En 1959 fue nombrado gobernador de Quintana Roo por el presidente Adolfo López Mateos.

En realidad, él rescató a Quintana Roo del estado de insalubridad y casi inhabitabilidad en que estaba y no sólo se abocó a la reconstrucción de la ciudad capital, Chetumal, sino que puso la primera piedra para crear la infraestructura que permitiría a este territorio convertirse en "Estado Libre y Soberano" de Quintana Roo.

En Cozumel, promovió, así mismo, por primera vez, el turismo a gran escala, con la construcción del Hotel Presidente, llevando desde la Ciudad de México a empresarios y constructores de punta, para tal efecto.

Así mismo se ocupó de mejorar los servicios sociales y médicos en todo el Estado.

A su vez, los carolinos se enfrentaban a las células conocidas como fúas (FUA: Frente Anticomunista Universitario), que eran grupos de choque universitarios promovidos por la derecha poblana.

Durante su gobierno llevó a cabo importantes e incontables obras materiales y sociales, entre las que pueden citarse: