Una escuela con ayuda voluntaria ( escuela VA ) es una escuela financiada por el estado en Inglaterra y Gales en la que una fundación o fideicomiso (generalmente una organización religiosa) contribuye a los costos de construcción y tiene una influencia sustancial en el funcionamiento de la escuela. En la mayoría de los casos, la fundación o el fideicomiso son propietarios de los edificios. [1]
Estas escuelas tienen más autonomía que las escuelas controladas voluntariamente , que están financiadas íntegramente por el estado. En algunas circunstancias, las autoridades locales pueden ayudar al órgano rector a comprar un terreno o pueden proporcionar un terreno o edificio de forma gratuita. [2]
El sistema educativo de Hong Kong también ha ayudado a las escuelas ( chino :資助). [3]
Los gastos de funcionamiento de las escuelas subvencionadas voluntariamente, al igual que los de otras escuelas mantenidas por el estado , los paga íntegramente el gobierno central a través de las autoridades locales . Se diferencian de otras escuelas mantenidas en que sólo el 90% de sus costos de capital son cubiertos por el estado, y la fundación de la escuela contribuye con el 10% restante. [4] Muchas escuelas religiosas de VA pertenecen a planes de mantenimiento diocesanos u otros tipos de programas de financiación para ayudarles a gestionar esos costos. [5] [6] [7] Las escuelas de VA no pueden cobrar tarifas a los estudiantes, aunque generalmente se anima a los padres a pagar una contribución voluntaria a los fondos de mantenimiento de las escuelas. [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14]
La fundación suele ser propietaria de los terrenos y edificios de la escuela, aunque hay casos en los que las escuelas de VA utilizan terrenos y edificios de las autoridades locales. [15] La fundación nombra a una mayoría de los directores de la escuela , quienes dirigen la escuela, emplean al personal y deciden los arreglos de admisión de la escuela, sujeto al Código de Admisión Escolar nacional. [16] Las exenciones específicas de la Sección 85 de la Ley de Igualdad de 2010 permiten a las escuelas religiosas de VA utilizar criterios religiosos para priorizar la admisión de los alumnos a las escuelas. [17]
Los alumnos de las escuelas subvencionadas voluntariamente siguen el plan de estudios nacional . Como todas las escuelas religiosas, las escuelas religiosas de VA pueden impartir educación religiosa de acuerdo con su propia fe. [18] [19] [20]
Antes del siglo XIX, había una variedad de escuelas en Inglaterra y Gales, desde escuelas benéficas que brindaban educación básica para los pobres hasta escuelas subvencionadas (a menudo escuelas primarias ) que brindaban educación secundaria o para todas las edades. A principios de ese siglo, la Sociedad de Escuelas Británicas y Extranjeras y la Sociedad Nacional para la Promoción de la Educación Religiosa intentaron proporcionar educación primaria a los niños pobres, estableciendo escuelas británicas no confesionales y escuelas nacionales de la Iglesia de Inglaterra , respectivamente. A partir de 1833, el Estado comenzó a conceder subvenciones para apoyar a estas escuelas primarias y a las escuelas subvencionadas menos ricas. A ellos se unió el Comité de Escuelas Católicas Pobres , que estableció escuelas primarias católicas y recibió su primera subvención estatal en 1847. La educación secundaria también se expandió al mismo tiempo, incluyendo una serie de escuelas secundarias católicas establecidas por órdenes religiosas. [21] [22]
El Estado comenzó a proporcionar educación primaria en 1870 y educación secundaria en 1902, pero también continuó aumentando la financiación de las escuelas dirigidas por otras organizaciones (generalmente las iglesias), ahora conocidas como escuelas voluntarias . A cambio, estas escuelas estaban cada vez más influenciadas por el Estado y estaban sujetas a inspecciones administradas conjuntamente. [22] En 1926, las escuelas secundarias voluntarias debían elegir entre recibir una "subvención" de la autoridad local o recibir una "subvención directa" del gobierno central. [23] Según la Ley de Educación de 1944 , la mayoría de las escuelas de subvención directa se convirtieron en escuelas primarias de subvención directa . La ley también impuso estándares más altos a las instalaciones escolares y ofreció a las escuelas voluntarias restantes una opción para financiar los costos que esto implicaría:
La Iglesia Católica optó por retener el control de todas sus escuelas, mientras que más de la mitad de las escuelas de la Iglesia de Inglaterra pasaron a ser controladas voluntariamente. La contribución estatal a las obras de capital para las escuelas subvencionadas por voluntarios era originalmente del 50%. La Ley de Educación de 1959 aumentó al 75% y ahora es del 90%. [22]
A mediados de la década de 1970, bajo el segundo gobierno laborista de Harold Wilson, la mayoría de las autoridades locales se encontraban en las etapas finales de la reorganización de la educación secundaria siguiendo líneas integrales . La jerarquía católica romana apoyó este cambio. [24] Algunas escuelas primarias no católicas con ayuda voluntaria se opusieron. Las autoridades locales no pueden obligar a las escuelas subvencionadas voluntariamente a cambiar ningún aspecto de sus admisiones, pero pueden presentar una propuesta al Ministro para que dejen de mantener una escuela. Esto se hizo en los casos en los que la autoridad local y la escuela no pudieron llegar a un acuerdo. Algunas de estas escuelas se convirtieron en escuelas privadas : [25] [26] [27]
Al mismo tiempo se abolió el estatus de subvención directa y más de cuarenta de esas escuelas, casi todas católicas romanas, se convirtieron al estatus de subvención voluntaria. [28] Muchas escuelas con ayuda voluntaria pasaron a tener un estatus de subvención a finales de los años 1980, y generalmente volvieron a tener un estatus de subvención cuando se abolió el estatus de subvención en 1998. Algunas escuelas religiosas anteriormente independientes que habían pasado a ser subvencionadas a principios de los años 1990 también se convirtió al estado de ayuda voluntaria en ese momento. [29] [30]
En 2008, dentro del sector mantenido en Inglaterra, aproximadamente el 22% de las escuelas primarias y el 17% de las escuelas secundarias recibían ayuda voluntaria, incluidas todas las escuelas católicas romanas y las escuelas de religiones no cristianas. Casi todas las escuelas primarias con ayuda voluntaria y el 93% de las escuelas secundarias con ayuda voluntaria estaban vinculadas a un organismo religioso, normalmente la Iglesia de Inglaterra o la Iglesia Católica, con una minoría de otras religiones. [31]
En noviembre de 2012, la interpretación de la Ley de Educación de 2011 , que parecía priorizar la creación de academias sobre las escuelas mantenidas, fue puesta a prueba mediante una revisión judicial , que confirmó la decisión del distrito londinense de Richmond upon Thames de establecer escuelas con ayuda voluntaria, St. Richard Reynolds Catholic College , sin buscar primero propuestas para una academia. [32]