Bell nació en Merthyr Tydfil y se desempeñó como alto dirigente sindical al ser elegido secretario general del sindicato ferroviario Amalgamated Society of Railway Servants.
[1] Simpatizaba con los liberales en muchos asuntos, excepto en aquellos que afectaban directamente a su sindicato.
Aunque fue su presidente entre 1902 y 1903,[2] ya este último año Bell pugnaba por no acatar el reglamento del grupo parlamentario del LRC, que entonces contaba ya con cinco diputados tras una serie de elecciones parciales.
En 1904 se le consideró apartado del grupo y fue adscrito al Partido Liberal.
En 1920 abandonó ese puesto pero continuó implicado en política local, ejerciendo como concejal del distrito urbano de Southgate entre 1922 y 1929.