[1]​ Fundador de la firma de abogados JGP, era Doctor en Derecho y en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense.

Fue uno de los fundadores de la editorial Civitas, que luego sería traspasada con el mismo nombre a la multinacional Thomson Reuters.

Es autor de numerosas publicaciones destacando su “Derecho procesal administrativo”, sus “Comentarios a la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa”, y su “Derecho procesal constitucional”.

2015), Comentarios a la Ley de Régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (en colaboración con González Navarro) (4ª ed.

Como legislador, fue redactor del Anteproyecto de Ley de la jurisdicción contencioso-administrativa (sancionada en 1.956) junto con  Manuel Ballbé.