Después que Hawái fue anexado, el plan se modificó, orientándolo a la supuesta amenaza japonesa sobre Filipinas.
El plan asignaba códigos de color a los diferentes países, así, Japón era "Orange" y Estados Unidos "Blue".
El Plan Orange nunca fue enviado al Congreso ni aprobado por la presidencia hasta 1941, en la Segunda Guerra Mundial.
Una vez que la flota llegara a Manila, navegaría al norte y se preveía una gran confrontación con la marina japonesa en algún sitio entre las Filipinas y Japón.
Muchos han cuestionado el traslado que hizo Franklin Delano Roosevelt de la flota desde California (EE.