[2]​ Empezó a militar en el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) en 1976.

En el contexto de las disputas internas en la FSM entre guerristas y renovadores, Serrano, a pesar de haber sido propuesto por los guerristas,[4]​ se distanció del líder guerrista José Acosta, y tuvo que aguantar tensiones provenientes de dicha facción;[5]​[6]​ llegó a ser identificado como perteneciente a los renovadores de la FSM.

También desempeñó el cargo de senador, designado por el parlamento regional.

[9]​[10]​ Cansado de las tensiones continuas en la FSM, Serrano presentó su renuncia en 1994.

[11]​ Fue sustituido como secretario general por el renovador Jaime Lissavetzky.