Una lucha sin precedentes entre las naciones ha aplastado los cimientos podridos del imperio zarista ruso.
Por todas las planicies sármatas, una ruidosa anarquía se está extendiendo, amenazando con abrumar a su paso todas las naciones que viven en el antiguo Imperio Ruso.
En esta hora, el Consejo Nacional estonio, como representante legal de nuestro tierra y pueblo, tiene, en acuerdo unánime con los partidos políticos y organizaciones democráticas estonias, y por fuerza del derecho de autodeterminación de los pueblos, consideró necesario tomar las siguientes medidas decisivas para definir el destino de la tierra y del pueblo estonio.
La República independiente de Estonia debe incluir Harjumaa, Läänemaa, Järvamaa, Virumaa, con la ciudad de Narva y sus alrededores, Tartumaa, Võrumaa, Viljandimaa, y Pärnumaa con las islas del Báltico de Saaremaa, Hiiumaa, Muhumaa, y otras donde los estonios están asentados desde hace años en gran mayoría.
En las áreas arriba referidas la única suprema y organizada autoridad es el democráticamente apoyado Comité de Salvación estonio creado por el Consejo Nacional de Estonia.
La República de Estonia desea mantener absoluta neutralidad política hacia todos los Estadosy pueblos vecinos y espera que ellos respondan igualmente con total neutralidad.
Las tropas militares estonias serán reducidas al temaño necesario para mantener el orden interno.
Hasta que la Asamblea Constituyente estonia sea elegida por medio de elecciones generales, directas, secretas y proporcionales, y se reúna para determinar la estructura constitucional del país, toda la autoridad ejecutiva y legislativa permanecerá en las manos del Consejo Nacional de Estonia y del Gobierno Provisional estonio creado por él, cuyas actividades deberán ser orientadas por los siguientes principios: 1.
Para el mantenimiento del orden público, las milicias populares, subordinadas a los gobiernos locales, deben ser inmediatamente organizadas y creadas en las ciudades y zonas rurales organizaciones de autodefensa de los ciudadanos.