Durante la Primera Guerra Mundial sirvió en el Cuerpo Médico Real del ejército británico en varios destinos, y al término del conflicto abrió su propia consulta privada en Paola, donde residiría la mayor parte de su vida.

[2]​ Boffa se presentó por primera vez como candidato laborista en las elecciones generales de 1932, y se mantuvo al frente en etapas tan complicadas como la suspensión del autogobierno de 1933 y su reinstauración en 1939, en plena guerra mundial.

Si Boffa apostaba por un estilo más diplomático y sin plazos, Mintoff pretendía un acuerdo de integración con Reino Unido que dotara a la isla de mayor financiación.

[1]​[2]​ Su rival supo convencer a las bases del laborismo para asumir la secretaría general, y ante la notable pérdida de apoyos a nivel interno, Boffa terminó convocando elecciones anticipadas en 1950.

Boffa prefirió pactar con los nacionalistas para conformar un gobierno de coalición, y mantuvo la misma fórmula con el primer ministro Giorgio Borg Olivier para asumir el ministerio de Sanidad.