En 1972 participó activamente en la refundación del Partido Socialista Popular, bajo la guía de Guillermo Estévez Boero.

Los principales ejes en los que hizo foco su gestión como intendente fueron la descentralización y la atención primaria en salud.

En las elecciones legislativas del 23 de octubre de 2005 resultó electo diputado nacional por Santa Fe, en representación del Frente Progresista, Cívico y Social, una alianza entre el Partido Socialista, la Unión Cívica Radical, el ARI y el Partido Demócrata Progresista, entre otras agrupaciones.

En 2008 obtuvo el Premio Konex de Platino por su desempeño en el rubro Administradores Públicos durante la última década en Argentina.

[6]​ En educación, el gobierno provincial avanzó con la titularización de docentes, que durante años habían ejercido su cargo como suplentes sin estabilidad laboral ni plenos derechos.

A ella pertenecen, además del Partido Socialista, varias agrupaciones de la llamada «izquierda democrática» argentina: Frente Cívico, Generación para un Encuentro Nacional, Buenos Aires Para Todos liderado por Claudio Lozano, Movimiento Libres del Sur, Corriente Nacional por la Unidad Popular, Partido Nuevo de Córdoba, entre otras.

Logró el primer lugar con el 42,39% de los votos y su lista obtuvo cuatro escaños.

[13]​ Semanas después se anunció que presidiría el bloque del Frente Amplio Progresista en la Cámara de Diputados, integrado por quince legisladores.

[14]​ Para las elecciones de 2015, renuncia a la candidatura presidencial luego del acuerdo entre la UCR y el PRO para formar el frente Cambiemos.