Además, Javier fue vicepresidente y presidente del Club Atlético Osasuna, entre otras responsabilidades.
Javier Garro fue vicepresidente primero entre los años 1976 y 1994, etapa el que se encargó de las relaciones externas con otros clubes deportivos.
En ese período, le elogiaron por adelantar las elecciones y poner autobuses para los aficionados durante los partidos que se disputaron fuera de El Sadar.
En ese período, el equipo estuvo una temporada en Tercera División, tres en Segunda y, catorce en Primera.
Bajo el lema Vamos a subir, Javier Garro creó un proyecto ilusionante para la afición de cara al retorno inmediato a la máxima categoría, con José Francisco Rojo Arroitia "Txetxu Rojo" al frente del banquillo y una profunda renovación en la plantilla.
Los éxitos no llegaron y, en la temporada 1995/96, Javier Garro fichó a Paquito como entrenador.