En 1976, Cuba y la Unión Soviética firmaron un acuerdo para construir dos reactores nucleares VVER-440 V318 en la provincia de Cienfuegos , cerca del pueblo Juragua en el Municipio de Abreus.
El plan original para la construcción de 12 reactores, 4 en cada lugar: Juragua, Puerto Esperanza y Holguín .
El proyecto acabó siendo reducido a sólo dos reactores nucleares de 440 megavatios, ambos en Juragua.
La construcción de estos reactores era una prioridad para Cuba debido a su dependencia en el petróleo importado.
Según las autoridades cubanas, fue planeada originalmente que el primer reactor estaría en funcionamiento en 1993, pero más tarde se estima que estaría en funcionamiento hasta finales de 1995 o comienzos de 1996.