Programa de Importación Comercial
[1] El CIP era un plan por el que se entregaban dólares estadounidenses a la tesorería del gobierno survietnamita.
Los importadores utilizaban entonces su moneda estadounidense para comprar bienes de EEUU, mientras que el gobierno de Saigón conservaba la moneda survietnamita pagada por los empresarios para financiar el ejército y la administración pública.
Durante la Segunda Guerra Mundial, el Japón Imperial atacó Indochina y arrebató el control a Francia, pero cuando los Aliados los derrotaron en 1945, se produjo un vacío de poder.
En octubre, Diem se autoproclamó presidente de la recién formada República de Vietnam tras ganar un referéndum fraudulento,[7] y la ayuda continuó, ya que Estados Unidos quería construir un Estado anticomunista fuerte y estable en el sudeste asiático.
Cuando el programa se introdujo por primera vez, generó turbulencias para los comerciantes importadores de Vietnam.
Los proveedores de productos franceses amenazaron con organizar una huelga, pero ésta nunca llegó a materializarse.
[9] Sin embargo, las restricciones se incrementaron en los tres años siguientes hasta una media de 75.
[15][17] El programa utilizaba subvenciones a la importación para inyectar dólares estadounidenses en las arcas de Vietnam del Sur.
Los regímenes vendían estos dólares a empresarios que tenían licencias para importar productos estadounidenses.
Los empresarios compraban los dólares del tesoro de Saigón con sus piastras survietnamitas a la mitad del tipo de cambio oficial; luego utilizaban esta moneda estadounidense adquirida a bajo precio para importar productos estadounidenses.
[1] Aunque el plan era teóricamente sólido, resultó ineficaz para estimular el crecimiento económico.
Los empresarios utilizaron sobre todo las subvenciones a la importación para adquirir bienes de consumo como barcos, motocicletas, frigoríficos, radios, equipos de música y otros bienes similares, que en aquella época eran lujos.
Por tanto, el programa fue eficaz para ampliar el tamaño de la clase media urbana, pero no generó mucha inversión económica.
[1] Otra crítica al CIP era que los fondos recaudados por el gobierno no se utilizaban para ninguna inversión económica significativa del sector público, sino principalmente para financiar el ejército.
[21] Como resultado de los ingresos del derecho de importación, el impuesto sobre la renta era muy bajo, y sin la tasa progresiva del impuesto sobre la renta en la mayoría de los países, la clase alta no se vio afectada por los impuestos tanto como sus pares en otras naciones, y por lo tanto apoyó fuertemente a Diem.
Eran conscientes de que el PIC no había producido avances sustanciales en el desarrollo económico, y así lo hicieron constar en sus informes, pero afirmaron que el programa debía continuar a pesar de todo, ya que era eficaz para enriquecer a la clase media urbana y garantizar su apoyo político, ganándose así la lealtad de oficiales militares, empresarios y funcionarios.
[20] Las autoridades también gravaban con otras 18 piastras por dólar los derechos de aduana sobre las mercancías importadas al país.
[19] Nhu y Diem consideraban que las regulaciones que los estadounidenses imponían al uso del fondo piaster obtenido de los importadores vietnamitas estaban ahogando su capacidad para acelerar el desarrollo, especialmente porque las revisiones de planificación y aprobación llevaban mucho tiempo.
Aunque el tipo de cambio fijo significaba que los estadounidenses financiaban en gran medida la economía survietnamita y que las empresas importadoras podían obtener más bienes por su dinero, el tipo también significaba que los bienes de Vietnam del Sur no serían económicamente competitivos en el mercado de exportación.
[16] En 1963, el embajador estadounidense Frederick Nolting y sus asesores económicos exhortaron a Diem a gastar más fondos del CIP en desarrollo rural, en un intento de apuntalar el apoyo campesino ante la creciente presión comunista, pero fueron rechazados.
El informe concluía que Diem no se estaba concentrando en la lucha contra la insurrección, sino que estaba preocupado por sofocar las protestas budistas a favor de la igualdad religiosa, como asaltar pagodas y disparar contra disidentes budistas.
