Centrocamposta que inició su andadura en la SD Eibar y Athletic Club, aunque realizó el grueso de su carrera profesional en el Burgos CF entre 1973 y 1981, club con el que ascendió a Primera División y con el que llegó a superar los 100 encuentros en Primera División.

Formó parte del Bilbao Athletic, con el que jugó una temporada en Segunda División y, tras descenso de categoría, otra en Tercera.

En las temporadas 1971-72 y 72-73 Navarro fue integrante de la primera plantilla del Athletic en Primera División, pero no jugó ningún partido con el club vasco, salvo algunos amistosos.

Así pues, en 1973 fichó por el Burgos Club de Fútbol.

En este equipo permaneció ocho temporadas, cuatro de ellas en Primera División (1976 a 1980).