Está contextualizado en la antigua Roma, cuando el imperio romano se extiende más allá de Italia.

A diferencia de Caesar III, o Faraón, la provincia y la ciudad son escenarios separados, como lo es también el militar.

El jugador se debe basar en la industria primaria (tales como la minería o la agricultura), en el comercio (construcción de carreteras o muelles) y en la manutenencia de instalaciones militares (por ejemplo fuertes y murallas).

Los ejércitos invasores se diferencian de los juegos posteriores, ya que los pueblos bárbaros existen en muchas provincias y estos se convierten al yugo romano tras ser invadidos y derrotados.

El juego se gana cuando el jugador ha conquistado suficientes provincias como para alcanzar el rango de César.