Había un terrible contexto político en la Gran Colombia a fines de la década.
Durante inicios de Abril de 1829, Bolívar escribió una carta secreta a sus ministros en Bogotá solicitándoles “explorar la posibilidad de un protectorado británico para Colombia” (iniciativas que ya había buscado con anterioridad), quienes respondieron como una formula muy improbable, ya que el país no podría contar con el apoyo del Reino Unido, o cualquier otra potencia europea, sin primero establecer un gobierno monárquico.
Hay varias perspectivas sobre que tan convencido estaba Bolívar de este proyecto.
Por su parte, Armando Barona Mesa defiende la idea de que Bolívar si buscó el proyecto monárquico.
Por otro lado, en carta a Páez, Bolívar afirmó al respecto de su Constitución Vitalicia.