En esa época, tenía 17 años y lo construyó a partir de unos planos que encontró en una revista Popular Mechanics.

En 1937, se unió al ingeniero de Sikorsky Vincent A. Larsen, para diseñar su primer y único avión anfibio, el Spencer-Larsen SL-12C.

El desarrollo del avión progresó lentamente, y, en septiembre de 1940, Spencer abandonó la asociación para formar su propia compañía.

El avión también fue mostrado a la Armada y al Cuerpo Aéreo del Ejército estadounidenses.

El Ejército emitió una gran orden por el avión, para ser usado en operaciones de rescate aéreo-marítimo, bajo la designación OA-15.

Por ejemplo, los Seabee tal como se construyeron, no tenían costillas en las alas; en su lugar, las láminas de aluminio fuertemente corrugado que formaban el recubrimiento proporcionaban la necesaria rigidez.

Como resultado, aparecieron muchas compañías pequeñas y optimistas, que luego desaparecieron rápidamente en los años inmediatamente posteriores a la guerra.

23 Seabee fueron convertidos a una variante bimotora conocida como United Consultants Twin Bee con la instalación de dos motores montados en las alas propulsando hélices tractoras.

En la época en que finalizó la producción, se habían exportado 108 Seabee a varios países y se abrieron concesionarios en Brasil, Cuba, Panamá, Colombia, México, Uruguay, Perú, Venezuela, Chile, Argentina, Fiyi, Nueva Caledonia, Sudáfrica, Inglaterra, Noruega y Suecia.

Unos pocos Seabee todavía operan comercialmente como aviones de vuelo salvaje y aerotaxis.