Fue elegido por primera vez luego de la renuncia de Atilio Feudal, en 2002, luego de una de las gestiones municipales que, sumado a la situación nacional, hundieron a la ciudad en una crisis sin precedentes.
En aquellas elecciones fue candidato del Partido Vecinal SUR y la Unión Cívica Radical de Río Negro, con Pablo Verani a la cabeza del partido, además de ser gobernador provincial.
En el año 2003, al mismo tiempo en que el país se elegía presidente, se realizaron en Río Negro elecciones provinciales y en Bariloche municipales.
En esas elecciones, participó como candidato Icare, representando al Partido Vecinal SUR y con el apoyo de la UCR nuevamente.
El comicio se llevó a cabo normalmente y alrededor de las 9 de la noche era ya definitivo: Icare seguiría siendo Intendente, y la provincia seguiría en manos radicales, esta vez con la gobernación a cargo de Miguel Saiz.