Pasó su infancia en Argelia, en ese entonces bajo dominio colonial francés, donde estudió la torá con su rabino.

Más tarde estudió en Francia, donde se doctoró en derecho en la Universidad de París.

Fue asesor del primer ministro David Ben Gurion (1959-1963) sobre la integración en Israel de judíos de países musulmanes y las relaciones intercomunitarias.

[2]​ Fue secretario general adjunto de la Alianza Israelita Universal (1947-1953) y delegado permanente bajo la presidencia de René Cassin (1947-1982).

Su esposa Annette es la hija del pediatra Gaston Lévy.