que será difícil de recuperar en el futuro cuando la UE se amplíe a Estados no necesariamente integracionistas, pues acaban de recuperar su libertad y su ser nacional”.